Налог на туризм в Уэльсе должен быть более гибким, предупреждает эксперт

Налог на туризм в Уэльсе должен быть более гибким, считает эксперт

Гвинед и Конуи отложили принятие решения о введении туристического налога

Налог на туризм в Уэльсе должен быть более гибким, заявил эксперт.

На прошлой неделе совет Англси отказался от введения туристического сбора на данный момент из-за опасений за свою туристическую отрасль, в то время как советы Гвинеда и Конуи отложили принятие решения о посуточной плате.

Местные органы власти сами решают, хотят ли они внедрять законодательство правительства Уэльса — это означает, что с 2027 года может взиматься фиксированная сумма с человека за ночь, причем как со взрослых, так и с детей.

Правительство Уэльса заявило, что закон позволяет принимать решения на местном уровне, и советы могут вводить сбор «для поддержки инвестиций в туристические услуги и объекты».

Туристический налог, или сбор, — это плата, которую должен будет вносить каждый, кто останавливается на ночь в любом районе, где он введен.

Идея заключается в том, что он покрывает или помогает покрывать расходы, которые несут власти из-за туристической индустрии.

Совет Англси заявляет, что в настоящее время не будет вводить сбор из-за опасений по поводу последствий для туристического сектора

Если местные власти решат ввести туристический налог, плата для людей, останавливающихся в хостелах, общих номерах и палатках, составит 75 пенсов + НДС с человека за ночь, в то время как для большинства других видов жилья сбор составит £1,30 + НДС.

Однако, по мнению доктора Линды Ости, старшего преподавателя кафедры туризма Бангорского университета, решения о размере сбора и способе его введения должны приниматься на более локальном уровне, а не по принципу «один размер для всех».

«Это единое законодательство для каждого округа, и оно применяется на уровне округа, тогда как нам следует подумать о субокружном уровне», — сказала она.

«Географически, если мы подумаем о Гвинеде... мы не можем вводить одинаковый сбор в Эрири или Портмадоге. Одно и то же законодательство не может работать для Кардиффа или в Англси, на побережье.

Здесь разные посетители, а также разные условия».

Ости также отметила наличие «недоверия» среди туристических компаний относительно того, как местные власти будут тратить деньги, полученные от туристического налога, по сравнению с такими местами, как итальянские Альпы, где решения принимаются через более мелкие кооперативы.

Доктор Линда Ости считает, что сбор в конкретных районах сработал бы в Уэльсе

Ранее в этом месяце было объявлено, что региональные мэры в Англии получат новые полномочия по взиманию неограниченного сбора за ночлег гостей.

Ости, которая выступила соавтором отчета за 2024 год для правительства Уэльса, исследовавшего работу туристических сборов в других странах, сказала: «Если мы сравним то, что нам известно об Англии, а на данный момент известно очень мало, то там система кажется гораздо более гибкой.

Так, местные власти могут сами определять процентную ставку сбора и вводить льготы, и, похоже, они также могут решать, за какое количество ночей взимать плату и брать ли ее с детей».

«Мне бы хотелось, чтобы Уэльс вернулся назад, подумал о гибкости и пересмотрел законодательство».

В четверг совет Англси подтвердил, что пока не будет вводить так называемый туристический налог, «учитывая проблемы, с которыми уже сталкивается его туристическая индустрия».

Было заявлено, что в ходе общественных консультаций было получено более 2000 отзывов, в том числе от жителей, бизнеса и заинтересованных сторон в сфере туризма, при этом высказывались опасения по поводу роста расходов для посетителей и «конкурентоспособности» острова как направления для отдыха.

Тем временем совет Гвинеда (Cyngor Gywnedd) согласился отложить принятие решения по сбору, чтобы провести более детальный анализ почти 7000 ответов на свои консультации — показатель, который, по его заявлению, был «намного выше», чем в других районах.

Местные власти сообщили, что предварительные данные показали неоднозначную реакцию на предложения: больше поддержки со стороны жителей, но более высокий уровень противодействия со стороны гостей и бизнеса.

В Конуи члены совета также решили отложить решение о введении сбора до тех пор, пока не появятся «дополнительные доказательства и практический опыт».

Было отмечено, что среди опасений, высказанных в ходе консультаций, были страхи по поводу сокращения числа бронирований, более коротких поездок и снижения расходов посетителей в то время, когда местный бизнес находится под экономическим давлением.

Бетан Эванс говорит, что в туристический сезон дороги блокируются, а парковки переполняются

Бетан Эванс из семейного караван-парка Dolgamedd в Долгеллау, Гвинед, входит в число тех, кто поддерживает введение туристического налога в округе, чтобы помочь районам справляться с загруженными дорогами и парковками в пиковые периоды.

Она сказала, что «разочарована» тем, что советы, похоже, «испугались шумного, эгоистичного меньшинства», выступающего против платы, и назвала сбор в размере 75 пенсов за ночь для людей, отдыхающих в палатках, «ничем» по сравнению с мусором, который некоторые посетители оставляют после себя на территории.

«Приезжают люди [с] совершенно новыми палатками, которым лень складывать мокрую палатку обратно в машину, поэтому они пытаются выбросить их в наши баки, за которые мы платим», — сказала она.

«Такого происходит очень много, а количество пищевых отходов просто невероятно. Так что глупо говорить, что они не могут себе этого позволить, — о да, они могут».

Но она добавила: «Некоторые люди замечательные, и эти люди рады платить налог. Мы хотим видеть людей, которые уважают этот регион, которые готовы платить налог, так что именно таких туристов я бы хотела видеть».

В Гвинеде было получено почти 7000 ответов на консультации по введению туристического налога

Ники Уильямсон из Профессиональной ассоциации самозанятых арендодателей (PASC) UK Cymru назвала приостановку введения сбора в трех округах «долгожданной победой здравого смысла и готовности прислушаться к фактам».

Она сказала: «Туристические предприятия по всему Уэльсу четко заявили о давлении, с которым они уже сталкиваются, и реакция на эти консультации показывает всю степень обеспокоенности по поводу добавления еще одной статьи расходов к отдыху в Уэльсе.

Сейчас просто неподходящее время для введения дополнительных расходов как для бизнеса, так и для посетителей. Мы приветствуем то, что советы прислушались к фактам, и призываем другие сделать то же самое, прежде чем принимать решения, которые могут иметь долгосрочные последствия для туристической экономики Уэльса».

На данный момент совет Кардиффа, похоже, станет единственным местным органом власти в Уэльсе, который введет туристический сбор в 2027 году, сообщает правительство Уэльса

С 28 сентября те, кто останавливается в округе, должны будут платить сбор при бронировании, сделанном на период с 1 апреля 2027 года и далее.

По словам Ости, Кардифф является примером того, где нынешнее законодательство о туристическом налоге должно работать хорошо, особенно в случае с деловыми туристами, которые менее «чувствительны к ценам».

«Почему это сработает в Кардиффе? Потому что это типичное городское направление. Люди обычно приезжают в Кардифф на несколько ночей», — сказала она.

«Для двух человек на две ночи это даже не лишние £10, когда они платят £100, £140, £160 за ночь за двухместный номер.

Так что для Кардиффа это сработает, и тогда Кардифф сможет легко организовывать мероприятия, как это делали в прошлом Манчестер и Ливерпуль... они могли бы сделать очень хорошие вещи за счет этого сбора».

Совет Кардиффа, похоже, станет единственным местным органом власти в Уэльсе, который введет туристический сбор

Туристический сбор был создан в рамках соглашения о сотрудничестве, подписанного между лейбористами и Plaid Cymru в 2021 году, а соответствующий закон был опубликован в 2024 году.

Чиновники заявили, что хотят сделать налог простым для понимания, поэтому одинаковая ставка будет выплачиваться за взрослых и детей — хотя лица моложе 18 лет освобождаются от ставки в 75 пенсов.

Местные власти решают не только, вводить ли сбор, но и как тратить собранные деньги в соответствии с местными потребностями.

Эти средства целевым образом резервируются в их бюджетах на конкретные цели, такие как продвижение туризма, поддержка валлийского языка и улучшение инфраструктуры или услуг, используемых посетителями.

Хотя текущая плата за ночь является фиксированной, в будущем советы могут взимать больше, если пройдут процедуру консультаций и уведомят об этом за 12 месяцев.

Пребывание на срок более 31 ночи налогом облагаться не будет, равно как и люди, вынужденные находиться во временном жилье, или люди в хостелах для бездомных.

Представитель правительства Уэльса заявил: «Местные власти должны сами решать, хотят ли они ввести сбор в своем районе после консультаций со своими сообществами.

Кардифф, например, введет сбор с апреля 2027 года, получая доходы, которые будут реинвестированы в город и его окрестности, что еще больше улучшит впечатления посетителей».