В Узбекистане вводят «презумпцию правоты бизнеса»: ключевые изменения

В Узбекистане планируется внедрение принципа «презумпции правоты бизнеса», что значительно усилит защиту предпринимателей во взаимодействии с государственными органами. Согласно новому подходу, деятельность бизнеса будет считаться законной, а его обязательства — исполненными надлежащим образом, пока государственный орган не докажет обратное.

В случае судебных или административных споров именно государственный орган будет обязан доказывать факт нарушения со стороны предпринимателя. На него также возлагается ответственность за обоснование законности, необходимости и соразмерности своих решений и примененных мер.

Все неразрешимые противоречия, неясности и разногласия в законодательстве будут интерпретироваться в пользу предпринимателя. Это правило будет действовать и в ситуациях, когда имеющихся доказательств недостаточно и остаются сомнения.

Если административный суд обяжет госорган пересмотреть решение, суд должен будет четко изложить свою правовую позицию, которую госорган обязан учесть при повторном рассмотрении дела. При этом новое решение не должно ухудшать положение предпринимателя по сравнению с первоначальным.

На пересмотр решения госоргану отводится 30 дней с момента вступления судебного решения в силу. По истечении этого срока применение любых мер правового воздействия к предпринимателю будет запрещено.

Изменения также затронут уголовные дела.

Президент одобрил предложения Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции и Бизнес-омбудсмана, направленные на усиление гарантий для граждан и предпринимателей в уголовном процессе.

В частности, будет упрощена процедура возврата залогов, внесенных в рамках уголовных дел. Судебные решения об их возврате будут подлежать немедленному исполнению.

В случае несвоевременного возврата средств будет начисляться пеня за каждый день просрочки, размер которой будет рассчитываться исходя из основной ставки Центрального банка, составляющей в настоящее время 14%.

Министерство экономики и финансов будет возвращать гражданам и предпринимателям средства, взысканные в государственный бюджет в качестве возмещения ущерба, если такой возврат предусмотрен решением суда.

Кроме того, реабилитированным лицам будет компенсироваться материальный и моральный ущерб за счет Целевого фонда по компенсации имущественного вреда.

Будет усилена защита бизнеса от необоснованных уголовных дел.

В течение трех месяцев, до конца ноября, поручено разработать законопроект, направленный на защиту предпринимателей от необоснованного уголовного преследования.

За разработку документа отвечают Генеральная прокуратура, Служба государственной безопасности, Министерство юстиции и МВД.