Сотни объектов отпускного жилья работают без разрешения на градостроительную деятельность

Сотни объектов краткосрочной аренды работают без разрешения органа планирования

Новые данные показывают, что сотни объектов недвижимости, сдающихся в аренду для отдыха в Эдинбурге, продолжают работать, несмотря на то что им было отказано в получении разрешения органа градостроительного планирования.

Анализ, проведенный градозащитниками, указывает на то, что из 1 754 отдельных жилых домов и квартир города, лицензированных для краткосрочной аренды (STL), 800 получили отказ по заявкам на планирование.

Однако благодаря наличию лицензии они могут продолжать рекламировать эти объекты на таких площадках, как Airbnb.

Активисты требуют от городского совета Эдинбурга чаще применять свои правоприменительные полномочия, включая штрафы для владельцев, не имеющих разрешения на планирование, в то время как операторы утверждают, что правила STL, введенные в 2023 году, работают недолжным образом.

Городской совет Эдинбурга заявила, что его лицензионная политика помогает обеспечить безопасность и надлежащее регулирование аренды жилья для отдыха.

Новые правила были введены для решения проблемы спроса на жилье и антиобщественного поведения, особенно в таких популярных местах, как Эдинбург.

Любой, кто предлагает жилье в краткосрочную аренду, должен иметь лицензию, иначе ему грозит запрет и штраф до 2 500 фунтов стерлингов.

Применяются различные правила лицензирования в зависимости от того, сдается ли на постоянной основе свободная комната или объект недвижимости целиком.

Любые объекты STL, начавшие работу после того, как в сентябре 2022 года город ввел зону контроля, также должны иметь разрешение органа планирования, если владелец не проживает в объекте постоянно.

Правила также гласят, что некоторым жилым объектам, которые уже стали объектами краткосрочной аренды до этой даты, также потребуется разрешение органа планирования.

Инсайдеры отрасли говорят, что в реальности теперь разрешение на планирование требуется для каждого дома целиком, и большинство заявок отклоняется.

Организация Living Rent и Общественный совет гавани Лейт и Ньюхейвена провели анализ общедоступных записей по планированию и лицензированию.

Выяснилось, что на 6 сентября этого года соответствующую лицензию имели 1 754 отдельные квартиры или дома.

Подавляющее большинство — 1 225 объектов — не имели разрешения органа планирования. В некоторых случаях это было связано с тем, что заявка не подавалась, в других — в разрешении было отказано.

Среди объектов с действующими лицензиями STL 800 получили отказ в разрешении на планирование и впоследствии не получили его по апелляции.

Тем не менее эти объекты аренды для отдыха могут продолжать работать до тех пор, пока не подойдет срок продления лицензии, обычно через один–три года после ее выдачи.

Объекты в жилых многоквартирных домах или в районах с высокой концентрацией краткосрочной аренды входят в число тех, кому отказывают в разрешении на планирование.

Как и в случае любого нарушения градостроительного законодательства, совет может принять меры в отношении владельцев STL, работающих без разрешения, но правоприменение не является автоматическим и осуществляется по усмотрению совета на «разумной и соразмерной» основе.

Заявители на получение лицензии в Эдинбурге должны либо уже иметь соответствующее разрешение органа планирования, либо находиться в процессе подачи заявки на него.

Активисты говорят, что некоторые владельцы «обходят систему», подавая заявки на планирование одновременно с заявкой на лицензию, а затем отзывают заявку на планирование, как только лицензия получена.

Анализ Living Rent показал, что 465 лицензированных объектов STL, сдающихся целиком, отзывали заявку на планирование один раз, а 110 — отзывали более одной заявки.

Он заявил, что совет делает недостаточно для обеспечения соблюдения системы планирования и лицензирования, и что законодательство правительства Шотландии не соответствует своим задачам.

«В законе есть огромная лазейка, которую эксплуатируют сотни владельцев STL и которая причиняет страдания жителям», — сказал он.

«Шотландским министрам пора проснуться и взглянуть правде в глаза. В этом законодательстве лазейка размером с ворота от сарая, и им нужно принять срочные меры, чтобы ее закрыть».

Найелл Робб из инициативной группы Living Rent заявил, что совету необходимо усилить правоприменение.

«То, что большинство объектов STL не имеют надлежащего разрешения на планирование, демонстрирует, как арендодатели пользуются слабым законодательством и отсутствием контроля, чтобы наживаться за счет арендаторов и целых районов», — сказал он.

«Местные сообщества все чаще suffer от рук арендодателей, сдающих жилье для отдыха, которых волнует только прибыль.

В результате их действий жители, благодаря которым город ежедневно живет и работает, вытесняются заоблачными ценами на аренду и нехваткой жилья».

Жительница Лейта Кэти Бил столкнулась с несколькими инцидентами с участием гостей, останавливавшихся в объекте STL в ее подъезде.

«Это постоянный шум, постоянная смена жильцов, незнакомцы в коридоре», — сказала она.

«Когда ты живешь здесь и знаешь своих соседей, у всех есть свой привычный уклад, и все очень уважительно относятся друг к другу.

Но у тебя просто все сжимается внутри, когда ты слышишь, как по улице катятся чемоданы на колесиках».

Бил рассказала, что были случаи, когда гости бегали по коридорам, звонили во все домофоны в подъезде и бросали вещи из окна на улицу.

Она добавила: «Нам приходилось вызывать полицию с жалобами на шум. Полагаю, я довольно стрессоустойчива, но это действительно изматывает, потому что происходит постоянная смена новых людей. Кто тебе попадется — это просто рулетка».

«Мы безусловно рады гостям в Эдинбурге», — добавила она. «Просто они должны размещаться в правильных местах».

Пол Филлипс владеет квартирой для отдыха в центре Эдинбурга и является исполнительным директором без представительских полномочий торговой ассоциации Association of Scotland’s Self-Caterers (ASSC).

Его объект — один из 800, имеющих лицензию, но получивших отказ в разрешении на планирование от совета.

«Сейчас я нахожусь в ситуации, когда объект лицензирован и работает, не создавая никаких проблем моим соседям», — сказал он.

«Но я ожидаю, что в какой-то момент он закроется, когда мне придется заново подавать заявку на лицензию, потому что у меня нет действующего разрешения на планирование.

Это уже произошло со многими людьми в городе».

Филлипс оценил, что потратил около 8 000 фунтов стерлингов, пытаясь получить все необходимые разрешения от регулирующих органов для своего бизнеса.

Он отметил, что текущая система регулирования STL «крайне разочаровывает» всех участников.

Он добавил: «Честно говоря, это ощущается как несправедливость.

У нас сейчас достаточно данных — как у советов, так и у операторов, — чтобы понять, в чем заключаются проблемы.

Я думаю, разумно сделать шаг назад, подкорректировать правила, убедиться, что бизнесы, которые работают без каких-либо проблем в течение многих лет, продолжат работать, а те, которые проблемны или небезопасны, не будут допущены к работе».

Как стало известно, в настоящее время Городской совет Эдинбурга ведет 329 активных расследований в сфере соблюдения правил STL.

Из них 117 относятся к лицензированным STL, а остальные 212 касаются нелицензированных объектов.

, external был оштрафован на 600 фунтов стерлингов.

В общую прокурорскую службу Шотландии было направлено 32 дела, связанных с STL и включающих 52 правонарушения.

Глава Городского совета Эдинбурга Джейн Мигер заявила: «Наша политика лицензирования STL помогает гарантировать, что аренда жилья для отдыха является безопасной и надлежащим образом регулируется.

Мы осведомлены о несостыковке между лицензированием и планированием, и наш комитет по планированию согласился направить письмо правительству Шотландии с просьбой найти решения.

Мы также наняли дополнительно шесть штатных сотрудников, чтобы гарантировать наличие лицензий у операторов».

Министру общественных финансов Шотландии Ханне Мэри Гудлад в прошлом месяце в Холируде был задан вопрос, будет ли изменен закон, чтобы объекты, используемые для краткосрочной аренды, не могли работать без разрешения органа планирования.

Она ответила: «Согласно действующему законодательству о лицензировании, органы власти уже могут отказаться рассматривать новую заявку на лицензию, если считают, что имело место нарушение градостроительного контроля.

Работа без разрешения органа планирования, где оно требуется, является нарушением градостроительного контроля. Органы планирования уже могут принимать меры по принудительному исполнению».

Она добавила: «Шотландия уже может гордиться тем, что гарантирует гостям: жилье для краткосрочной аренды по всей стране соответствует единым стандартам безопасности».