Avstraliyaning dunyoda yetakchi nogironlarni qo'llab-quvvatlash tizimi keskin o'zgarishlarga duch kelmoqda

Avstraliyaning yetakchi nogironlarni qo'llab-quvvatlash tizimi tobora ortib borayotgan bosim tufayli jiddiy o'zgarishlarga duch kelmoqda.

Xokkey ishqibozi Annabelle Shaw, bu mavsumda Panthers safida sakkizta gol urib, g'alaba qozongan seriyasiga ega bo'lib, faol turmush tarzini davom ettirish uchun Milliy nogironlarni sug'urtalash sxemasi (NDIS) mablag'lariga tayanadi. "Men taslim bo'lmayman", deb faxr bilan aytadi u har bir goldan keyin g'ildirakda o'zini qanday nishonlashini tasvirlab. Maydonda bo'lmaganida, Annabelle sport zalida do'stlari bilan mashq qilishni yaxshi ko'radi.

Biroq, Annabellening sevimli sport turidagi ishtiroki tez orada xavf ostida qolishi mumkin. G'arbiy Avstraliyadan kelgan 8-sinf o'quvchisi Daun sindromiga chalingan, bu 21-xromosomaning qo'shimcha nusxasi natijasida kelib chiqadigan genetik holat bo'lib, jismoniy va intellektual nogironlikka olib keladi. Bu holat uni dunyodagi eng progressiv nogironlarni qo'llab-quvvatlash dasturlaridan biri bo'lgan NDIS orqali qo'llab-quvvatlashga imkon beradi.

NDIS umrbod va og'ir nogironligi bo'lgan avstraliyaliklar uchun ko'proq mustaqillik va hayot sifatini yaxshilash uchun tashkil etilgan. Uning innovatsion dizayni nogironlikni qo'llab-quvvatlashga yangi yondashuvni taklif qildi, shaxslarga ularning o'ziga xos ehtiyojlariga qarab mablag' ajratish va undan qanday foydalanishni tanlash erkinligini berdi, nogiron avstraliyaliklar va ularning oilalarini qaror qabul qilishning oldingi pog'onasiga qo'ydi.

Muvaffaqiyatiga qaramay, NDIS tez sur'atlar bilan o'sdi va bu hukumat uchun xarajatlarning oshishiga olib keldi. Natijada, federal hukumat shu yil boshida sxemaning hajmi va byudjetini kamaytirishga qaratilgan qat'iyroq nazoratni amalga oshirish bo'yicha takliflarni kiritdi.

Annabelning NDIS mablag'lari nutq patologiyasi kabi terapiyalarni qoplashga yordam beradi va unga xokkey maydonida yordamchi xodimni taqdim etadi. Uning onasi Gillian Kroft mashq paytida bu yordamning muhimligini ta'kidlaydi, bu yerda bir vaqtning o'zida 50 tagacha qiz mashq qilishi mumkin. "Annabella buni kimdir tushuntirib, "xo'p, buni eshitdingizmi, Annabella? Biz bu yerda turishimiz kerak", deb tushuntiradi Gillian. "Ba'zan, ayniqsa, tez sur'atlarda bo'lsa, u o'yinni to'xtatadi va nima qilish kerakligini tushunmagani uchun o'ynashni xohlamaydi."

NDIS tuzatish to'g'risidagi qonun loyihasi iyul oyi boshida Vakillar palatasi tomonidan qabul qilindi, ammo keyinchalik kechiktirildi va taklif qilingan o'zgarishlar bo'yicha Senatning tekshiruvini uzaytirdi. So'rovnoma hisoboti 14-avgustda kutilmoqda, qonun loyihasi esa Senatda tez orada qabul qilinishi kutilmoqda. Ishtirokchilar ushbu o'zgarishlarning oqibatlari jiddiy bo'lishi mumkinligi haqida ogohlantirmoqdalar.

Annabelle NDIS mablag'laridan foydalanadigan 700 000 dan ortiq avstraliyaliklardan biridir. Ushbu sxema 2012-yilda sobiq bosh vazir Julia Gillard davrida joriy etilgan, ammo to'liq milliy kirish 2020-yilgacha amalga oshirilmagan.

NDISni o'sha paytdagi nogironlar bo'yicha parlament kotibi sifatida tashkil etishda muhim rol o'ynagan Kanberra universiteti vitse-kansleri va prezidenti Bill Shorten BBCga shunday dedi: "Nogironlik har birimizga ta'sir qilishi mumkin, tug'ilganimizdan tortib, bolaning rivojlanishigacha, qishloq yo'lida ko'z ochib yumguncha, qariganingiz sari genetik lotereyangizgacha." U qo'shimcha ravishda shunday tushuntirdi: "Nogironlikni aslida qiyinlashtiradigan narsa bu pulning yo'qligi va kuchning yo'qligi", deb ta'kidladi NDIS ikki partiyaviy qo'llab-quvvatlashga ega bo'lganini ta'kidlab.

Dastlab, NDIS yiliga taxminan 22 milliard dollarga tushishi va taxminan 475 000 ishtirokchiga xizmat ko'rsatishi taxmin qilingan edi. Biroq, joriy moliyaviy yilda u 54 milliard dollarga ko'tarilib, 700 000 dan ortiq odamni qo'llab-quvvatladi. Bu raqamlar o'sishda davom etishi kutilmoqda, bu esa hukumatning taklif qilgan "katta hajmdagi qayta tiklash"ga turtki bo'ldi.

"U juda tez o'sib bordi", deydi Grattan institutining katta xodimi va "NDISni qutqarish" hisobotining hammuallifi Xanna Orban. Uning tadqiqotlari shuni ko'rsatadiki, har bir ishtirokchi yiliga o'rtacha taxminan 65 000 Avstraliya dollari (44 800 dollar) miqdorida mablag' oladi, murakkab ehtiyojlarga ega bo'lgan ba'zi shaxslar ancha ko'proq, boshqalari esa ancha kam mablag' oladi. "Uni boshqarish uchun juda ko'p pul kerak bo'ladi va hukumat uni kelajak avlodlar uchun ham shunday bo'lishi uchun uni yanada barqaror qilish uchun yaxshi islohotlarni amalga oshirishi kerak", deb ta'kidlaydi Orban.

NDISdan oldin nogironlik xizmatlari shtatlar bo'ylab turlicha bo'lgan va yetarlicha mablag' bilan ta'minlanmagani va samarasizligi uchun tanqid qilingan. NDIS transformatsion tizimni joriy qildi, ammo buning natijasida ilgari mavjud bo'lgan boshqa qo'llab-quvvatlash xizmatlari kamaydi. "NDISni yaratganimizdan so'ng, boshqa nogironlik xizmatlaridan chekinish boshlandi, shuning uchun kasalxonalar, maktablar - ayting-chi - hamma narsa NDIS masalasiga aylandi", deb tushuntiradi Shorten.

2024-yilda xarajatlarning oshishini cheklash uchun o'zgarishlar amalga oshirildi, bu tasodifan NDIS vaziri etib qaytgan Shorten tomonidan nazorat qilindi. Biroq, ishtirokchilar soni, ayniqsa bolalar orasida o'sishda davom etar ekan, bu choralar yetarli emasligi isbotlandi.

Sxema, shuningdek, dastlab doimiy yoki sezilarli nogironligi bo'lganlar uchun mo'ljallangan NDIS uchun mo'ljallanmagan yordamdan foydalanadigan shaxslar uchun tanqidga uchradi. Avstraliya Milliy Universiteti tomonidan o'tkazilgan tadqiqot NDIS tashkil etilganidan beri autizm tarqalishining 32% ga oshganini ko'rsatdi. Biroq, mutaxassislar oddiy tushuntirish berishadi.

"Odamlar NDISga boshqa tizimlar ishlamay qolgani uchun kirishdi", deydi iyun oyida qisqartirishlar bo'yicha parlament so'rovida guvohlik bergan Avstraliya Autizm Alyansi vakili Jenni Karavolos. Autizm tashxislari ko'paygan bo'lishi mumkin bo'lsa-da, Karavolosning ta'kidlashicha, bu odamlarning tegishli yordamga muhtojligi bilan bog'liq va u bu NDISning moliyaviy qiyinchiliklarining sababi deb hisoblamaydi.

Sxemaga qarshi yana bir tanqid provayderlarning keraksiz va qimmat xizmatlarni taklif qilish orqali tizimdan foydalanishi bilan bog'liq. "Davlat puli bo'lgan joyda, ortiqcha xizmat ko'rsatish, ortiqcha haq olish va yolg'onchi provayderlar ham bo'lgan", deydi Shorten. "Ko'pchilik yaxshi provayderlar, ammo ba'zilari yomon. Bu hukumat sxemasining tabiati: odamlar bunga qo'shilib, o'zlari uchun mablag'larni kesib olishga harakat qilishadi."

NDIS yaxlitligi boshlig'ining so'zlariga ko'ra, 2025-yilda 3,7 milliard dollar noto'g'ri taqsimlangan, bu mablag'lardan noto'g'ri foydalanish va firibgarlikning kombinatsiyasi. Biroq, mutaxassislarning fikricha, bu bilan kurashishning o'zi asosiy muammolarni hal qilmaydi.

"Firibgarlik - bu oson ish", deb izoh beradi Orban. "Hukumat firibgarlikka qarshi kurashishi va bu sxemani buzayotgan (aldaydigan) odamlarni yo'q qilishi kerak, chunki ular nogironligi bo'lgan odamlar va soliq to'lovchilarni buzmoqda va bu shunchaki qabul qilinishi mumkin emas. [Ammo] firibgarlikdan tejalgan mablag' ular ilgari surgan boshqa islohotlarga nisbatan juda oz."

Ushbu taklif qilingan islohotlar xarajatlarni nazorat qilishni yaxshilash, qat'iyroq muvofiqlik, samaraliroq baholash va rivojlanishda kechikish yoki autizmga chalingan bolalar kabi qo'llab-quvvatlashga muhtoj bolalarni NDISning erta aralashuvidan "Triving Kids" deb nomlangan dasturga o'tkazishni o'z ichiga oladi.

Oilalar va vasiylar ijtimoiy ishtirok uchun mablag'ni 50% gacha kamaytirish rejalari borasida jiddiy xavotir bildirmoqdalar. Bu jihat Annabelle kabi shaxslarga bevosita foyda keltiradi va himoyachilar tomonidan NDISning asl maqsadi - nogironlarga iqtisodiyot va Avstraliya jamiyatining ajralmas a'zolari bo'lish imkonini berish uchun markaziy o'rin tutadi deb hisoblanadi.

Hukumat Daun sindromi bilan og'rigan shaxslar uchun mablag'larning taxminan uchdan bir qismi ijtimoiy ishtirokga ajratilishini taxmin qilmoqda. Busiz Annabellening xokkeydagi ishtiroki xavf ostida bo'lar edi va ta'siri nogironlarga kengroq ta'sir ko'rsatardi.

Aktrisa, yozuvchi va nogironlik himoyachisi Xanna Divini shunday ta'kidlaydi: "NDISning asosiy maqsadi nogironligi bo'lgan odamlarga jamiyatda va ularning jamoalarida ishtirok etishga yordam berishdir". Orban qo'shimcha qiladi: "Shuning uchun sxemaning bu qismiga hujum qilishning mantiqi yo'q".

Takliflar hukumat tomonidan jiddiy tanqidlarga uchradi, ular firibgarlik va tizimli muammolarni tilga olishadi, ammo keyin nogironlar orasida mustaqillikni rivojlantirish uchun muhim deb hisoblangan mablag'larni qisqartirishni taklif qilishadi.

"Ushbu tuzatish beparvolik, o'ylanmagan va nogiron hayot kechirish aslida shaxsning o'zi va uni qo'llab-quvvatlash tarmog'i uchun qanday ekanligini tushunishdan butunlay mahrum", dedi iyun oyidagi tergovda miya falaji bilan og'rigan va yuqori darajadagi qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan Xanna Divini. U tergovda nutq so'zlash uchun Kanberraga va u yerdan borish imkoniyati NDISning moliyalashtirishi tufayli mumkinligini ta'kidladi.

"Uydan chiqayotgan har safar, agar do'stim yoki ota-onam bilan bo'lmasam, bu biror narsaga arziydi - bu mening hayotimdagi shubhasiz haqiqat", dedi u tergovga. "Erkinlik, ambitsiya, martaba, ijtimoiy hayot - bu xonadagi boshqa odamlar berilgan yoki huquq sifatida qabul qiladigan barcha narsalar - men kabi odam uchun qimmatga tushadi."

NDIS byudjeti dastlabki prognozlardan sezilarli darajada oshib ketgan bo'lsa-da, u fizioterapevtlar, nutq patologlari va yordamchi xodimlar kabi ko'plab ish o'rinlarini yaratdi. Mutaxassislarning ta'kidlashicha, bu omil sxemani qisqartirish rejalari sifatida ko'rib chiqilishi kerak.

"Men NDIS qanday ishlashi, ayniqsa NDISda bolalarga qanday munosabatda bo'lish borasida islohotlar o'tkazish kerakligiga qo'shilmayman", deydi Daun Sindromi Avstraliya bosh direktori Darril Steff. "Ko'pincha bu qisqartirishlar alohida ko'rinadi va odamlar "NDIS bizga juda qimmatga tushadi", deyishadi, lekin NDISda sarflangan har bir dollar kengroq iqtisodiyotga ikki dollardan ortiq hissa qo'shishini tan olmaydilar."

Ish o'rinlarini yaratishdan tashqari, NDISni qo'llab-quvvatlash ko'proq nogiron shaxslarga iqtisodiyotda ishtirok etish imkonini beradi.

"Agar Annabelle oddiy xokkey o'ynasa va u doimo oddiy bolalar bilan birga bo'lsa va oddiy maktabga borsa, bu uning uchun odatiy hol", deydi Gillian. "U maktabni tugatgandan so'ng, u ishga borishni va oddiy odamlarga to'la ish joyida bo'lishni kutadi."

Bu taklif qilingan qisqartirishlar hamma narsani o'zgartirish bilan tahdid qilmoqda. "U bularning hech biriga duch kelmaydi va keyin biz uning to'satdan shuncha yillar davomida mustaqillik mashg'ulotlaridan o'tmasdan ish joyiga kirib kelishini kutamiz", deb tushuntiradi Gillian. "Bu uning uchun mustaqillik mashg'ulotlari, sport tadbirlariga borish va maktabga borish, oxir-oqibat hukumat uchun ham arzonroq bo'ladi."