Tug'ilish huquqi bilan fuqarolik nima va AQShda tug'ilish turizmi qanchalik keng tarqalgan?

Prezident Donald Tramp Qo'shma Shtatlarda "tug'ilish turizmi"ni cheklash va muayyan guruhlar uchun tug'ilish huquqi fuqaroligini cheklashga qaratilgan yangi farmonlar chiqardi. Bu harakat uning ma'muriyati tomonidan iyun oyida Oliy sud uning dastlabki urinishini rad etganidan so'ng, AQSh fuqaroligiga kirishni cheklash bo'yicha yangilangan sa'y-harakatlarni ifodalaydi.

"Jus soli" yoki "tuproq huquqi" deb ham ataladigan tug'ilish huquqi fuqaroligi - bu AQSh hududida tug'ilgan shaxslarga fuqarolik berish amaliyoti, ayrim istisnolar bilan. Tug'ilish turizmi, aksincha, AQShga maxsus ravishda tug'ish va farzandlari uchun AQSh fuqaroligini olish uchun sayohat qiluvchi xorijiy fuqarolarni o'z ichiga oladi.

**Ijroiya farmonlarini tushunish**

Payshanba kuni Tramp ikkita farmonni imzoladi, ular federal hukumatga prezidentning ko'rsatmalari bo'lib, Kongressning roziligini talab qilmaydi.

Birinchi farmon farzandlari tug'ilish huquqi fuqaroligiga ega bo'lmagan fuqaro bo'lmagan shaxslarning mavjud ta'riflarini kengaytiradi. Agar ota-onadan biri xorijiy terroristik guruh a'zosi, xorijiy hukumat xodimi bo'lsa, firibgarlik yo'li bilan fuqarolikni olishga uringan bo'lsa yoki federal qonun fuqarolikni bermaydigan AQSh hududlarida yashasa, AQShda tug'ilgan chaqaloqlar uchun avtomatik fuqarolikni ikkita fuqaro bo'lmagan ota-onaga berishni taqiqlaydi.

Ushbu toifalarning ba'zilari amaldagi tug'ilish huquqi fuqaroligi qoidalariga muvofiq chiqarib tashlangan bo'lsa-da, xorijiy terroristik guruhga a'zolik haqidagi qoida qiyinchiliklar tug'dirishi mumkin, deydi mustaqil partiyasiz tadqiqot guruhi bo'lgan Migratsiya siyosati instituti (MPI) siyosat tahlilchisi yordamchisi Kollin Putzel-Kavanaugh. U a'zolik qanday, qachon va kim tomonidan o'rnatilishini va isbotlash yuki hukumat yoki shaxs zimmasida ekanligini aniqlashdagi qiyinchiliklarni ta'kidladi.

Ikkinchi buyruq tug'ilish turizmiga qaratilgan bo'lib, shtat va ichki xavfsizlik departamentlariga qoidalarni kuchaytirish va ushbu amaliyotga qarshi choralarni ko'rishni kengaytirishni buyuradi. AQShga faqat tug'ish maqsadida sayohat qilish allaqachon noqonuniy hisoblanadi. Ijroiya farmonida tug'ilish turizmi operatorlari chet el fuqarolarini jalb qilish uchun aldamchi reklamalardan foydalanishlari, fuqarolik, davlat imtiyozlaridan foydalanish va ixtisoslashgan muassasalarda, mehmonxonalarda yoki ijaraga beriladigan uylarda qisqa muddatli qolishni va'da qilishlari, ammo ko'pincha bu va'dalarni bajarmasliklari aytilgan.

**14-tuzatish va tug'ilish huquqi fuqaroligi**

Tug'ilish huquqi fuqaroligi printsipi AQSh Konstitutsiyasining 14-tuzatishida mustahkamlangan. Dastlab, bu qonun Amerika fuqarolar urushidan keyin Amerikada tug'ilgan, ilgari qul bo'lgan odamlarga fuqarolik berishga qaratilgan edi.

Hozirda AQShda tug'ilgan deyarli har bir kishiga, ota-onasining fuqarolik maqomidan qat'i nazar, bir nechta istisnolardan tashqari, fuqarolik beriladi. Bularga AQShda xorijiy diplomatlardan tug'ilgan bolalar, AQSh hududini dushmanona bosib olish paytida dushman askarlaridan tug'ilganlar va federal qonun fuqarolik huquqini bermagan AQShning norezident hududlarida tug'ilganlar kiradi. Masalan, Puerto-Riko, Guam va AQSh Virjiniya orollarida tug'ilgan shaxslar avtomatik ravishda fuqarolikni oladilar, norezident Amerika Samoasida tug'ilganlar esa "fuqaroligi bo'lmagan fuqarolar" hisoblanadi.

**Tug'ilish turizmining tarqalishi**

Payshanba kuni Tramp AQShda tug'ilish turizmi orqali "yuz minglab" chaqaloqlar tug'ilganini da'vo qildi, ammo bu raqam yillik ekanligini aniq ko'rsatmadi.

Tug'ish uchun AQShga sayyohlik vizalari bilan kirgan ayollar haqida aniq hukumat raqamlari bo'lmasa-da, mamlakatda tug'ayotgan xorijiy fuqarolar haqida ma'lumotlar mavjud. Kasalliklarni nazorat qilish va oldini olish markazlarining (CDC) eng so'nggi hisob-kitoblariga ko'ra, 2024-yilda AQShda xorijiy ayollardan 9500 dan ortiq chaqaloq tug'ilgan, bu xorijiy manzilga ega onalarga ro'yxatdan o'tgan tug'ilishlarga asoslanadi. Taqqoslash uchun, CDC ma'lumotlariga ko'ra, o'sha yili AQShda jami 3,7 million tug'ilish qayd etilgan, ya'ni AQShning xorijiy fuqarolaridan tug'ilgan chaqaloqlar umumiy sonning taxminan 0,25% ni tashkil etgan.

Biroq, MPI hukumat raqamlari haqiqiy sonni kam hisoblashi mumkinligini ta'kidlaydi, chunki chet elliklar tug'ilishni ro'yxatdan o'tkazish uchun doimiy uyi bo'lmagan AQSh manzilidan foydalanishlari mumkin. MPI hisob-kitoblariga ko'ra, AQShda har yili tug'ilish turizmi natijasida 20 000 dan 26 000 gacha chaqaloq tug'iladi, bu umumiy yillik tug'ilishning taxminan 0,5 dan 0,7% gacha. Ushbu hisob-kitob AQSh aholini ro'yxatga olish ma'lumotlarini kengroq ko'rib chiqishga asoslangan, ammo ularning tadqiqoti aniq raqamlarni olish qiyinligini tan oladi.

Putzel-Kavanaugh "tug'ilish turizmi shaxsning AQShga tug'ish uchun kelish niyatiga bog'liq va bu niyatni ma'lumotlarda aks ettirish qiyin" deb tushuntirdi. Uning qo'shimcha qilishicha, ba'zi sayohat qilayotgan ayollar, hatto asl maqsadi o'z vatanida tug'ish bo'lsa ham, AQShda tug'ilishni talab qiladigan tibbiy favqulodda holatga duch kelishlari mumkin.

**Oliy sud va tug'ilish huquqi fuqaroligi**

Tramp ma'muriyatining tug'ilish huquqi fuqaroligiga qarshi argumenti, ish aprel oyida Oliy sudda ko'rib chiqilganda, tug'ilish huquqi fuqaroligiga qarshi tug'ilish turizmini tugatish zarurligini ta'kidladi. Bosh advokat D. Jon Sauerning ta'kidlashicha, AQSh tuprog'ida tug'ilgan har bir kishiga fuqarolik berish tug'ilish turizmi sanoatining gullab-yashnashiga imkon berdi va "Qo'shma Shtatlar bilan mazmunli aloqalari bo'lmagan chet elda butun bir avlod Amerika fuqarolarini" yaratdi.

Sud jarayonida bosh sudya Jon Roberts Sauerdan tug'ilish turizmi "bizning oldimizdagi huquqiy tahlilga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi" degan fikrga qo'shilganmi yoki yo'qmi, deb so'radi. Sauer tug'ilish turizmining mavjudligi 14-tuzatish uni yaratuvchilar hech qachon ma'qullamagan kutilmagan oqibatlarga olib kelishini ko'rsatadi, deb javob berdi. Sauer "sakkiz milliard odam AQSh fuqarosi bo'lgan bolaga ega bo'lish uchun bir samolyotda uchish kerak" deb ta'kidladi.

Roberts va oxir-oqibat Oliy sudning ko'pchilik qismi bu talqinni rad etib, shunday dedi: "Xo'sh, bu yangi dunyo. Bu o'sha Konstitutsiya".

**Xalqaro kontekst**

Tramp bir necha bor AQSh tug'ilish huquqi bo'yicha fuqarolikni beradigan yagona yirik davlatlardan biri ekanligini ta'kidlagan. Biroq, Braziliya, Argentina, Meksika va boshqa ko'pgina Markaziy va Janubiy Amerika davlatlari kabi 30 dan ortiq mamlakatlar deyarli hech qanday cheklovlarsiz avtomatik "jus soli" ni qo'llaydilar.

AQSh va Kanada Xalqaro Valyuta Jamg'armasi tomonidan asosan cheklanmagan tug'ilish huquqi bo'yicha fuqarolikni beradigan "rivojlangan" davlatlar deb hisoblangan yagona ikki davlatdir. Buyuk Britaniya va Avstraliya kabi boshqa davlatlar, agar ota-onadan biri fuqaro yoki doimiy rezident bo'lsa, fuqarolik avtomatik ravishda beriladigan o'zgartirilgan versiyani qo'llaydilar.