Oʻzbekiston qurilish qoidalarini buzganlik uchun har kvadrat metr uchun 2,2 million soʻm miqdorida jarima solishni rejalashtirmoqda.

O'zbekiston noqonuniy qurilishning har kvadrat metri uchun 2,2 million so'm miqdorida jarima solishni nazarda tutuvchi qonun loyihasini ko'rib chiqmoqda. Oliy Majlis Qonunchilik palatasi qonun loyihasini 11-avgust kuni birinchi o'qishda qabul qildi.

Qonun loyihasini taqdim etar ekan, deputat Nozimbek Rustambekov shaharsozlik qoidalarini buzish holatlarining ko'payganini ta'kidladi: 2023-yilda taxminan 8000 ta va 2024-yilda qariyb 9000 ta. Qurilish-montaj ishlarining sifatsizligi sababli 4000 dan ortiq loyihalar to'xtatildi. 2025-yilda 2653 ta ma'muriy jarima solindi va 2350 ta qoidabuzarlik buzish yo'li bilan bartaraf etildi.

Qonun loyihasi mualliflari mavjud jarimalar har doim ham qoidabuzarlar uchun yetarli iqtisodiy to'siq emas, deb hisoblashadi. Ko'rsatilgan muammolar orasida tasdiqlangan hujjatlarni buzadigan qurilish, yerlardan noto'g'ri foydalanish, zarur ruxsatnomalar va bildirishnomalarsiz ishlarni boshlash va loyihalarni sun'iy ravishda kechiktirish kiradi.

Qonun loyihasida shaharsozlik talablarini jiddiy buzganlik uchun yuridik shaxslarga moliyaviy sanksiyalar kiritish taklif qilinmoqda. Xususan, u qoidabuzarlik aniqlangan paytgacha qurib bitkazilgan umumiy qurilishning har bir kvadrat metri uchun mijoz, pudratchi va agar kerak bo'lsa, subpudratchiga 5 BRV (1-sentabr holatiga ko'ra 2,2 million so'm) miqdorida jarima solishni taklif qilmoqda. Biroq, jarima to'lash noqonuniy qurilgan inshootni qonuniylashtirmaydi; u baribir shaharsozlik hujjatlari va qonunchiligiga muvofiqlashtirilishi kerak bo'ladi.

"Adolat" partiyasidan parlament a'zosi Zuhriddin Mavlonov taklif qilingan mexanizm haqida xavotir bildirdi. Uning eslatishicha, Ma'muriy kodeksning 99-moddasida shaharsozlik qoidalarini buzganlik uchun jarima allaqachon belgilangan: birinchi qoidabuzarlik uchun 70 BRV (30,8 million so'm) va takroriy qoidabuzarlik uchun 150 BRV (66 million so'm). Uning hisob-kitoblariga ko'ra, 500 kvadrat metrlik mulk uchun taklif qilingan jarima 1,1 milliard so'mni tashkil etadi, bu uning fikricha, Konstitutsiyaning 20-moddasida mustahkamlangan mutanosiblik tamoyiliga ziddir.

Mavlonov shuningdek, undirish mexanizmini tanqid qildi, bu esa, uning so'zlariga ko'ra, moliyaviy jarimani soliq organlari orqali oldindan sud qarorisiz undirish orqali undirish imkoniyatini beradi. U qarorning kuchga kirishi va ma'muriy ish yuritishda mavjud bo'lgan apellyatsiya berish uchun vaqt cheklovlarining yo'qligiga ishora qildi.

Bundan tashqari, deputat undirilgan mablag'larning taklif qilingan taqsimlanishiga qo'shilmaslik bildirdi: tushumning 60 foizi Uy-joy bozorini shaharlashtirish va barqaror rivojlantirish milliy qo'mitasiga, 10 foizi Qurilish, uy-joy va kommunal xizmatlarni nazorat qilish inspeksiyasiga va atigi 10 foizi mahalliy byudjetga tushadi. Mavlonovning fikricha, agar maqsad faqat noqonuniy qurilishning oldini olish bo'lsa, unda Ma'muriy javobgarlik kodeksidagi jazo choralarini kuchaytirish va barcha jarimalar mahalliy byudjetga yo'naltirilishi kerak.

Milliy shaharlashtirish qo'mitasi vakili amaldagi ma'muriy jarimalar va taklif qilinayotgan moliyaviy sanksiyalar turli toifadagi qoidabuzarlarga nisbatan qo'llanilishini tushuntirdi: yangi chora yuridik shaxslar uchun mo'ljallangan. Shuningdek, u sudga shikoyat qilish huquqi saqlanib qolishini va tadbirkorlar ma'muriy sudga shikoyat qilishlari mumkinligini ta'kidladi. Qo'mita vakili qonun loyihasining ikkinchi o'qishidan oldin sanksiyalardan tushgan mablag'larni taqsimlashni qayta ko'rib chiqishni taklif qildi.

Qonunchilik palatasi spikeri Nuriddin Ismoilov ham moliyaviy sanksiyalarning potentsial hajmi haqida xavotir bildirdi. U to'qqiz qavatli turar-joy binosini misol qilib keltirdi, agar qoidabuzarlik aniqlansa, jarima taxminan 12 milliard so'mga yetishi mumkin. Ismoilov qurilish kompaniyalari bunday sharoitlarda qanday ishlashi mumkinligi haqida savol berdi, agar bu jarimalar darhol va shikoyat qilish imkoniyatisiz undirilsa. U quruvchilarni bu masalani batafsilroq o'rganishga chaqirdi.

Xalq demokratik partiyasidan deputat Anvarxon Temirov ham hujjatning ayrim qoidalarini tanqid qilib, ma'muriy javobgarlik qoidalari mavjud bo'lganda qo'shimcha moliyaviy jarimalarni joriy etish tadbirkorlarga yukni oshirishi va uy-joy narxlarining sun'iy ravishda oshishiga olib kelishi mumkinligiga ishondi. Shuningdek, u loyiha ko'rib chiqilgunga qadar korruptsiyaga qarshi ekspert tekshiruvi o'tkazilmaganligini ta'kidladi. Milliy qo'mita vakili loyihani ikkinchi o'qishga tayyorlashdan oldin tegishli protseduralarni bajarish zarurligini tan oldi.

Deputat Yekaterina Smesova taklif qilingan qoidalar qurilayotgan loyihalarga allaqachon investitsiya kiritgan fuqarolarni, xususan, ulushli qurilishda ishtirok etayotganlarni qanday himoya qilishi haqida so'radi. Shuningdek, u fuqarolar kvartira sotib olishdan oldin quruvchining barcha kerakli hujjatlarga ega ekanligini tekshirishlari mumkin bo'lgan yagona ochiq resurs yaratishni taklif qildi.

Javob sifatida Qurilish, uy-joy kommunal xizmatlari va kommunal xizmatlar vaziri o'rinbosari Davronjon Adilov yaqinda Qonunchilik palatasi tomonidan qabul qilingan, birgalikda qurilish loyihalari ishtirokchilarini himoya qilish to'g'risidagi qonun loyihasini eslatdi, bu esa eskro tizimini joriy etishni nazarda tutadi. Uning ta'kidlashicha, xaridorlar loyihada zarur hujjatlar va ruxsatnomalarga ega ekanligini tekshirishlari mumkin bo'lgan alohida platforma ham yaratilishi kerak.

Qonun loyihasini 88 deputat yoqlab ovoz berdi, 15 nafari qarshi ovoz berdi (shu jumladan, "Adolat" partiyasidan oltitasi va Ukraina Xalq Demokratik partiyasidan yetti nafari). Hujjat ikkinchi o'qishdan oldin deputatlarning fikrlarini hisobga olgan holda qayta ko'rib chiqilishi rejalashtirilgan.