Gonka dat-tsentrov: vozmozhnost' dlya Uzbekistana

**Гонка дата-центров: возможность для Узбекистана**

Спрос на вычислительные мощности для искусственного интеллекта растет по всему миру. Сможет ли Узбекистан привлечь крупные центры обработки данных (дата-центры) и что для этого необходимо?

США ведут крупнейшую в истории инфраструктурную гонку по вычислительным мощностям для искусственного интеллекта. Каждая из компаний Amazon, Microsoft, Alphabet и Meta планирует капитальные затраты в размере от 130 млрд до 220 млрд долларов к 2026 году.

Электроэнергия стала одним из главных ограничений рынка. Подключение к сети затягивается на несколько лет, моратории и ограничения на строительство затронули 46 штатов США, а средняя цена электроэнергии для промышленных потребителей за пять лет выросла на 35%. Это побуждает компании рассматривать новые регионы и страны для размещения мощностей.

Узбекистан обладает уникальным для региона сочетанием преимуществ: специальный режим для ИИ-проектов (УП-189), два специальных правовых режима, включающих элементы английского права (Enterprise Uzbekistan и МФЦТ), относительно конкурентоспособный тариф на электроэнергия, а также огромный потенциал возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Однако, чтобы превратить эти преимущества в реальные инвестиционные проекты, стране необходимы готовые площадки с обеспечением электроэнергией для инвесторов.

Рынок дата-центров США — крупнейший в мире и растет рекордными темпами. По данным JLL, к концу 2025 года в Северной Америке функционировали дата-центры мощностью 39 ГВт, а к середине 2026 года на стадии строительства находилось еще более 66 ГВт мощностей. Для сравнения: строящиеся мощности при полной загрузке будут потреблять больше электроэнергии, чем вся Германия. Свободных мощностей практически нет — незанятая доля составляет всего около 1,4%.

Сформировалась категория мегапроектов. Например, программа Stargate с запланированными инвестициями в размере 500 млрд долларов обеспечила доступ к будущим мощностям объемом более 10 ГВт. OpenAI и Anthropic ведут переговоры по соглашениям на десятки гигаватт мощностей. Чтобы представить масштаб: объем энергии, потребляемый 1 ГВт при 90-процентной загрузке за один год, равен объему электроэнергии, расходуемому примерно 750 тысячами американских домохозяйств. Строительство ИИ-кампуса с передовыми чипами NVIDIA и серверным оборудованием обойдется в 40−60 млрд долларов за каждый гигаватт.

В 2027 году, по прогнозу JLL, основным типом нагрузки среди задач ИИ может стать не обучение моделей, а инференс — использование уже обученных моделей. Для обучения подходят крупные удаленные кампусы, а для инференса важно находиться ближе к конечному пользователю. Поэтому роль региональных центров возрастает. Для Узбекистана реальным направлением могут стать дата-центры, предназначенные как для обучения моделей, где удаленность от пользователей не мешает, так и для выполнения инференса в своем регионе.

**Динамика инвестиций.**

По данным DellʼOro Group, в 2025 году глобальные капитальные затраты на дата-центры выросли на 57%. Компания ожидает, что к 2030 году их объем превысит 3 трлн долларов. Почти половина этих расходов приходится на долю Amazon, Google, Meta и Microsoft, а основную часть затрат составляют ИИ-ускорители.

**Энергетика.**

Рост вычислительных мощностей сопровождается резким увеличением спроса на электроэнергию. По прогнозу Международного энергетического агентства, к 2030 году глобальное потребление электроэнергии дата-центрами вырастет почти вдвое. В США на обработку данных расходуется больше электроэнергии, чем совокупный объем, затрачиваемый на производство алюминия, стали, цемента и химической продукции. Потребление американских дата-центров к 2030 году вырастет в 2−3,5 раза.

Главная проблема рынка — хронический дефицит электрической мощности. В таких условиях у компаний есть три пути: ждать подключения к сети, которое может занять более четырех лет, строить собственные генерирующие мощности или размещать мощности в других странах. Все больше девелоперов выбирают организацию собственной генерации непосредственно на самом объекте, однако сроки поставки крупных газовых турбин затягиваются на пять и более лет.

Кроме того, американский рынок столкнулся с сопротивлением населения и местных властей. В первой половине 2026 года протесты на местном уровне привели к приостановке или задержке как минимум 120 проектов общей объявленной стоимостью около 200 млрд долларов. Основные причины — опасения, связанные с ростом цен на электроэнергию для населения, расходом воды, вредными выбросами и низкой экономической выгодой для местных сообществ.

Масштаб ограничений продолжает расширяться. Местные власти все чаще вводят мораторий на строительство дата-центров или ужесточают требования к новым проектам.

Указом президента (УП-189) создан специальный режим для проектов ИИ-инфраструктуры в Каракалпакстане. Пакет включает в себя следующее:

Кроме того, режимы Enterprise Uzbekistan и Международного финансового центра Ташкента (МФЦТ) предусматривают правовую базу с элементами общего права Англии и Уэльса, а также возможность рассмотрения споров в Ташкентском международном коммерческом суде.

До конца 2026 года в Узбекистане планируется ввести в эксплуатацию около 6 ГВт новых генерирующих мощностей — в основном солнечной и тепловой генерации, а также системы накопления электроэнергии мощностью около 0,9 ГВт.

В то же время при развитии дата-центров сохраняются несколько основных рисков:

Для снижения зависимости от отдельных транзитных государств необходимо обеспечить как минимум три независимых международных волоконно-оптических линии связи. А в Каракалпакстане, где сохраняется дефицит воды, приоритетной задачей должно стать внедрение систем жидкостного охлаждения с замкнутым контуром и минимальным расходом воды. Эти требования необходимо учитывать еще на этапе выбора места.

Другие государства, конкурирующие за привлечение инвестиций в ИИ-инфраструктуру, применяют различные подходы. Их опыт позволяет выделить ряд решений, которые могут быть полезны и для Узбекистана.

**Страна — Основные стимулы — Вывод для Узбекистана**

**Саудовская Аравия**

Специальная зона для облачных компаний, 100-процентное иностранное владение и возможность свободного вывода прибыли

Связывание инвестиционных льгот с правовым режимом Международного финансового центра Ташкента (МФЦТ)

**ОАЭ**

Совместное финансирование проектов с участием государства, согласование поставок передовых чипов с США

Проведение предварительных переговоров с американскими регуляторами и рассмотрение вопроса о совместном финансировании крупных проектов с участием государства

**Казахстан**

Льготы специальных экономических зон, применение английского права в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА)

Конкуренция в привлечении инвесторов за счет скорости реализации проектов и возможности использования возобновляемой энергии

**Ирландия (негативный опыт)**

Центры обработки данных потребляют почти четверть электроэнергии страны. В районе Дублина подключение новых объектов к сетям фактически остановлено

Учет возможностей энергосистемы и отказ от гарантирования инвесторам подключения к электрическим сетям без ограничений

Действующий тариф на электроэнергию для дата-центров в Узбекистане ниже, чем в Саудовской Аравии, но выше, чем в Туркменистане, Катаре, Кыргызстане и Синьцзянском районе Китая. В то же время Казахстан разрабатывает тариф на уровне около 0,025 доллара/кВт·ч для «Долины дата-центров».

Опыт соседних стран по привлечению американских технологий и инвестиций также заслуживает внимания.

В Армении американская компания Firebird открыла фабрику искусственного интеллекта мощностью 15 МВт, ставшую первым этапом проекта стоимостью 500 миллионов долларов. Развитие следующего этапа стало возможным после получения экспортной лицензии США на поставку 41 тысячи GPU NVIDIA GB300. Общий объем инвестиций в проект после второго этапа оценивается более чем в 5 млрд долларов.

В Казахстане подписан пакет соглашений на сумму 10 млрд долларов с Firebird и NVIDIA. Государственная компания «Казахтелеком» инвестирует в проект 1 млрд долларов.

Узбекистан пока делает первые шаги. Министерство цифровых технологий заявило о намерении приобрести у NVIDIA два вычислительных кластера общей мощностью 1 МВт и связало сроки заключения контрактов с экспортными разрешениями США. Самый заметный из строящихся проектов — дата-центр DataVolt в Ташкенте — рассчитан на мощность 12 МВт. Однако масштабы этих проектов значительно уступают проектам соседей.

Принятые решения — УП-189, режимы МФЦТ и Enterprise Uzbekistan — создают хорошую основу. Теперь важно превратить их в предложение, за которое инвестор отвечает контрактом.

Практика выбора площадок такими компаниями, как Microsoft, AWS и Google, позволяет выделить основные требования крупных инвесторов.

На первом месте — срок ввода мощностей: гарантированная дата подключения мощности 100 МВт и более с возможностью расширения. Далее по значимости идут цена и стабильность электроэнергии (долгосрочный контракт), предсказуемость правил (арбитраж, условия стабилизации), земельный участок, предоставляемый в долгосрочную аренду, соблюдение требований США по чипам, а также налогово-таможенный режим.

Опыт Армении показывает, насколько важно соглашение с США для получения доступа к передовым чипам. Большой успех Армении в этом направлении начался с подписанного с Вашингтоном меморандума по искусственному интеллекту и полупроводникам, после чего была выдана экспортная лицензия. Узбекистану целесообразно достичь аналогичного соглашения и привязать к нему конкретный проект с предварительно согласованными лицензиями. При этом государство может стать первым заказчиком вычислительных мощностей.

Пакет льгот в рамках УП-189 может соперничать с режимами Саудовской Аравии и ОАЭ, однако для инвесторов важны не только налоговые преимущества, но и обеспечение исполнения контрактов, защищенность от изменения правил и понятный арбитраж.

Поэтому было бы эффективнее укрепить правовой аспект и связать этот пакет с режимами Enterprise Uzbekistan и МФЦТ.

Вероятность того, что Узбекистан заключит первую крупную сделку не с Microsoft, Amazon или Google, которые пока не включают нашу страну в число приоритетных рынков, а со специализированными облачными компаниями или девелоперами дата-центров, более высока. В числе потенциальных партнеров — Oracle, CoreWeave, Vantage Data Centers, QTS/Blackstone и Digital Realty. Такие компании могут создавать вычислительные мощности под конкретных заказчиков. А переговоры с крупнейшими технологическими корпорациями необходимо вести параллельно.

Чтобы претендовать на крупные проекты, Узбекистану нужен пакет понятных для инвесторов предложений. Его основой должны стать готовые площадки, надежное электроснабжение и прогнозируемые правила.

Первое — подготовка площадок до того, как будут сделаны публичные объявления.

Для каждой из них предлагается разработать подробный технический паспорт: в нем должны быть указаны земельный участок и его правовой статус, доступная электрическая мощность, сроки подключения к сети, источники частной генерации, не связанные с бытовым потреблением, возможности водоснабжения и охлаждения, а также международные каналы связи.

Затраты на строительство подстанций и линий электропередачи должны быть определены отдельно. Это позволит потенциальным инвесторам оценить проект и перейти к обсуждению конкретных условий сделки.

Второе — распространение специального режима (УП-189) еще на три области: Навоийскую, где газовую генерацию можно сочетать с возобновляемой энергетикой; Сырдарьинскую, являющуюся одним из крупнейших энергетических узлов страны; и Ташкентскую область, обладающую развитой интернет-инфраструктурой для работы обученных ИИ-моделей и возможностью привлечения инженерных кадров.

Третье — установление фиксированного тарифа в размере 0,04 доллара за каждый кВт·ч без повышающих коэффициентов.

В настоящее время коэффициент 1,5 в пиковые часы повышает тариф с 0,05 до 0,075 доллара за кВт·ч. Для дата-центров, работающих круглосуточно, это удорожает общую стоимость электроснабжения.

Речь идет об электроэнергии, получаемой от новых станций (прежде всего ВИЭ), строящихся под конкретный проект, а не о мощностях, предназначенных для населения.

Тариф в 4 цента полностью покрывает себестоимость новой генерации, поэтому дата-центры не будут субсидироваться за счет других потребителей. Во всем мире крупные потребители, подключенные к высоковольтным сетям, платят меньше по сравнению с бытовыми потребителями, поскольку им не требуются распределительные сети.

Четвертое — пересмотр требований о ежедневном снижении нагрузки в пиковые часы.

Крупным облачным компаниям необходима практически бесперебойная работа дата-центров, поэтому регулярные ограничения являются для них тревожным сигналом. Сетевому оператору целесообразно сохранить право ограничивать потребление только при возникновении аварийного дефицита — на заранее согласованное количество часов в год и при условии выплаты компенсации.

Пятое — упрощение передачи земли в аренду на 49−99 лет по символической цене и создание системы «единого окна» с четкими сроками рассмотрения заявок. Разрешение на регистрацию проектных компаний в юрисдикции МФЦТ с возможностью разрешения споров в Ташкентском международном коммерческом суде или международном арбитраже. Предусмотрение гарантий осуществления валютных операций и закрепление в договорах защиты инвесторов от изменения согласованных условий.

Даже США не успевают удовлетворять растущий спрос на вычислительные мощности. Дефицит электроэнергии, а также сопротивление населения и местных властей строительству дата-центров открывают для Узбекистана возможность привлечь новых инвесторов. В этой гонке победит тот, у кого энергетическая инфраструктура и предсказуемый правовой режим будут подготовлены заранее.

Вместе с тем окно возможностей быстро закрывается. Армения уже запустила первый этап ИИ-фабрики и получила американскую лицензию на поставку передовых чипов, а Казахстан подписал соглашения на миллиарды долларов. Если не ускорить подготовку проектов и переговоры с партнерами, инвесторы, которые сейчас выбирают площадки в Центральной Азии и на Кавказе, могут сделать выбор в обход нас.

Для страны это означают не только инвестиции. В рамках проектов появятся новые генерирующие мощности и сети, которые останутся в энергосистеме. Строительство создаст тысячи рабочих мест, а сами объекты сформируют высокооплачиваемые рабочие места для инженеров и спрос на подготовку таких кадров. Узбекские компании и государственные органы получат доступ к вычислительным мощностям внутри страны, а экспорт цифровых услуг станет новым источником доходов.

Узбекистан способен включиться в мировую гонку за вычислительные мощности. Для этого одних лишь льгот недостаточно. Необходимы готовые площадки, фиксированный конкурентоспособный тариф, распространение специального режима на другие области, надежные правовые гарантии и соглашение с США по поставке передовых чипов.