## Қозог'истон: Бошқарув ва ривожланиш о'ртасида танлов
Қозог'истонда 2026-йил 15-мартдаги Конституцияга мувофиқ ташкил этилган бир палатали парламент бо'лган янги Қурултой тузилди. Сайловларда иштирок этган етти партиядан бештаси 5% то'сиқдан о'тди. Янги қонун чиқарувчи органнинг таркиби Акорданинг сиёсий ё'налишига мувофиқ белгиланиши аниқ.
Бироқ, маҳаллий мутахассисларнинг фикрига ко'ра, мамлакатдаги асосий сиёсий жараёнлар жамоатчилик учун ноаниқ бо'либ қолмоқда ва элита ичидаги келишувларга қаратилган. Сиёсацҳунос Досим Сатпаев шундай деб та'кидлайди: "Давлат сиёсатининг ё'қлиги муқаррар равишда сиёсий институтларнинг заифлашишига олиб келади. Катта эҳтимол билан, янги парламент давлат тизимининг бошқариладиган элементи сифатида ҳам ишлайди, марказлаштириш ва сиёсий назоратнинг о'рнатилган ан'анасини давом эттиради. Шундай қилиб, Қозог'истоннинг конституциявий тузилишини янгилаш ҳали бошқарув моделининг о'зида туб о'згаришни англатмайди. Асосий савол янги Қурултой мустақил сиёсий институтга айланадими ёки асосан президентлик вертикалида қабул қилинган қарорларнинг қонунийлигини та'минлайдими, деган савол бо'либ қолмоқда."
Шу билан бирга, Қозог'истоннинг асосий муаммоси глобал бозорларни назорат қила олмаслик, иқлим о'згариши, сув танқислиги, инсон капитали миграцияси, технологик қолоқлик ва халқаро инвесторларнинг қарорларидир.
### Энг эҳтимолий ссенарий: Ташқи барқарорлик ва ички эрозия
Агар Қозог'истон жамиятга босимни кучайтиришда, оммавий ахборот воситалари мустақиллигини чеклашда, сиёсий рақобатни чеклашда ва иқтисодиётда давлат ҳукмронлигини сақлаб қолишда давом эца, мамлакат, албатта, қуламайди. ЯИМ о'сиши, инфратузилма лойиҳаларини амалга ошириш, йирик халқаро шартномалар тузиш ва барқарор ко'ринадиган сиёсий тизимни сақлаб қолиш ҳам мумкин.
Бироқ, бу ташқи барқарорлик остида о'лчаш қийинроқ бо'лган жараёнлар кучая бошлайди: ҳукумат қарорлари сифатининг пасайиши, "мия оқими", технологик қолоқлик, давлат компанияларининг яширин мажбуриятларининг то'планиши ва институтларнинг инқирозлар пайдо бо'лишидан олдин уларни олдини олишга қодир эмаслиги. Бу то'сатдан қулаш эмас, балки аста-секин қувватни ё'қотиш бо'лади.
### Қозог'истон Россиянинг хатоларини такрорлаш хавфи остида
Қозог'истон Россия ё'лидан бораётгани ҳақидаги да'во, икки мамлакатнинг миқёси, демографияси, иқтисодий тузилиши, ташқи сиёсати ва тарихий шароитларидаги фарқларни ҳисобга олган ҳолда, жуда категорикдир. Бироқ, Қозог'истон Россия тизимини, биринчи навбатда, Россиянинг о'зи учун хавфли қилган механизмни такрорлаш хавфини туг'диради.
Бу механизм сиёсий рақобат давлатга таҳдид солади деган ишончдан бошланади. Кейин мустақил институтлар аста-секин шахсийлаштирилган бошқарув билан алмаштирилади. Парламент ижро этувчи вертикалнинг бир қисмига айланади, судлар ма'мурий тартибга солиш воситасига айланади, йирик бизнес давлатга қарам бо'либ қолади ва оммавий ахборот воситалари назорат об'эктига айланади. Шундан со'нг, тизим холис ма'лумот олиш имкониятини ё'қотади.
Раҳбариятга нима бо'лаётгани эмас, балки эшитишга тайёр бо'лган нарсалар айтилади. Амалдорлар муаммони ҳал қилишга эмас, балки унинг мавжудлиги учун жавобгарликдан қочишга интилишади. Мутахассислар о'з хулосаларини аллақачон қабул қилинган қарорга мослаштирадилар. Бизнесмен энг самарали лойиҳага эмас, балки энг хавфсиз муносабатларга сармоя киритади. Хатолар тузатилишдан то'хтайди ва то'плана бошлайди.
### Биринчи оқибат: Тарихий имкониятлар ойнасини бой бериш
Бугунги кунда Қозог'истон ноёб имкониятлар ойнасига эга. Савдо ё'лларининг о'згариши, муҳим ресурслар учун рақобат, Транскавказ транспорт ё'лининг (ТСТР) ривожланиши ва Европа ва Осиё мамлакатларининг та'минот ва юк ташиш занжирларини диверсификация қилишга уринишлари Қозог'истоннинг аҳамиятини оширмоқда. Мамлакат нафақат хом ашё етказиб берувчиси, балки Евроосиё учун транспорт, ишлаб чиқариш, молиявий ва технологик марказга айланиш учун барча имкониятларга эга. Бироқ, география кафолатланган натижа эмас, балки имкониятни тақдим этади.
Агар Қозог'истон о'зининг имтиёзли иқтисодиётини сақлаб қолса, у транзитдан баҳраманд бо'лади, лекин ривожланишдан эмас. Юк ташиш мамлакат орқали о'тади, лекин қо'шимча қийматнинг асосий қисми унинг чегараларидан ташқарида ҳосил бо'лади. Хорижий компаниялар Қозог'истонни транспорт маркази, хом ашё базаси ёки вақтинчалик жой сифатида ко'ришади, лекин мураккаб ишлаб чиқариш, тадқиқот ва бошқарув марказлари учун жой сифатида эмас.
Бу имкониятлар ойнаси абадий очиқ қолмайди. Муқобил ё'ллар ривожланмоқда, технологиялар о'згармоқда ва халқаро капитал тез қайта тақсимланмоқда. Қозог'истон о'зининг геосиёсий устунлиги ташқи душман туфайли эмас, балки ишлайдиган институтларни яратишда ички муваффақияцизлик туфайли ё'қолганини англаши мумкин.
### Иккинчи оқибат: Давлат монополиялари келажакни о'злаштиради
Давлатнинг айрим соҳаларда мавжудлиги муқаррар. Бироқ, давлат мулки истиснолар тизимига айланганда муаммо юзага келади: кредитлар, давлат шартномалари, инфратузилма, ер, лицензиялар ва сиёсий қарорларга махсус кириш. Натижада, тадбиркорлар янги бозор яратишдан ко'ра мавжуд давлат ресурсларига кириш фойдалироқ эканлигини тезда англайдилар. Шундай қилиб, иқтисодиёт инновациялар о'рнига воситачиларни ишлаб чиқара бошлайди.
Энг яхши юридик, молиявий ва бошқарув ходимлари маҳсулот ишлаб чиқаришга эмас, балки регуляторлар ва квази-давлат компаниялари билан муносабатларни о'рнатишга қаратилган. Банклар давлат томонидан қо'ллаб-қувватланадиган лойиҳаларни молиялаштиришни афзал ко'ришади. Кичик бизнеслар савдо ва хизмат ко'рсатиш соҳасида қоладилар, мустақил саноат ёки технология компанияларига айлана олмайдилар.
Вақт о'тиши билан давлат монополияси сиёсийлашади. Йирик мустақил компания тадқиқотлар, оммавий ахборот воситалари, давлат лойиҳалари ва эксперт ташкилотларини молиялаштиришга қодир. Шунинг учун авторитар тизим муқаррар равишда мустақил бизнесни назорациз қолишнинг потенциал манбаи сифатида қабул қила бошлайди.
### Учинчи оқибат: Ваколатли одамларнинг ё'қолиши
21-асрнинг асосий камчилиги мураккаб тизимларни яратишга ва мустақил қарорлар қабул қилишга қодир одамлардир. Муҳандис, олим, шифокор, тадбиркор, дастурчи ёки малакали менежер ҳижрат қилишга қарор қиладими, гап фақат маошда эмас. Одамлар профессионал истиқболларни ко'рмаганларида, судларга ишонмаганларида, о'збошимчалик билан бошқарилишдан қо'рқиб, фарзандларининг та'лим сифатига ишонмаганларида ва ижтимоий тараққиёт алоқалар ва садоқатга бог'лиқлигини тушунганларида кетишади.
Ҳукумат учун танқидий фуқароларнинг ҳижрат қилиши бир муддат қулай туюлиши мумкин. Сиёсий манзара тинчланади. Аммо танқидчилар билан бирга ваколатлар ҳам о'згаради. Энг содиқ одамлар қолиши шарт эмас. Қолганлар ко'чиб о'тиш имконияти камроқ, ма'лумоти камроқ, ҳаракатчанлиги камроқ ёки давлат тизимига ко'проқ бог'лиқ бо'лганлар бо'лади. Бу бутун жамият сифатини о'згартиради.
Йирик лойиҳалар тобора ко'проқ хорижий пудратчиларга бог'лиқ бо'лади. Ҳатто миллий инфратузилмани бошқариш ҳам ташқи мутахассисларни талаб қилади. Энг хавфли ҳижрат - бу ҳали жисмонан содир бо'лмаган ҳижратдир. Инсон Қозог'истонда яшаши мумкин, лекин у ерда энди о'з келажагини ко'рмайди. Улар узоқ муддатли бизнес қурмайдилар, жамоат ҳаётида иштирок этмайдилар, муассасаларга сармоя киритмайдилар ва фарзандларини кетишга тайёрламайдилар. Шундай қилиб, мамлакат фуқароларини чегарадан о'тишдан анча олдин ё'қотади.
### То'ртинчи оқибат: Амалдорлар ҳақиқатни айтишни то'хтатадилар
Жамиятга босимнинг кучайиши муқаррар равишда давлат аппаратини о'згартиради. Журналист, фаол ёки мутахассис ноқулай ма'лумот учун жазоланганда, амалдор ҳам сигнални олади. Улар ёмон хабар ташувчи учун хавфли эканлигини тушунишади. Шундай қилиб, такомиллаштирилган хабарлар юқорига қараб оқишни бошлайди. Муаммо "яккаланиб қолган камчилик", муваффақияцизлик "вақтинчалик ог'иш" ва ташқи манипуляция натижасида жамоатчилик норозилиги сифатида қайта номланади.
Вазир идоралардан бузилган манзарани олади. Ҳукумат уни вазирлардан олади. Президент уни ҳукумат ва ма'муриятдан олади. Натижада, давлат раҳбари мамлакатнинг ҳақиқий аҳволини чекланган даражада тушуниши мумкин.
Мустақил оммавий ахборот воситаларига доимий босим бу муаммони янада кучайтиради. Эркин журналистика расмийлар учун ёқимсиз. Давлат уни ё'қ қилиш орқали муаммони бартараф этмайди. Бу фалокатдан олдин бу ҳақда билиб олиш мумкин бо'лган канални ё'қ қилади.
### Бешинчи оқибат: Норозилик намойишлари камроқ бошқариладиган бо'либ қолади
Акорда мухолифат сиёсатчилари, жамоат ташкилотлари ва оммавий ахборот воситаларининг фаолиятини чеклаши мумкин. Аммо уюшган мухолифатнинг ё'қлиги можаронинг ё'қлигини англатмайди. Аксинча, уюшган гуруҳлар жамоатчилик норозилигини янада тушунарли ва бошқариладиган қилади. Уларнинг вакиллари, талаблари, дастури ва тарафдорлари олдида мас'улияти бор. Улар билан музокаралар олиб бориш мумкин. Аммо агар барча воситачилар ё'қ қилинса ёки обро'сизлантирилса, жамият атомизация қилинади. Одамлар нафақат давлатга, балки бир-бирига ҳам ишончини ё'қотади.
Бу давлатда норозилик сиёсий раҳбар томонидан эмас, балки ма'лум бир воқеа томонидан қо'зг'атилади: нархларнинг ошиши, коммунал хизматларнинг узилиши, меҳнат низоси, адолациз суд қарори, шахснинг о'лими ёки маҳаллий амалдорнинг хатти-ҳаракатлари. Бундай норозилик намойишларида дастур ва музокарачилар бо'лмаслиги мумкин. Улар давлат уларнинг моҳиятини тушуна оладиганидан тезроқ тарқалади.
Иқтисодиёт норозилик намойишларининг амалда ташкилотчисига айланади. Сиз партияни ро'йхатдан о'тказишдан бош тортишингиз мумкин, аммо оилавий бюджетингизда нархларнинг ко'тарилишини ко'ришдан қочиб қутула олмайсиз. Сиз мустақил оммавий ахборот воситаларини ёпишингиз мумкин, аммо ишсизликни ма'мурий равишда ё'қ қила олмайсиз. Сиз митингларни чеклашингиз мумкин, лекин одамларнинг о'з ҳаётларини расмий баёнотлар билан таққослашларига то'сқинлик қила олмайсиз.
### Олтинчи оқибат: Президент о'зи яратган тизимнинг гаровига айланади
Институтлар битта марказга қанчалик ко'п бог'лиқ бо'лса, бу марказ учун сиёсатни о'згартириш шунчалик қийин бо'лади. Ҳар қандай ҳақиқий ислоҳот амалдорлар, давлат компаниялари, хавфсизлик агентликлари ва мавжуд тартиб атрофида шаклланган имтиёзли гуруҳларнинг манфаатларига таҳдид сола бошлайди.
Шундай қилиб, бир куни президент элита ичидаги мувозанатни бузиш хавфисиз о'з қарорларини амалга ошира олмаслигини аниқлайди. Бу босқичда авторитаризм нафақат жамият учун, балки давлат раҳбарининг о'зи учун ҳам тузоққа айланади.
Давлатлар камдан-кам ҳолларда битта хато туфайли қулаб тушади. Улар бир нечта ҳал қилинмаган муаммолар бирлашганда ва ҳаракатга қодир институтлар ва одамлар энди ё'қ бо'лганда қулаб тушади.
Агар сиёсий ва иқтисодий ё'налиш о'згаришсиз қолса, қуйидаги кетма-кетлик энг эҳтимолли ҳисобланади.
**Биринчи босқич: Бошқарувнинг г'алабаси**
Сиёсий ислоҳотлар режалаштирилганидек давом этади. Ҳукумат асосий иқтисодий оқимлар устидан назоратни сақлаб қолади. Квази-давлат тузилмалари марказий рол о'йнашда давом этади. Иқтисодий о'сиш ва инвестиция келишувлари расмийларга танланган модел самарали деб да'во қилиш имконини беради. Бироқ, хавф шундаки, ташқи муваффақиятлар институционал ислоҳотларни ма'мурий бошқарув билан алмаштириш мумкинлигига ишончни кучайтиради.
**Иккинчи босқич: О'сиш сифатининг пасайиши**
Бир неча йил ичида инфратузилма инвестициялари ва ресурс даромадлари етарли миқдорда самарали иш о'ринларини яратмаганлиги ма'лум бо'лади. Кичик ва о'рта бизнес ички талаб ва ҳукумат қарорларига бог'лиқ бо'либ қолади. Энг даромадли бозорлар йирик гуруҳлар томонидан назорат қилинади. Инновацион иқтисодиёт расмий стратегиялардан орқада қолишда давом этади. О'сиш давом этади, аммо у қимматга тушади: давлат харажатларини ко'пайтириш, субсидиялар, кредитлар ва ма'мурий раг'батлантириш талаб этилади.
Учинчи босқич: Кадрлар етишмаслиги
Малакали мутахассисларнинг чиқиб кетиши ва та'лим сифатининг пасайиши о'з та'сирини ко'рсата бошлайди. Давлат ма'лум тоифалар учун иш ҳақини ошириш, хорижий мутахассисларни таклиф қилиш ва янги о'қув дастурларини яратиш орқали жавоб беради. Лекин бу чоралар асосий муаммони ҳал қилмайди: профессионал мустақиллик мукофотланадиган муҳитнинг ё'қлиги. Қозог'истон учун нафақат янги саноат тармоқларини яратиш, балки мавжуд инфратузилмани сақлаб қолиш ҳам тобора қийинлашиб боради.
То'ртинчи босқич: Ишонч инқирози
Расмий тил ва фуқароларнинг кундалик тажрибаси о'ртасидаги тафовут жуда аниқ бо'либ қолади. Ҳар қандай фавқулодда ҳодиса бутун тизимнинг қобилияцизлиги ёки адолацизлигининг исботи сифатида қабул қилинади. Ҳатто энг яхши ҳукумат қарорлари ҳам ишончсизлик билан кутиб олинади, чунки йиллар давомида давлат жамоатчиликнинг уларнинг ҳақиқийлигини текширишига то'сқинлик қилиб келган.
Ҳукумат қо'шимча ахборот назорати билан жавоб беради. Бу қисқа муддатли та'сирга эга бо'лади, аммо фикр-мулоҳазаларни янада ёмонлаштиради.
**Бешинчи босқич: Ташқи та'сир**
Ҳал қилувчи омил Қозог'истон назоратидан ташқарида бо'лган воқеа бо'лади: хомашё даромадларининг пасайиши, минтақавий можаро, экспорт ё'лларининг узилиши, сув инқирози, иқлим фалокати ёки глобал молиявий шок. Ташқи та'сирнинг о'зи барқарор давлатни ё'қ қилмайди. Лекин у барча то'планган заиф томонларни фош қилади.
Бу нуқтада, парламент мустақил қарорлар қабул қила олмаслиги, амалдорлар ташаббусдан қо'рқишлари, бизнеслар ҳукумат шартномаларига бог'лиқлиги, давлат воситачилари ё'қ қилиниши ва ко'плаб ваколатли одамлар мамлакатни тарк этишлари ёки узоқлашишлари аниқ бо'лади. Бу хатоларни тузатадиган ҳеч ким бо'лмайди.
### Президент ва ҳукумат ҳали ҳам нимани о'згартириши мумкин
1. **Санитатив сайловлар ма'мурият учун қулай, аммо инқироз шароитида фойдасиз парламентни яратишини тан олиш.** Қурултой ҳукумат фаолиятини чинакам текшириши, унинг ташаббусларини рад этиши ва самарасиз амалдорларнинг исте'фосини талаб қилиши керак. 2. **Иқтисодий ва ма'мурий низоларда суд мустақиллигини та'минлаш.** Агар фуқаролар ва тадбиркорлар давлатга қарши ишларда г'алаба қозона олсалар, бу ҳақиқий конституциявий тузум учун замин яратади.
3. **Квази-давлат секторини қисқартириш учун жадвал тузиш.** Хусусийлаштириш шаффоф ва рақобатбардош бо'лиши керак, акс ҳолда давлат монополияси шунчаки амалдорларга бог'ланган хусусий монополияга айланади.
4. **Мустақил оммавий ахборот воситалари ва фуқаролик жамиятини таҳдид сифатида ко'ришни бас қилинг.** Уларнинг вазифаси муаммолар миллий хавфсизликка таҳдид солишидан олдин уларни аниқлашдир.
5. **Давлат хизматига профессионал автономияни тиклаш.** Мансабдор шахслар ноқонуний қарорлар учун жавобгарликка тортилиши керак, лекин раҳбариятга президент ёки ҳукумат ташаббуси иш бермаётгани ҳақида хабар беришдан қо'рқмасликлари керак.
6. **Ҳеч бо'лмаганда маҳаллий даражада ҳақиқий сиёсий рақобатга ё'л қо'йинг.** Мамлакат раҳбарларни инқироз орқали эмас, балки процедура орқали алмаштиришни о'рганиши керак. 7. **Инсон капиталини сақлаш ва тиклашни миллий устувор вазифага айлантиринг.**
Ҳукумат келгуси барча сиёсий кампанияларда г'алаба қозонади. Аммо бу тизим ичидаги г'алаба бо'лади, унинг қоидаларини ҳукумат о'зи белгилайди. Бундан ташқари, бошқа ҳақиқат мавжуд.
У ерда Қозог'истон о'зининг фаоллари ва журналистлари билан эмас, балки энг яқин қо'шнилари - Кавказ, Шарқий Европа, Форс ко'рфази ва Осиё мамлакатлари билан инвестициялар, ё'налишлар, технологиялар ва исте'додли одамлар учун рақобатлашади.
У ерда қарор сайлов комиссияси томонидан эмас, балки инвестор томонидан қабул қилинади. У ерда парламент ко'пчилик овоз бермайди, балки яшаш учун мамлакатни танлаётган ёш мутахассис овоз беради. У ерда давлат расмий телеканал орқали эмас, балки со'нгги авария, қург'оқчилик, иқтисодий инқироз ёки логистика узилишлари орқали баҳоланади. Бу ҳақиқат ҳукмрон партия олган овозлар фоизига, парламент номига ёки Конституциянинг ишонарлилигига бефарқ.
Агар Қозог'истон босимни кучайтиришда ва ма'мурий иқтисодиётини сақлаб қолишда давом эца, эртага қуламайди. У унчалик сезилмайдиган, аммо эҳтимол, худди шундай хавфли нарсани қилади: у мустақил ҳокимият ва ривожланиш марказига айланиш учун тарихий имкониятни қо'лдан бой беради.