Odamlar hokimiyatga o'g'irlik qilish uchun kelishadi.

Hokimiyat boyitish vositasi sifatida: O'zbekiston Senati korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi hisobotni muhokama qildi

Oliy Majlis Senati Korrupsiyaga qarshi kurashish agentligi direktori Akmal Burxonov tomonidan taqdim etilgan 2025-yil uchun O'zbekistonda korrupsiyaga qarshi kurashish bo'yicha milliy hisobotni ko'rib chiqdi.

Taqdim etilgan ma'lumotlarni tahlil qilgandan so'ng, Senat qo'mitasi belgilangan huquqiy va institutsional asosga qaramay, ba'zi sohalarda ishlar asosan korrupsiyaning tizimli sabablariga emas, balki uning oqibatlarini bartaraf etishga qaratilganligini ta'kidladi.

"Tahlil shuni ko'rsatadiki, mamlakatda korrupsiyaga qarshi kurashish uchun mustahkam huquqiy va institutsional asos yaratilganiga qaramay, ayrim sohalarda amalga oshirilayotgan ishlar hali ham asosan korrupsiya oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan", dedi Senatning Sud, huquqiy va korrupsiyaga qarshi kurashish masalalari qo'mitasi raisi Abdulhakim Eshmuratov.

Xususan, Qo'mita ma'lumotlariga ko'ra, korrupsiyaning tizimli sabablarini erta aniqlash va bartaraf etish mexanizmlari, ichki nazorat, xavflarni baholash va boshqaruv javobgarligi hali kutilgan natijalarni bermayapti.

Senator Abdulhakim Eshmuratov sud qarorlariga tayanib, 2025-yilda Oʻzbekistonda korruptsiya bilan bogʻliq jinoyatlar uchun 7517 kishi javobgarlikka tortilganini, bu 2024-yildagi 7354 kishiga nisbatan 2,2% ga (163 kishi) koʻpligini maʼlum qildi. Ushbu jinoyatlar natijasida davlat manfaatlariga yetkazilgan zarar 2,9 trillion soʻmdan oshdi (2024-yildagi 2,81 trillion soʻmga nisbatan).

Jinoyatga tortilgan xodimlarning eng koʻp soni maktabgacha taʼlim va maktab taʼlimi tizimida — 580 kishi (2024-yildagi 654 kishiga nisbatan). Mahalliy hokimliklarda bu koʻrsatkich 497 kishini (2024-yildagi 106 kishiga nisbatan), sogʻliqni saqlash sohasida 404 kishini (2024-yildagi 342 kishiga nisbatan), tijorat banklarida 245 kishini (2024-yildagi 271 kishiga nisbatan) va oliy taʼlim muassasalarida 161 kishini (2024-yildagi 90 kishiga nisbatan) tashkil etdi.

Qo'mita rahbarining so'zlariga ko'ra, aniqlangan korruptsiya jinoyatlari sonining ko'payishi, boshqa narsalar qatori, huquqni muhofaza qilish organlari faolligining ortishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, qo'mita vazirliklar va idoralarning ichki nazorat tuzilmalarining samarasizligini sabablardan biri sifatida ko'rsatdi.

**"Muvofiqlik faqat hisobot berish bilan cheklanadi"**

Ichki korruptsiyaga qarshi nazorat bo'linmalariga (muvofiqlik tuzilmalari) alohida tanqidlar bildirildi. Senat qo'mitasi ba'zi tashkilotlarda asosan korruptsiyaning oldini olish uchun yaratilgan muvofiqlik tuzilmalari aslida bu funktsiyani bajarmayotganini ta'kidladi.

"Bu shuni ko'rsatadiki, ba'zi tashkilotlarda korruptsiyaning oldini olish uchun yaratilgan muvofiqlik tuzilmalari profilaktika vositasi sifatida ishlamaydi, balki hisobot berish bilan cheklanadi", deb xulosa qildi qo'mita.

Senat davlat idoralarining ichki korruptsiyaga qarshi bo'linmalarining faoliyati 2025-yil 5-martda Milliy Korruptsiyaga qarshi kurashish kengashi yig'ilishida allaqachon tanqid qilinganini eslatdi.

Munozara davomida Korruptsiyaga qarshi kurashish agentligi rahbari Akmal Burxonov ham bunday bo'linmalar, ayniqsa mintaqaviy tuzilmalar xodimlarining malakasi bilan bog'liq muammoni tan oldi. Uning so'zlariga ko'ra, 2025-yil 30-dekabrdagi Prezident farmoni bilan birinchi marta muvofiqlik bo'yicha mutaxassislar uchun minimal malaka talablari belgilangan.

Bo'lim boshlig'i tegishli sohada kamida to'rt yillik, xodim esa kamida uch yillik ish tajribasiga ega bo'lishi kerak. Huquqni muhofaza qilish, moliya yoki iqtisodiyot sohasidagi bilim va tajriba ham talab qilinadi. "Ushbu talablarga asoslanib, biz muvofiqlikni nazorat qilish bo'limlaridan 200 dan ortiq xodimni ishdan bo'shatishga majbur bo'ldik", dedi agentlik rahbari.

Ushbu bo'limlar xodimlari uchun sertifikatlash tizimi ham joriy etilmoqda. Tegishli malaka sertifikatisiz muvofiqlik bo'limlarida ishlash imkonsiz bo'ladi. Xodimlar har uch yilda bir marta sertifikatlashdan o'tishlari shart bo'ladi.

"1-sentabrdan boshlab biz respublikadagi barcha muvofiqlik bo'limlari xodimlarini sertifikatlashni o'tkazamiz va ularning malaka talablariga javob berishini baholaymiz", dedi agentlik vakili.

Bundan tashqari, ichki nazorat bo'limlari uchun standart qoidalar hozirda qayta ko'rib chiqilmoqda. Korruptsiyaning oldini olish bo'yicha yetarli ish olib borilmaganligi uchun ularning javobgarligini belgilash rejalashtirilgan.

Agentlik shuningdek, zarur korrupsiyaga qarshi choralar ko'rilmasa, nafaqat muvofiqlik bo'limlari rahbarlari, balki vazirliklar va idoralarning yuqori lavozimli mansabdor shaxslarining ham javobgarligini belgilovchi me'yoriy hujjat ustida ishlamoqda.

Bundan tashqari, yil oxiriga qadar Agentlik korrupsiyaga qarshi kurashish uchun raqamli vositalardan foydalanishni kengaytirishni rejalashtirmoqda. "Raqamli muvofiqlik" (Raqamli muvofiqlik) tizimi allaqachon 82 ta davlat idorasi va tashkilotlarining ma'lumotlar bazalari bilan integratsiyalashgan. Davlat xaridlarida korruptsiya xavflarini avtomatik ravishda aniqlash uchun sun'iy intellekt texnologiyalari bosqichma-bosqich joriy etiladi.

Xususan, tizim pudratchi organlar va xarid ishtirokchilari o'rtasidagi aloqalar va manfaatlar to'qnashuvini avtomatik ravishda tekshirish imkoniyatiga ega bo'ladi. Shuningdek, sun'iy intellektdan boshlang'ich narxlarning oshishini, xaridlar lotlarini sun'iy ravishda taqsimlashni va raqobatni cheklaydigan texnik talablarni aniqlash uchun foydalanish rejalashtirilgan. Agar shubhali ko'rsatkichlar aniqlansa, tizim avtomatik ravishda mas'ul xodimlar va muvofiqlik bo'limlariga xabarnomalar yuboradi.

Bundan tashqari, "Davlat xaridlarida korruptsiya xavflari xaritasi" ishlab chiqilmoqda. Unda asosiy korruptsiya xavflari, ularning sabablari va inson xatolarining ta'sirini kamaytirishning avtomatlashtirilgan mexanizmlari yoritiladi.

Oʻzbekiston Korrupsiyani idrok etish indeksida ketma-ket ikkinchi yil oʻrinlarini yoʻqotdi. Mamlakat 2025-yilgi indeksda 182 ta davlat orasida 124-oʻringa tushib ketdi va oldingi reytingga nisbatan yana bir ball yoʻqotdi. Respublika mumkin boʻlgan maksimal 100 balldan 31 ball oldi.