**Subtekst bilan tashrif**
Joriy yilning avgust oyi boshida AQSh Davlat kotibining Janubiy va Markaziy Osiyo ishlari bo'yicha yordamchisi Samir Pol Kapur Hindiston, O'zbekiston, Qirg'iziston va Qozog'istonga safar qildi. AQSh Davlat departamentining rasmiy e'loniga ko'ra, tashrifning maqsadi AQSh ma'muriyatining ustuvor yo'nalishlarini, jumladan, mintaqada savdo imkoniyatlari va biznes aloqalarini kengaytirishni ilgari surish uchun hukumat va biznes vakillari bilan uchrashish edi.
Biroq, haqiqat ancha qiziqarli bo'lib chiqdi. Hatto dastlabki uchrashuvlar ham turning kun tartibi iqtisodiy masalalardan tashqariga chiqishi mumkinligini ko'rsatdi. Toshkentdagi muzokaralardan so'ng, O'zbekiston tashqi ishlar vaziri Baxtiyor Saidov tomonlar O'zbekiston-Amerika munosabatlarini yanada chuqurlashtirish, shuningdek, turli darajalardagi bo'lajak tadbirlarga tayyorgarlik ko'rish masalalarini muhokama qilganini ma'lum qildi.
**Iqtisodiyot shunchaki yuzaki**
Shu bilan birga, AQSh va O'zbekiston prezidentlari Donald Tramp va Shavkat Mirziyoyev o'rtasida telefon orqali suhbat bo'lib o'tdi. Xalqaro kun tartibini muhokama qilar ekan, rahbarlar global xavfsizlikni ta'minlash va xalqaro va mintaqaviy mojarolarni tinch yo'l bilan hal qilish bo'yicha sa'y-harakatlarni davom ettirish muhimligini ta'kidladilar.
Taxmin qilish mumkinki, Markaziy Osiyoning boshqa poytaxtlarida va Dehlida iqtisodiy kun tartibi yagona masala bo'lmaydi. Eslatib o'tamiz, Pol Kapur mart oyida Dehliga tashrif buyurgan va u yerda mintaqaviy xavfsizlik masalalari va AQSh va Hindistonning Hind-Tinch okeani mintaqasidagi umumiy ustuvorliklarini muhokama qilgan edi.
Biroq, safarning iqtisodiy qismini shunchaki jiddiyroq muzokaralar uchun bahona deb hisoblash mumkin emas. So'nggi oylarda Qozog'iston va AQSh o'rtasida vakillik savdo-iqtisodiy delegatsiyalarining tashriflari bo'lib o'tdi. 15-iyun kuni davlat rahbari AQSh Xalqaro Taraqqiyot Moliya Korporatsiyasi ijrochi direktori Ben Blekni qabul qildi. O'sha oyda Ostonada Qozog'iston-Amerika biznes tadbirlari, jumladan, muhim minerallar sohasidagi hamkorlik bo'yicha davra suhbati bo'lib o'tdi.
**Pol Kapur kim va bu nima uchun muhim**
Keling, amerikalik diplomatga qaytaylik. Samir Pol Kapur Amerikaning juda hurmatga sazovor tahliliy hamjamiyatidan. U "Jihod Buyuk Strategiya sifatida: Islomiy Radikalizm, Milliy Xavfsizlik va Pokiston Davlati" (Oxford University Press) va "Xavfli To'xtatuvchi: Janubiy Osiyoda Yadroviy Tarqalish va Mojaro" (Stanford University Press) kitoblarining muallifidir. Shuningdek, u Kolumbiya Universiteti Press va Palgrave Macmillan tomonidan nashr etilgan Janubiy Osiyodagi yadroviy barqarorlik va AQSh va Hindistonning yadroviy xavfsizlikka yondashuvlari bo'yicha tadqiqotlarga hissa qo'shgan.
Mutaxassislar Pol Kapurning xulosalaridan biriga e'tibor qaratmoqdalar. U o'zining "Jihod Buyuk Strategiya sifatida" kitobida Pokiston rahbariyatini islomiy guruhlardan tashqi siyosat vositasi sifatida foydalanishga undagan mantiqni tahlil qiladi. Olim Pokiston strategiyasini mamlakatning ko'plab "geostrategik qiyinchiliklarga" javob berish zarurligini hisobga olgan holda "optimal" deb atadi.
Kapurning diplomat va tadqiqotchi sifatida, jumladan, xalqaro xavfsizlik sohasidagi keng tajribasini hisobga olgan holda, uning hozirgi safarining maqsadlaridan biri mintaqadagi mamlakatlarning hamkorlikning yangi formatlari bo'yicha pozitsiyalarini o'rganish deb taxmin qilish mumkin. Ehtimol, bu kutilmagan mintaqaviy konfiguratsiyalarni qidirishni ham o'z ichiga oladi. Biroq, hozircha bu faqat gipoteza: safarning rasmiy kun tartibida AQShning yangi strategiyasini tayyorlash haqida hech narsa aytilmagan.
**"Buyuk Markaziy Osiyo": Tugallanmagan loyiha**
Umuman olganda, bu Amerika diplomatiyasi tarixida ilgari ham kuzatilgan. Masalan, 2005-yilda amerikalik tadqiqotchi Frederik Starr mintaqa davlatlarining Afg'oniston bilan yaqinroq integratsiyasini nazarda tutgan "Buyuk Markaziy Osiyo" kontseptsiyasini taklif qildi. Keyinchalik bu yondashuvning ayrim elementlari Jorj Bush ma'muriyatining mintaqaviy siyosatida namoyon bo'ldi.
2005-yil oktyabr oyida AQSh Davlat kotibi Kondoliza Rays ketma-ket Qirg'iziston, Afg'oniston, Qozog'iston va Tojikistonga tashrif buyurdi. Shundan so'ng u Moskvaga safar qildi.
Vashington o'sha paytda kamida ikkita maqsadga duch kelgan edi. Birinchisi, mintaqada Amerika harbiylarining mavjudligini saqlab qolish edi. 2005-yil iyul oyida ShHT sammiti ishtirokchilari Ostona deklaratsiyasini qabul qilishdi, unda harbiy infratuzilmadan foydalanish muddati va Markaziy Osiyoda terrorizmga qarshi koalitsiya kontingentlarining mavjudligi belgilanishi talab qilingan. Ko'p o'tmay, O'zbekiston Amerika harbiylaridan Qarshi-Xonobod aviabazasini tark etishni talab qildi. Shundan so'ng, AQSh o'z kuchlarini joylashtirish uchun yangi variantlarni izlashga va Qirg'izistondagi Manas aviabazasiga kirish bo'yicha muzokaralar olib borishga majbur bo'ldi.
Ikkinchi, ehtimol, yanada ulkan maqsad Rossiya, Xitoy va Eron ishtirokisiz Markaziy Osiyo va Afg'oniston o'rtasida barqaror hamkorlik maydonini yaratish edi. Biroq, o'sha paytda bu asosni to'laqonli mintaqaviy mexanizmga aylantirishning iloji yo'q edi.
**Eski strategiya tugadi. AQSh nimani taklif qiladi?**
Shunisi e'tiborga loyiqki, respublikachilar ma'muriyati Oq uyga qaytganidan so'ng, AQSh prezidenti Donald Tramp "Qo'shma Shtatlarning Markaziy Osiyo uchun 2019-2025 yillardagi strategiyasi: Suverenitet va iqtisodiy farovonlikni mustahkamlash"ni ma'qulladi. Ushbu strategiya allaqachon tugaganligi sababli, amerikaliklar Janubiy va Markaziy Osiyo mintaqasi uchun yana bir strategik hujjat ustida ish boshlagan bo'lishi mumkin.
Pol Kapurning safari bu ishning bir elementi bo'lishi mumkin, ammo o'z-o'zidan yangi strategik hujjatga tayyorgarlik allaqachon boshlanganligini isbotlamaydi.
Xulosa qilib aytganda, AQSh Davlat departamenti tomonidan ilgari e'lon qilinganidek, Davlat kotibi yordamchisining asosiy muzokaralari hech qachon faqat iqtisodiy masalalarga qaratilmaydi, degan xulosaga kelish mumkin.
Biroq, iqtisodiy hamkorlik masalalari ham qisqacha ommaviy axborot vositalarida e'lon qilinishi kutilmoqda. Bu, ayniqsa, Kapurning Ostonaga kelishi arafasida Bloomberg agentligi amerikalik rasmiyga tayanib, Ukraina Qora dengizda Kaspiy quvur liniyasi konsorsiumi infratuzilmasi va ayrim Rossiya bo'lmagan tankerlarga hujumlardan tiyilishga va'da bergan shartnoma haqida xabar berganini hisobga olsak, to'g'ri. Bu kemalar Ukraina sanksiyalariga duchor emas, Rossiyaga tegishli emas va Rossiya yuklarini tashimaydi. Aftidan, asosiy bezovta qiluvchi omillardan biri Ostona muzokaralaridan oldin olib tashlangan. Ayni paytda, Amerika tomoni qozog'istonlik jurnalistlar va tahlilchilarga "qaynoq" iqtisodiy mavzuni tashlamoqda.
Shubhasiz, biz Ostona va boshqa Markaziy Osiyo poytaxtlarida, shuningdek, Dehlida bo'lib o'tgan muzokaralarning haqiqiy natijasini hech qachon bilmaymiz. Boshqacha qilib aytganda, jurnalistlar uchun ochiq kun tartibi allaqachon tayyorlangan: savdo, investitsiya va Qozog'iston neft eksportining xavfsizligi. Rasmiy matbuot bayonotlaridan tashqarida nima qolishi boshqa masala.
Suhbatlar va erishilgan kelishuvlar mazmunining taxminiy ravishda sizib chiqishi Amerika yoki Hindiston ommaviy axborot vositalarida paydo bo'lishi mumkin, chunki ular haqiqiy ma'lumotlarni olish uchun o'zlarining "maxfiy" kanallariga ega. Ammo biz biroz kutishimiz kerak bo'ladi. Vaqt o'tishi bilan ko'p narsa aniqroq bo'lishi mumkin.
**Ostona bunday diplomatik harakatlar ilgari ham bo'lgan**
Xulosa qilib aytganda, Qozog'iston-Amerika munosabatlarida ilgari AQSh Davlat kotibining ikki yordamchisining bir oyda Ostonaga tashrif buyurgan holatlari kuzatilganini ta'kidlamoqchiman. 2007-yil fevral oyida Davlat kotibining iqtisodiyot, energetika va biznes masalalari bo'yicha yordamchisi Daniel Sallivan va Davlat kotibining Janubiy va Markaziy Osiyo ishlari bo'yicha yordamchisi Richard Boucher Qozog'istonga tashrif buyurishdi.
Bu tashriflar Prezidentlar Nursulton Nazarboyev va Jorj Bush o'rtasidagi 2006-yil 29-sentabrda Oq uyda bo'lib o'tgan uchrashuvdan bir necha oy o'tgach amalga oshirildi. Vashingtondan qaytgach, o'sha paytdagi Qozog'iston tashqi ishlar vaziri Qosim-Jomart Toqayev Tashqi ishlar vazirligining Amerikaga e'tiborini kuchaytirishni niyat qilgan edi.
Biroq, u o'z rejalarini to'liq amalga oshira olmadi: 2007-yil yanvar oyida Qosim-Jomart Toqayev Qozog'iston Respublikasi Parlamenti Senati raisi bo'ldi va siyosiy faoliyatida yana bir qadam tashladi. Tashqi ishlar vazirligining yangi rahbariyati Amerika yo'nalishidagi ishini qayta qurish zarurligini bir yildan keyin angladi, ammo bu butunlay boshqa hikoya.
Rustem Kurmangujin