O'zbekiston AQShning moliyaviy shaffoflik standartlariga javob bermaydigan uchta Markaziy Osiyo davlati qatoriga kirdi

O'zbekiston AQSh Davlat departamentining 2026-yilgi baholashida moliyaviy shaffoflik mezonlariga javob bermagan uchta Markaziy Osiyo davlatlaridan biri hisoblanadi. Hisobotda davlat qarzlari, tabiiy resurslardan olinadigan daromadlar, suveren kreditlar shartlari va davlat xaridlari bilan bog'liq tafsilotlarni oshkor qilishdagi kamchiliklar ta'kidlangan.

Ushbu natijalar 11-avgust kuni AQSh Davlat departamentining 2026-yilgi yillik moliyaviy shaffoflik hisobotida e'lon qilindi, unda 2025-yil 1-yanvardan 31-dekabrgacha bo'lgan davrda moliyaviy shaffoflik baholandi.

Departament 139 ta hukumat va Falastin ma'muriyatini byudjet ma'lumotlarining jamoatchilikka ochiqligi, to'liqligi va ishonchliligi, shuningdek, tabiiy resurslar shartnomalari va davlat xaridlaridagi shaffoflik bo'yicha asosiy mezonlar bo'yicha baholadi. Jami 73 ta hukumat asosiy talablarni bajardi, 67 tasi esa bajarmadi. Kamchiliklarga duch kelganlar orasida 14 tasi talablarni bajarishda sezilarli yutuqlarga erishdi. O'zbekiston sezilarli yutuqlarga erishgan deb tasniflanmagan.

**AQShning O'zbekistonga oid xavotirlari**

Hisobotda O'zbekiston bir nechta muhim byudjet hujjatlarini belgilangan muddat ichida jamoatchilikka taqdim etgani ko'rsatilgan. Hukumat oʻzining ijro etuvchi byudjet taklifini, qabul qilingan byudjetni va yil yakuni hisobotini eʼlon qildi, ushbu hujjatlarda vazirliklar boʻyicha batafsil bayon etilgan xarajatlarni oʻz ichiga olgan holda, prognoz qilingan daromadlar va xarajatlarning yetarlicha keng qamrovli koʻrinishi taqdim etildi.

Hisobotda shuningdek, Oʻzbekiston byudjetdan tashqari katta miqdordagi hisoblarni oshkor qilgani va harbiy va razvedka byudjetlari parlament yoki fuqarolik nazorati ostida ekanligi taʼkidlangan. Oʻzbekistonning oliy audit instituti xalqaro mustaqillik standartlariga javob beradi va muhim natijalarni eʼlon qiladi deb hisoblangan. Mamlakatda shuningdek, tabiiy resurslarni qazib olish litsenziyalari va shartnomalarini tartibga soluvchi huquqiy asoslar mavjud boʻlib, bunday mukofotlar haqidagi asosiy maʼlumotlar ommaga ochiq.

Biroq, AQSh Oʻzbekiston oʻzining minimal talablariga javob bermaydigan bir nechta sohalarni aniqladi. Hukumat yirik davlat korxonalarining qarzlarini oʻz ichiga olgan davlat sektorining qarz majburiyatlarini toʻliq oshkor qilmadi. Shuningdek, u xorijiy qarz oluvchilarga berilgan suveren kreditlarning shartlari va qoidalarini ham eʼlon qilmadi — bu 2026-yilgi baholashda kiritilgan yangi mezon.

Hisobotda shuningdek, tabiiy resurslarni qazib olishdan olinadigan davlat daromadlarining yetarlicha oshkor qilinmaganligi qayd etilgan va davlat xaridlari shartnomalari boʻyicha asosiy maʼlumotlar ommaga ochiq emasligi aytilgan.

AQSh Oʻzbekistonga davlat korxonalariga oʻtkazmalar haqidagi maʼlumotlarni byudjet hujjatlariga kiritishni, davlat sektoridagi qarz majburiyatlarini toʻliq oshkor qilishni, xorijiy qarz oluvchilarga berilgan suveren kreditlar shartlarini eʼlon qilishni va davlat xaridlari shartnomalari haqidagi maʼlumotlarni ommaga ochiq qilishni tavsiya qildi.

**Markaziy Osiyoning ish faoliyatini taqqoslash**

Baholash Markaziy Osiyo boʻylab turli natijalarni berdi. Qozogʻiston va Qirgʻiziston AQShning minimal moliyaviy shaffoflik talablariga javob berdi, Tojikiston va Turkmaniston esa, Oʻzbekistonga oʻxshash tarzda, javob bermadi.

Tojikistonda AQSh hukumat oʻzining ijro etuvchi byudjet taklifini, qabul qilingan byudjetni va yil oxiridagi hisobotni, shu jumladan onlayn tarzda ommaga ochiq qilganini tan oldi. Shunga qaramay, byudjet asosiy davlat daromadlari haqida deyarli toʻliq tasavvur bermadi va xalqaro miqyosda qabul qilingan tamoyillarga muvofiq tayyorlanmagan.

Tojikiston shuningdek, qarzlarni oshkor qilish, byudjetdan tashqari hisoblar, suveren kredit shartlari, audit mustaqilligi va tabiiy resurslarni mukofotlash bilan bogʻliq shaffoflikda kamchiliklarni koʻrsatdi.

Turkmaniston yanada tanqidiy baho oldi. Hukumat byudjet hujjatlarini yoki davlat sektoridagi qarzlar haqidagi maʼlumotlarni eʼlon qilmadi, ommaga ochiq byudjet maʼlumotlari esa tabiiy resurslardan olinadigan daromadlar yoki qarz majburiyatlarini oʻz ichiga olmadi. Mamlakatning oliy audit muassasasi xalqaro mustaqillik standartlariga javob bermadi yoki o'z hisobotlarini nashr etmadi.

Hisobotda shuningdek, Turkmanistonning tabiiy resurslar bo'yicha mukofotlar, davlat xaridlari shartnomalari va suveren boylik jamg'armasi haqidagi ma'lumotlarni oshkor qilishdagi kamchiliklar aniqlandi.

Afg'onistonda vazirliklar va boshqa davlat sektoridagi muassasalar ko'rib chiqish davrida minimal moliyaviy shaffoflik talablariga javob bermadi. Hech bir tashkilot ijro etuvchi byudjet taklifini yoki yil oxiridagi hisobotni oqilona vaqt ichida nashr etmadi va davlat sektoridagi qarzlar haqida o'z vaqtida ma'lumot ham mavjud emas edi. Tolibon o'zining harbiy va razvedka xizmatlarining byudjetlarini ommaga oshkor qilmadi va o'zini "Oliy audit idorasi" deb ataydigan tashkilot auditlar yoki ularning natijalarini nashr etmadi.

**Baholashning ahamiyati**

Fiskal shaffoflik hisoboti korruptsiya reytingi emas. AQSh Davlat departamenti undan hukumatlar fuqarolar va muassasalarga davlat mablag'lari qanday yig'ilishi, taqsimlanishi va sarflanishini tushunish uchun yetarli ishonchli va ochiq ma'lumot taqdim etadimi yoki yo'qligini aniqlash uchun foydalanadi.

Ushbu baholash AQSh Kongressi tomonidan majburiydir va shuningdek, AQSh soliq to'lovchilari tomonidan moliyalashtiriladigan xorijiy yordamni himoya qilishga yordam berishga mo'ljallangan. Davlat departamenti fiskal shaffoflik davlat moliyaviy boshqaruvini kuchaytirishi, bozor ishonchini oshirishi va korruptsiya, moliyaviy jinoyatchilik va noaniq hukumat qarzlari bilan bog'liq xavflarni kamaytirishi mumkinligini ta'kidlaydi.

Hukumatning minimal talablarga javob bermasligi avtomatik ravishda AQSh yordamining kamayishiga olib kelmaydi, ammo bu baholash xorijiy yordamga oid qarorlarda ko'rib chiqilishi mumkin va investorlar va xalqaro moliya institutlarining mamlakat davlat moliyasining shaffofligini qanday baholashiga ta'sir qilishi mumkin.