Senat bozorni nazorat qilish to'g'risidagi qonunni ma'qulladi. Tadbirkorlar emas, balki mahsulotlar kuzatiladi.

Senat bozor nazorati to'g'risidagi qonunni ma'qulladi: diqqat tadbirkorlardan mahsulotlarga qaratiladi.

7-avgust kuni O'zbekiston Oliy Majlisi Senati nooziq-ovqat mahsulotlari bozorga kirgandan keyin ularning xavfsizligini monitoring qilish qoidalarini birlashtirishga qaratilgan "Bozor nazorati to'g'risida"gi qonunni ma'qulladi. Hujjat shuningdek, ishlab chiqaruvchilar, importchilar va sotuvchilar uchun javobgarlikni belgilaydi va xavfli mahsulotlarni musodara qilish va qaytarib olish tartiblarini tartibga soladi.

Senator Erkin Gadoev mavjud texnik tartibga solish tizimi barcha nooziq-ovqat mahsulotlarini va ularning xavfsizligini baholashni to'liq qamrab olishga imkon bermasligini ta'kidladi. Uning ta'kidlashicha, nazorat hozirda mahsulotlarning o'ziga emas, balki tadbirkorlarga qaratilgan bo'lib, bu esa javondagi tekshiruvlar o'rniga biznes tekshiruvlariga olib keladi.

Qonunning asosiy yangiliklari - bu bozor nazorati xalqaro tamoyilining joriy etilishi, bu dastlabki tekshiruvlardan (bozordan oldingi) allaqachon sotuvda bo'lgan mahsulotlarni monitoring qilishga (bozordan keyingi) o'tishni anglatadi.

Ma'ruzachi bozor nazoratining joriy etilishi biznesni qo'shimcha nazorat qilishga olib kelmasligini ta'kidladi. Aksincha, qonun davlat idoralarining vakolatlarini chegaralashga va tadbirkorlar faoliyatiga takroriy tekshiruvlar va asossiz aralashuvni bartaraf etish maqsadida muayyan mahsulot guruhlari uchun javobgarlikni belgilashga qaratilgan.

Aprel oyida Qonunchilik palatasida bo'lib o'tgan muhokamalarda ta'kidlanganidek, yangi tizim tadbirkorlarni emas, balki mahsulotlarni kuzatib boradi, davlat idoralarining e'tiborini faqat oziq-ovqat bo'lmagan mahsulotlarga qaratadi. Qonun quyidagilarga taalluqli emas: [asl matnda istisnolar ro'yxati keltirilmagan].

Muhim yangiliklardan biri bu mahsulot ishlab chiqaruvchisi, importchisi va sotuvchisini o'z ichiga olgan "iqtisodiy operator" tushunchasining kiritilishi. Bu shuni anglatadiki, agar xavfli yoki talablarga javob bermaydigan mahsulot aniqlansa, javobgarlik chakana savdo do'koni bilan cheklanib qolmaydi, balki import qiluvchi yoki ishlab chiqaruvchiga ham tegishli bo'lishi mumkin. Yig'ilishda ushbu yondashuv butun mahsulot zanjiri bo'ylab - ishlab chiqarish yoki importdan tortib sotishgacha va oxirgi iste'molchigacha bo'lgan barcha jarayonlarda javobgarlikni ta'minlashi ta'kidlandi.

Bozor nazorati mahsulot muomalaga chiqarilgandan keyin amalga oshiriladigan, uning xavfsizligini ta'minlashga va inson hayoti va sog'lig'iga, jismoniy va yuridik shaxslarning manfaatlariga, davlatga va atrof-muhitga zarar yetkazilishining oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui sifatida belgilanadi.

Kuzatuv tadbirkorlar uchun ommaviy tekshiruvlar va jarimalar emas, balki xavfni baholashga asoslangan bo'ladi. Bozor nazorati organlari sinov xaridlarini amalga oshirish, mahsulotlarni tekshirish va sinovdan o'tkazish, aniqlangan nomuvofiqlik sabablarini tekshirish uchun joylarga tashrif buyurish, majburiy talablarga javob bermaydigan mahsulotlarni kuzatish va ularga qarshi choralar ko'rish imkoniyatiga ega bo'ladilar.

Agar mahsulot jiddiy xavf tug'dirsa yoki belgilangan talablarga javob bermasa, uni muomalaga chiqarish to'xtatilishi mumkin. Qonunda mahsulotni qaytarib olish, bozordan olib chiqish yoki foydalanish va sotishga cheklovlar qo'yish ham nazarda tutilgan.

Qonun shuningdek, bojxona organlarining ishtirokini ham tartibga soladi. Agar bojxona nazorati va xavflarni boshqarish tizimi natijalariga ko'ra, mahsulot majburiy talablarga javob bermasligiga ishonish uchun yetarli asoslar mavjud bo'lsa, bojxona organlari uni erkin muomalaga chiqarishni to'xtatib qo'yishi mumkin. Shundan so'ng, tegishli bozor nazorati organi mahsulotni uch ish kuni ichida tekshirishi, zarur bo'lganda joyida tashrif buyurishi, namunalarni to'plashi va ularni ekspertiza yoki sinov uchun yuborishi kerak. Agar qoidabuzarliklar tasdiqlansa, mahsulotga qonunda belgilangan cheklovlar qo'llanilishi mumkin.

Munozara davomida senatorlar sinov xaridlari paytida suiiste'molliklarning oldini olish masalasini ko'tarishdi. Texnik tartibga solish agentligi direktorining birinchi o'rinbosari Lazizbek Saidoripov bunday xaridlar belgilangan xavf mezonlariga muvofiq, majburiy videoyozuv va zarur hollarda guvohlar ishtirokida amalga oshirilishini ta'kidladi. Yig'ilishda ta'kidlanganidek, ushbu mexanizmlar tekshiruvlar paytida korruptsiya xavfini kamaytirishga mo'ljallangan.

Biznes egalari bozorni kuzatish tadbirlarida ishtirok etish, tegishli hujjatlarni ko'rib chiqish, inspektorlarning harakatlarini audio va video yozuvlar bilan tekshirish va ularning qarorlari va harakatlariga shikoyat qilish huquqiga ega bo'ladilar. Nazorat organi mansabdor shaxslari, o'z navbatida, o'z vazifalarini bajarmaganliklari yoki noto'g'ri bajarganliklari, shuningdek, noqonuniy harakatlar yoki harakatsizliklar uchun javobgar bo'ladilar.

Lazizbek Saidoripov shuningdek, Yevropa Xavfsizlik Gate tizimiga o'xshash xavfli mahsulotlarning raqamli ro'yxatini (qora ro'yxat) yaratish masalasini ham muhokama qildi. Qonunda amalga oshirilgan nazorat choralari, aniqlangan qoidabuzarliklar, qabul qilingan qarorlar va apellyatsiya natijalari haqida ma'lumotlarni to'playdigan Bozorni kuzatish bo'yicha milliy axborot tizimini yaratish nazarda tutilgan. Tizimni ishga tushirish bo'yicha hukumat qarori loyihasi allaqachon tayyorlangan.

Munozara davomida xalqaro tezkor xabar berish tizimlariga o'xshash xavfli mahsulotlarning elektron ma'lumotlar bazasini yaratish ham muhokama qilindi. Bu davlat idoralari va iste'molchilarga xavfli deb topilgan yoki bozordan qaytarib olingan mahsulotlar haqida ma'lumot olish imkonini beradi.

Bozorni kuzatish mexanizmlari masofadan turib sotiladigan mahsulotlarga, shu jumladan elektron tijorat orqali ham qo'llaniladi.

Senatorlar shuningdek, mahsulot qaytarib olingan taqdirda xaridorlarga yetkazilgan zararni qoplash tartibini ham aniqlab berishdi. Raqobatni rivojlantirish va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish qo'mitasi raisining o'rinbosari amaldagi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish qonunchiligi mahsulotni qaytarib olish bilan bog'liq zararni ishlab chiqaruvchi tomonidan to'liq qoplashni nazarda tutishini ta'kidladi. Agar aniq iste'molchilarni aniqlashning iloji bo'lmasa, tegishli mablag'larni keyingi muomalaga chiqarish tartibi amaldagi qonunchilik bilan belgilanadi.

Yangi qonun foydasiga argumentlardan biri O'zbekistonning Jahon savdo tashkilotiga a'zo bo'lishga tayyorgarlik ko'rishidir. Hisobotda ta'kidlanganidek, savdodagi texnik to'siqlarni bartaraf etish va mahalliy mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirish uchun zamonaviy bozorni kuzatish tizimi zarur. Yangi qoidalar, shuningdek, halol ishlab chiqaruvchilar va importchilarni qalbaki va past sifatli tovarlarni sotadigan raqobatchilardan himoya qilishi kutilmoqda.

Fevral oyida prezident bilan bo'lib o'tgan uchrashuvda mahsulotlarni baholash paytida korxonalarni tekshirishning amaldagi amaliyoti biznes vakillarining noroziligiga sabab bo'layotgani ta'kidlandi. Qoidabuzarliklar aniqlanganda, inspektorlar ko'pincha ma'lum bir partiya tovarlarining aylanishini emas, balki butun korxona faoliyatini to'sib qo'yadilar. Rivojlangan mamlakatlar xavf tahliliga asoslangan bozorni nazorat qilish tizimidan foydalanadilar. Ishlab chiqaruvchi mahsulotning standartlarga muvofiqligini e'lon qiladi va uning sifati va xavfsizligi uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

Ba'zi tadbirkorlar mahsulotni sertifikatlash va baholash sohasida bozorni nazorat qilishga o'tishni qo'llab-quvvatladilar. "Korzinka" supermarketlar tarmog'i asoschisi va Savdo va xizmat ko'rsatish assotsiatsiyasi raisi Zafar Xoshimov rejalashtirilgan islohotning ahamiyatini valyuta konvertatsiyasining ochilishi bilan taqqoslab, bu sanoatni modernizatsiya qilish uchun asos bo'lishini va chinakam bozor iqtisodiyotiga qadam bo'lishini aytdi.