Фейсал Ислам: 10-летнему плану придется восполнять пробелы этого «микробюджета»

Фейсал Ислам: 10-летний план должен будет восполнить пробелы этого «микробюджета»

Это был не мини-бюджет, но он все же был довольно мал. Возможно, лучшим описанием было бы «микробюджет».

Малый размер не означает автоматически слабость, но его явно недостаточно для радикальных шагов, необходимых для реализации обещанной новой экономической модели.

Премьер-министр Энди Бёрнэм обещал новую «теорию роста», но она так и не была представлена.

Вместо этого мы увидели преамбулу, дорожную карту, консультацию — возможно, закуску перед основным блюдом, которым теперь, судя по всему, станет 10-летний план премьер-министра в следующем месяце.

Хотя это и не озвучивалось напрямую, очевидная стратегическая цель заявления Хили заключалась в том, чтобы выступить в роли «анти-мини-бюджета».

Это сбалансированное и предсказуемое финансовое событие было призвано избежать последствий, последовавших за мини-бюджетом Лиз Трасс, когда неожиданные и необеспеченные снижения налогов дестабилизировали рынки облигаций и валют.

Рынки практически никак не отреагировали на заявление Хили о дополнительных заимствованиях на сумму 65 млрд фунтов стерлингов в течение следующих пяти лет — Фактически, расходы правительства на выплату процентов снизились со среды, несмотря на рыночные потрясения, связанные с войной между США и Ираном.

По своей сути бюджет должен был помочь Даунинг-стрит сгладить шок от конфликта на Ближнем Востоке и его влияния на стоимость энергии и заимствований.

Если это давление сохранится, в течение ближайшего года придется принять ряд неприятных решений. Проблему придется решать, а не откладывать снова.

На данный момент это дает больше времени и больше «передышки» для правительства и долгосрочных планов премьер-министра.

Некоторые детали могут появиться раньше, чем ожидалось. Что касается социальной сферы, процесс ревизии Милберна явно движется к созданию некоей схемы «от пособия к работе», возможно, даже к отдельной системе для более молодых работников.

Это потребует первоначальных расходов на субсидирование рабочих мест с надеждой сэкономить больше в будущем за счет сокращения расходов на социальные пособия. Канцлер лично наблюдал, как Гордон Браун проделал это дважды два десятилетия назад.

Прогноз Управления по бюджетной ответственности (OBR) подчеркнул масштаб расходов на социальное обеспечение, которые, как ожидается, вырастут до 431 млрд фунтов стерлингов в 2031 году, если включить поддержку пенсионеров.

Канцлер также обозначил еще два долгосрочных ориентира, не требующих существенных немедленных бюджетных затрат.

Что касается энергетики, заявленная миссия по обеспечению «более дешевой электроэнергии» имеет важное значение, поскольку она меняет приоритеты с чисто экологической энергии, на которой фокусировались ранее.

Сохраняя приверженность цели Net Zero (нулевого выброса), ряд технических изменений в полномочиях по сборам и аукционам возобновляемых источников энергии будет направлен на то, чтобы обратить вспять тенденцию роста цен на энергоносители.

Что касается децентрализации, план разрешить местным мэрам удерживать часть дополнительных доходов от налога на имущество организаций и подоходного налога оказался более радикальным, чем ожидалось.

Здесь есть свои компромиссы, но это фактически дает региональным лидерам стимулы для развития своей экономики, рабочей силы и налоговой базы — стимулы, которые являются обычным делом в других странах, но отсутствовали в highly централизованной налоговой системе Великобритании.

Еще одна серьезная проблема заключается в том, как премьер-министр согласует остальную часть своей «теории роста» с лимитами расходов канцлера.

Сможет ли он представить 10-летний план, не заложив в него высокоскоростную железнодорожную линию от Ливерпуля до Манчестера или не возродив некоторые отмененные участки HS2, которые он поддерживал год назад?

Помимо долгосрочной перспективы, прогноз OBR указывает на весьма сложный экономический фон до весны и более жесткий пересмотр расходов с учетом необходимости достижения нового целевого показателя расходов на оборону в размере 3% от национального дохода к 2030 году.

Настойчивые заявления премьер-министра о том, что он не будет назначать выборы в течение года, выглядят вполне убедительно, учитывая риск 5-процентной инфляции и падения доходов домохозяйств.

«Точечный» бюджет в период неопределенности достиг своей скромной цели, создав небольшую «передышку» для домохозяйств и самого правительства.

Однако явные пробелы в бюджете необходимо будет восполнить в предстоящем 10-летнем плане премьер-министра.