Стратегик автономия: Глобал ўзаро боғлиқлик даврида давлатчилик

## Стратегик автономия: Глобал о'заро бог'лиқликда ҳаракатланиш

**Тошкент, О'збекистон (UzDaily.uz)** – Борган сари мураккаблашиб бораётган глобал ландшафтда, о'заро бог'лиқ иқтисодий алоқалар, геосиёсий рақобат, тезкор технологик о'згаришлар, иқлим муаммолари ва заиф та'минот занжирлари билан ажралиб турадиган стратегик автономия тушунчаси ихтисослашган муҳокамалардан ҳукумат режалаштиришининг олдинги қисмига о'тди.

Бироқ, автономия ко'пинча ното'г'ри талқин қилинади. Буни глобализациядан чекиниш, о'зини о'зи та'минлашнинг синоними ёки протекционизмнинг нозик шакли сифатида ко'риш мумкин. Кейинчалик нозик тушунча стратегик автономияни вазият о'згарганда ҳам мазмунли танловларни сақлаб қолиш қобилияти сифатида белгилайди.

Ушбу та'риф мавзуни геосиёсат ва иқтисодиёт, давлатчилик ва институционал дизайн чорраҳасига қо'яди. У миллат якка о'зи тура оладими, деб со'рамайди, балки бозорлар кескинлашганда, технологиялар ривожланганда, шериклик о'згарганда ёки инқирозлар илгари сезилмаган қарамликларни фош қилганда атайлаб ҳаракат қила оладими, деб со'райди.

Ушбу мунозарада швед "Академик" ва халқаро бизнес стратеги Алекс Матрссон о'заро бог'лиқ дунёда ҳукуматлар, бизнеслар, университетлар ва жамиятлар учун стратегик автономиянинг оқибатларини о'рганади. У иқтисодий хавфсизлик, тижорат дипломатияси, халқаро бизнес, олий та'лим ва давлат сиёсатини алоҳида тузилмалар сифатида эмас, балки кенгроқ стратегик экотизимнинг о'заро бог'лиқ компонентлари сифатида ко'риб чиқади.

### Ривожланаётган стратегик ландшафт

**Савол: Глобал муҳит ҳам бог'лиқ, ҳам олдиндан айтиб бо'лмайдиган ко'ринади. Савдо, капитал ва технология мисли ко'рилмаган тезликда ҳаракатланмоқда, аммо ҳукуматлар заифликлар ҳақида тобора ко'проқ ташвишланмоқда. Давлатлар о'зларининг стратегик ёндашувларини қандай қайта ко'риб чиқишлари керак?**

**Жаноб Матрссон:** Биринчи муҳим о'згариш - бу биз илгари ташқи сиёсат, иқтисодий сиёсат ва ички сиёсат деб таснифлаган нарсалар о'ртасидаги чегараларнинг хиралашиши.

Дунёнинг бир қисмидаги узилиш бошқа жойларда ишлаб чиқариш қарорларини о'згартириши мумкин. Технологик стандарт саноат рақобатбардошлигига та'сир қилиши мумкин. Энергетика бо'йича қарор инфляция, бандлик ва ташқи сиёсатга то'лқинли та'сир ко'рсатиши мумкин. Университет тадқиқот ҳамкорлиги охир-оқибат инновация сиёсати ёки иқтисодий хавфсизлик учун долзарб бо'либ қолиши мумкин.

Бу энди ҳамма нарса геосиёсий дегани эмас, бу ҳам жиддий аналитик хато бо'лади. Бу ҳукуматлар ушбу о'заро бог'лиқликларни чуқурроқ тушунишлари кераклигини англатади.

Стратегик муҳит тобора ноаниқлик о'ртасидаги о'заро бог'лиқлик билан белгиланади. О'заро бог'лиқлик фаровонлик, ихтисослашув ва имкониятларни ривожлантирса-да, у шунингдек, та'сир доирасини ҳам яратади. Шунинг учун, ҳукумат стратегиясининг мақсади қарамликни ё'қ қилиш эмас, бу ко'пинча иқтисодий жиҳатдан мантиқсиз ва ко'пинча имконсиз бо'лади.

Мақсад қайси қарамликлар одатий, қайсилари бошқариладиган, қайсилари қайтариладиган ва қайсилари мажбуран стратегик жиҳатдан муҳим бо'либ қолиши мумкинлигини аниқлашдир.

Бу шунчаки "Биз қараммизми?" деб со'рашдан ко'ра бошқача интеллектуал позицияни талаб қилади. Ҳар бир замонавий иқтисодиёт бирор нарсага таянади. Энг муҳим савол: "Қаерда қарамлик бизнинг танловимизни чеклайди?"

Стратегик автономия шу ердан бошланади.

**Савол: "Стратегик автономия" атамаси ҳозирда кенг қо'лланилади. У шунчалик кенг тарқалганки, о'зининг о'зига хос ма'носини ё'қотиш хавфи туг'дирадими?**

**Жаноб Матрссон:** Албатта мумкин.

Фойдали тушунча аниқ бо'лиши керак. Агар стратегик автономия ташқи қарамликларга эга бо'лмасликни назарда туца, унда жуда кам сонли мамлакатлар бунга эга ва уни амалга ошириш катта харажатларга олиб келиши мумкин.

Мен стратегик автономияни мазмунли ҳаракат эркинлигини сақлаб қолиш қобилияти сифатида та'рифлашни афзал ко'раман.

Бу эркинлик турли манбалардан келиб чиқиши мумкин: диверсификацияланган етказиб берувчилар, мустаҳкам институтлар, технологик тажриба, молиявий куч, ишончли иттифоқлар, билимли аҳоли, функционал инфратузилма, ишончли дипломатия, ички билим ва шароитлар талаб қилганда мослашиш қобилияти.

Шунинг учун автономияни изоляция билан адаштирмаслик керак.

Миллат халқаро бозорларга чуқур интеграциялашган бо'лиши ва агар у алтернативалар, имкониятлар ва ишончли муносабатларга эга бо'лса, ҳали ҳам сезиларли стратегик автономияга эга бо'лиши мумкин. Аксинча, мамлакат ко'плаб товарларни ички ишлаб чиқариши мумкин, аммо агар у технологик чуқурлик, капитал, институционал имкониятлар ёки дипломатик имкониятларга эга бо'лмаса, стратегик жиҳатдан чекланган бо'либ қолиши мумкин.

Парадокс жуда муҳим: ба'зида автономияга энг яхши ё'л о'заро бог'лиқликдан камроқ, балки яхшироқ бошқариладиган о'заро бог'лиқликдир.

Бу замонавий давлатчиликнинг марказий муаммосидир.

**Савол: Демак, автономияга эшикларни ёпиш эмас, балки бир нечта эшикларнинг мавжудлиги ко'проқ ма'нога эгами?**

**Жаноб Матрссон:** Бу фойдали о'хшатиш, агар биз уни кенгайтирсак.

Танлов фақат ишончли бо'лгандагина қимматлидир. Ҳукумат расман бир нечта вариантларга эга бо'лиши мумкин, аммо уларни амалга ошириш учун воситаларга эга бо'лмаслиги мумкин.

Муҳим та'минот занжирини диверсификация қилишга интилаётган мамлакатни тасаввур қилинг. Диверсификация муқобил етказиб берувчилар мавжудми, транспорт инфратузилмаси уларни қо'ллаб-қувватлай оладими, шартномаларни созлаш мумкинми, маҳаллий компаниялар мослашиш ко'никмаларига эгами, молиялаштириш мавжудми ва муқобил муносабатлар сиёсий жиҳатдан барқарорми, деб со'рамагунимизча оддий туюлади.

Шунинг учун стратегик вариант шунчаки сиёсат баёнотидан ко'проқ нарсани англатади. У асосий имкониятларни талаб қилади.

Шунинг учун стратегик барқарорликни шунчаки шиор эмас, балки имконият сифатида тушуниш керак. Чидамлилик узилишларни қабул қилиш, о'згарувчан шароитларга мослашиш ва асосий функцияларни ё'қотмасдан тикланишни англатади.

Мухторият, чидамлилик ва рақобатбардошлик бог'лиқ, аммо фарқлидир.

Рақобатбардошлик қисман иқтисодиёт қанчалик самарали қиймат яратишини со'райди. Чидамлилик узилишларга қанчалик яхши бардош беришини со'райди. Мухторият шароитлар қийинлашганда қанча мазмунли танлов қолишини со'райди.

Мураккаб ҳукумат стратегияси учаласига ҳам устувор аҳамият бериши керак.

### Қарамлик, чидамлилик ва танлов нархи

**Савол: Бу ерда о'зига хос кескинлик мавжуд. Самарадорлик о'нлаб йиллар давомида халқаро ихтисослашувни бошқариб келган. Ортиқчалик қимматга тушиши мумкин. Сиёсатчилар чидамлилик қачон сарфланишига арзийди, деб қандай қарор қабул қилишлари керак?**

**Жаноб Матрссон:** Бу энг қийин саволлардан бири, чунки ишлар муаммосиз кетаётганда чидамлилик ко'пинча ко'ринмас бо'лади.

Юқори даражада оптималлаштирилган тизим электрон жадвалда устунроқ ко'риниши мумкин. У инвентаризацияни минималлаштириши, такрорланишни камайтириши ва ишлаб чиқаришни харажатлар энг паст бо'лган жойларда жамлаши мумкин. Бироқ, электрон жадвал катта бузилишнинг оқибатларини ҳисобга олмайди.

Шу билан бирга, ортиқчалик ҳеч ким о'зига кераклигини англамайдиган қиммат суг'урта шаклига айланиши мумкин.

Шунинг учун стратегик вазифа ҳамма жойда чидамлиликни максимал даражада ошириш эмас, бу исрофгарчилик бо'лади. Бу муваффақияцизлик номутаносиб равишда қимматга тушишини аниқлашдир.

Ҳукуматлар бузилиш ноқулай бо'лган тизимлар ва бузилиш муҳим ижтимоий функцияларга таҳдид соладиган тизимлар о'ртасидаги фарқни аниқлашлари керак.

Бунинг учун хавфни баҳолаш, сценарий режалаштириш ва аниқлик о'рнига эҳтимолликларни муҳокама қилишга тайёрлик талаб этилади.

Чуқурроқ нуқта шундаки, чидамлилик - бу имконият нархига эга инвестиция қарори. Иккинчи та'минот манбасини яратишга сарфланган пул бир вақтнинг о'зида бошқа жойга сарфланиши мумкин эмас.

Шунинг учун стратегик иқтисодий сиёсат иқтисодий мулоҳазаларга мос келиши керак. Харажатлар интизомисиз стратегик фикрлаш шунчаки постурга айланиши мумкин.

**Савол: Бу ҳукуматлар атайлаб ба'зи самарасизликларга тоқат қилиши кераклигини англатадими?**

**Жаноб Матрссон:** Ба'зан, ҳа, лекин "атайлаб" калит со'з.

Чиқиндилар ва ортиқчалик о'ртасида фарқ бор.

Оддий шароитларда самарасиз бо'либ туюладиган захира қувватлар узилишлар пайтида жуда қимматли бо'лиши мумкин. Фавқулодда вазиятларга тайёргарлик шу тамойил асосида ишлайди. Биз касалхоналар қурмаймиз, қувватларни захира қилмаймиз ёки фавқулодда вазиятлар тизимларини уларнинг ҳар куни максимал даражада ишлашини кутиб сақламаймиз.

Бироқ, тескари хато ҳам мумкин. Ҳукуматлар гипотетик заифликлар билан шунчалик банд бо'либ қолишлари мумкинки, улар на стратегик аҳамиятга эга, на иқтисодий жиҳатдан барқарор бо'лмаган фаолиятни ҳимоя қиладилар.

Интизом учта савол беришда ётади:

Биринчи: Агар бу имконият ё'қолса нима бо'лади?

Иккинчи: Уни қанчалик тез тиклаш ёки алмаштириш мумкин?

Учинчи: Қайта тиклаш нимага бог'лиқ бо'лади?

Бу саволлар ан'анавий самарадорлик ко'рсаткичлари ко'пинча о'тказиб юборадиган нарсани очиб беради: вақт.

Эртага алмаштирилиши мумкин бо'лган имконият қайта тиклаш учун о'н йил керак бо'ладиган имкониятдан фарқ қилади. Стратегик автономия қисман дунё камроқ олдиндан айтиб бо'ладиган бо'либ қолганда вақтни сотиб олиш имкониятини сақлаб қолиш билан бог'лиқ.

**Савол: Ҳукуматлар инқирозга айланиб кетмасдан олдин қарамликларни қандай аниқлашлари керак?**

Жаноб Матрссон:** Улар стратегик ко'риниш маданиятини ривожлантиришлари керак.

Бу секторлар бо'йича муҳим қарамликларни харитага туширишни англатади, лекин биринчи даражали етказиб берувчиларда то'хтаб қолмаслик керак. Ҳукумат қайси ихтисослашган компонент, дастурий та'минот тизими, материал, молиявий хизмат ёки инфратузилма қатлами ушбу маҳсулотни амалга оширишга имкон беришини билмасдан, маҳсулотнинг қаердан келиб чиққанлигини билиши мумкин.

Замонавий қарамликлар ко'пинча ички тузилишга эга.

Муаммо институционалдир, чунки ма'лумотлар тарқоқ. Бир вазирлик энергетикани тушуниши мумкин. Бошқаси савдони тушуниши мумкин. Бошқаси рақамли тизимларни тушуниши мумкин. Бизнеслар ҳукуматлар ко'рмаслиги мумкин бо'лган тижорат билимларига эга. Университетлар ҳали сиёсат муҳокамаларига кирмаган илмий билимларга эга.

Шунинг учун замонавий давлатчилик тобора ко'проқ турли бо'лимларда мавжуд бо'лган мавжуд билимларни бог'лашни о'з ичига олади.

Фойдали стратегик тизим ҳар бир инқирозни башорат қилишга уринмайди. У муҳим нақшларни эрта аниқлашга қодир институтларни яратади.

Бу фарқ муҳим. Башорат башорат эмас. Бу бир нечта мумкин бо'лган келажак учун уюшган тайёргарликдир.

### Вазирлик деворлари орқасидаги ҳукумат стратегияси

**Савол: Сиз стратегик ко'ринишни институционал муаммо деб та'рифладингиз. Бу ҳукуматнинг о'зи учун нимани англатади?**

**Жаноб Матрссон:** Бу вазирликлар энг муҳим миллий масалалар ма'мурий чегараларни ҳурмат қилгандек ишлай олмаслигини англатади.

Саноат рақобатбардошлиги ҳақида қайг'урадиган мамлакатни ко'риб чиқинг. Муаммо бир вақтнинг о'зида савдо сиёсати, тадқиқотни молиялаштириш, та'лим, энергия харажатлари, инфратузилма, рақамли имкониятлар, молия ва халқаро муносабатларни о'з ичига олиши мумкин.

Ташқи ишлар дипломатик муҳитни тушуниши мумкин. Молия фискал чекловларни тушуниши мумкин. Савдо ва иқтисодий институтлар бозорга киришни тушуниши мумкин. Саноат сиёсати ишлаб чиқариш салоҳиятини тушуниши мумкин. Та'лим ва тадқиқот институтлари ко'никмалар ва билимларни яратишни тушуниши мумкин. Энергия сиёсати саноатнинг ҳаётийлигига та'сир қилади. Инфратузилма жисмоний алоқани белгилайди. Рақамли ишлар деярли ҳамма нарсанинг ишлашига тобора ко'проқ та'сир қилади.

Мудофаа ва фуқаролик тайёргарлиги о'з мажбуриятларига эга, сог'лиқни сақлаш, меҳнат ва иқлим сиёсати эса о'з-о'зидан стратегик масалаларга айланиши мумкин.

Гап битта улкан вазирлик яратишда эмас.

Турли конституциявий тизимлар ва ма'мурий ан'аналар ҳукуматни қонуний равишда турлича ташкил қилади. Универсал институционал архитектура ё'қ.

Стратегик тамойил камтарона: муҳим миллий имкониятлар ма'мурий мас'улият бо'линган тақдирда ҳам мувофиқлаштиришни талаб қилади.

**Савол: Ҳукуматлар бюрократиянинг яна бир қатламини яратмасдан қандай қилиб бу мувофиқлаштиришни ривожлантиришлари мумкин?**

**Жаноб Матрссон:** Мувофиқлаштиришни мақсадли қилиш орқали.

Мувофиқлаштириш механизми мавжуд бо'лиши керак, чунки стратегик муаммо чегараларни кесиб о'тади, институтлар мувофиқлаштириш тузилмаларини яратишни ёқтиргани учун эмас.

Амалий ёндашувлардан бири фақат вазирликлар атрофида эмас, балки имкониятлар ва натижалар атрофида ташкил этишдир.

Ҳукумат "Савдо вазирлиги нима қилиши керак?" деб со'раш о'рнига, "Бир нечта мумкин бо'лган узилишлар шароитида муҳим бозорларга ишончли киришни та'минлаш учун нима керак?" деб со'раши мумкин.

Бу савол дарҳол турли институтларни бир хил суҳбатга тортади.

Худди шу мантиқ технологик имкониятлар, энергия барқарорлиги, сог'лиқни сақлашга тайёргарлик ёки миллий ко'никмаларга ҳам тегишли бо'лиши мумкин.

Яна бир муҳим тамойил - бу ахборот алмашиш. Вазирликлар сигналлар горизонтал равишда о'тиши мумкин бо'лган механизмларга муҳтож. Битта муассасадаги кичик огоҳлантириш бошқа жойда ма'лумот билан бирлаштирилганда стратегик аҳамиятга эга бо'лиши мумкин.

Аммо мувофиқлаштириш жавобгарликни бартараф этмаслиги керак. Агар ҳамма стратегияга эга бо'лса, уни амалга оширишга ҳеч ким эгалик қилмайди.

Шунинг учун яхши ҳукумат стратегияси вазиятни умумий англаш билан аниқ ҳисобдорликни бирлаштиради.

**Савол: Сиёсий тизимлар ҳам сайлов ва бюджет сиклларида ишлайди. Ҳукуматлар узоқ муддатли стратегияни қисқа муддатли босимлардан қандай ҳимоя қилиши мумкин?**

**Жаноб Матрссон:** Улар сиёсатни ё'қ қила олмайди ва ё'қ қилмаслиги керак. Стратегия демократик сиёсат ичида мавжуд, ундан юқори эмас.

Ҳақиқийроқ мақсад - бу бевосита босимлар э'тиборни тортганда узоқ муддатли манфаатлар ко'риниб туришига имкон берадиган институтлар ва одатларни яратишдир.

Ба'зи инвестициялар аста-секин етуклашади. Тадқиқот салоҳияти, та'лим, инфратузилма, институционал ишонч ва саноат экотизимларини йиллик э'лонлар орқали яратиб бо'лмайди.

Шунинг учун ҳукуматлар инвестицияларни бошқариш учун етарлича аниқ, аммо о'згарувчан шароитларда омон қолиш учун етарлича мослашувчан бо'лган узоқ муддатли стратегиялардан фойда ко'ришлари мумкин.

Шунингдек, коммуникация муаммоси ҳам мавжуд. Фуқаролар ҳукумат нима учун ресурсларни фақат йиллар о'тиб аниқ бо'лиши мумкин бо'лган имкониятларга сарфлаётганини тушунишга лойиқдирлар.

Стратегик раҳбарлик қисман кечиктирилган фойдаларни ишлаб чиқариш қо'рқувисиз тушунтириш сан'атидир.

Бир томондан хавф хотиржамликдир. Бошқа томондан хавф доимий фавқулодда сиёсатдир.

Етук давлатчилик иккаласидан ҳам қочишга ҳаракат қилади.

### Иқтисодий хавфсизлик ва халқаро бизнес

**Савол: Иқтисодий хавфсизлик асосий стратегик тушунчага айланди. Бу давлат ва бозор о'ртасидаги муносабатларда туб о'згаришни англатадими?**

**Жаноб Матрссон:** Бу то'лиқ о'згариш эмас, балки такомиллаштиришни англатади.

Узоқ вақт давомида иқтисодий сиёсат ко'пинча тижорат самарадорлиги ва миллий хавфсизлик асосан алоҳида соҳаларда мавжуд деб тахмин қилиши мумкин эди. Бу фарқни сақлаб қолиш қийинлашиб бормоқда.

Шунга қарамай, биз ҳар бир тижорат битимини миллий хавфсизлик ҳодисаси сифатида ко'риб чиқиш васвасасига қарши туришимиз керак.

Иқтисодий хавфсизлик иқтисодиёт ва жамиятнинг босим остида ишлаши, мослашиши ва гуллаб-яшнашига имкон берадиган шароитларни ҳимоя қилиш сифатида яхшироқ тушунилади.

Халқаро бизнес бу тенгламанинг марказида туради.

Компаниялар бозорларни диверсификация қилади, билимларни узатади, халқаро тармоқларни яратади ва иш о'ринларини яратади. Улар, шунингдек, ҳукуматлар узоқдан ко'ра олмайдиган хавфларга дуч келишади.

Бу ерда давлат-хусусий сектор о'ртасидаги мулоқот муҳим аҳамият касб этади - чунки ҳукуматлар компанияларни бошқариши керак эмас, балки сиёсатчилар фирмаларнинг аслида қандай ишлашини тушунганларида стратегик хабардорлик яхшиланади.

Барқарор та'минот занжирларини истаган ҳукумат харидлар воқелигини тушуниши керак. Инвестицияларни жалб қилишдан манфаатдор бо'лган ҳукумат инвесторлар о'н ёки йигирма йил ичида нимани ишончли деб билишини тушуниши керак.

Шунинг учун иқтисодий хавфсизлик шунчаки чеклаш билан бог'лиқ эмас. Бу, шунингдек, бизнес хабардор ва бардошли қарорлар қабул қила оладиган муҳитни яратиш билан бог'лиқ.

**Савол: Глобаллашувнинг о'зи стратегик заифликка айланиб бормоқдами?**

**Жаноб Матрссон:** Глобаллашув ёқилиши ёки о'чирилиши мумкин бо'лган ягона тизим эмас.

Бу муносабатлар, бозорлар, технологиялар, институтлар ва танловларнинг зич то'пламидир.

Заифлик консентрация ко'ринмас бо'либ қолганда пайдо бо'лади.

Халқаро ихтисослашув жуда фойдали бо'лиши мумкин. Аммо агар муҳим имконият битта географияга, битта етказиб берувчига, битта технологик платформага ёки битта транспорт ё'налишига бог'лиқ бо'либ қолса, консентрация орқали эришилган самарадорлик тан олинмаган стратегик харажатларга олиб келиши мумкин.

Жавоб ҳамма нарсани қайта тиклаш эмас.

Ба'зан диверсификация яхшироқ. Ба'зан захиралаш мантиқан то'г'ри келади. Ба'зан технологик о'ринбосар афзалроқ. Ба'зан ишончли халқаро ҳамкорлик маҳаллий ишлаб чиқаришга қараганда ко'проқ барқарорликни та'минлайди.

Ва ба'зан то'г'ри жавоб шунчаки қарамликни қабул қилишдир, чунки уни ё'қ қилиш хавфни оқлашдан анча қимматга тушади.

Стратегик иқтисодий сиёсат бундай нуансга мос келиши керак.

Мақсад аутаркия эмас. Бу ихтиёрийлик.

### Тижорат дипломатияси

**Савол: Келинг, тижорат дипломатиясига мурожаат қилайлик. Дипломатик суҳбат ва иқтисодий суҳбат ажралмас бо'либ қолганда нима бо'лади?**

**Жаноб Матрссон:** Тижорат дипломатияси тобора муҳим аҳамият касб этмоқда, чунки мамлакатлар о'ртасидаги муносабатлар нафақат элчихоналар ва сиёсий мулоқот орқали, балки компаниялар, университетлар, инвесторлар, тадқиқотчилар, портлар, стандартлаштириш органлари ва профессионал тармоқлар орқали ҳам амалга оширилади.

Ан'анавий дипломатия ажралмас бо'либ қолмоқда. У ҳукумат даражасида сиёсий муносабатлар, хавфсизлик, вакиллик ва музокаралар билан шуг'улланади.

Тижорат дипломатияси халқаро ҳамкорликка амалий мазмун берадиган иқтисодий муносабатларни ривожлантиришга ёрдам бериш орқали уни то'лдиради.

Дипломатик миссия бозор муносабатлари учун шароит яратишга ёрдам бериши мумкин. Савдо институтлари фирмаларга тартибга солиш муҳитини тушунишга ёрдам бериши мумкин. Инвестицияларни раг'батлантириш ташкилотлари инвесторларни имкониятлар билан бог'лаши мумкин. Университетлар тадқиқот ҳамкорликларини ривожлантириши мумкин. Компаниялар узоқ муддатли тижорат иштирокини о'рнатиши мумкин.

Бу иштирокчилар турли мажбуриятларга эга. Уларнинг роллари хиралаштирилмаслиги керак.

Шунингдек, тижорат дипломатияси ҳукуматлар учун муайян фирмаларга ното'г'ри устунлик бериш механизмига айланмаслиги керак.

Кенгроқ мақсад иқтисодиётлар о'ртасида ишончли алоқаларни о'рнатишдир.

Энг қимматли тижорат муносабатлари камдан-кам ҳолларда битимнинг о'зи ҳисобланади. Бу келажакдаги битимларни осонлаштирадиган ишонч, билим ва о'заро та'сир тармог'идир.

**Савол: Самарали тижорат дипломатиясини ан'анавий бизнесни илгари суришдан нима ажратиб туради?**

**Жаноб Матрссон:** Вақт уфқи.

Бизнесни илгари суриш бевосита имкониятга қаратилиши мумкин: инвестиция, шартнома, делегация ёки бозорга кириш.

Тижорат дипломатияси, энг яхши ҳолатда, беш ёки о'н йилдан кейин қандай муносабатлар мавжуд бо'лиши кераклигини со'райди.

Бу суҳбатни о'згартиради.

Масалан, ҳукумат инвестицияларни илгари суришда ёрдам бериши мумкин, аммо у муносабатлар ко'никмалар, тадқиқотлар, бозорга кириш, технологик алмашинув ёки кенгроқ иқтисодий барқарорликка ҳисса қо'шадими ёки ё'қлигини ҳам ко'риб чиқиши керак.

Худди шундай, компаниялар янги бозорларга киришганда, обро' муҳим аҳамиятга эга. Бизнес муносабатларига институтларнинг қанчалик ишончли ишлаши, қоидалар қанчалик аниқ етказилиши ва шерикларнинг бир-бирига ишониши та'сир қилади.

Шунинг учун тижорат дипломатияси иқтисодиёт ва обро'нинг кесишмасида жойлашган.

Мамлакат фақат брендинг орқали ишончни ярата олмайди. Ишонч изчил хатти-ҳаракатлар орқали то'планади.

Бу давлатчиликнинг энг жим шаклларидан бири бо'лиши мумкин: вазият ноқулайлашганда фойдали бо'либ қоладиган муносабатларни о'рнатиш.

**Савол: Тижорат дипломатияси геосиёсий хавфни ҳам камайтира оладими?**

**Жаноб Матрссон:** Бу хавфнинг айрим шаклларини камайтириши мумкин, гарчи геосиёсий ноаниқликни бартараф эта олмаса ҳам.

Диверсификацияланган тижорат муносабатлари ко'проқ алоқа каналларини ва ко'проқ иқтисодий алтернативаларни яратиши мумкин. Тадқиқот ҳамкорлиги о'заро тушунишни чуқурлаштириши мумкин. Инвестиция алоқалари умумий манфаатларни яратиши мумкин. Бизнес тармоқлари ба'зан сиёсий муносабатлар қийинлашганда мулоқотни давом эттириши мумкин.

Аммо бу ерда огоҳлантириш бор.

Иқтисодий о'заро бог'лиқлик сиёсий барқарорлик кафолати сифатида романтиклаштирилмаслиги керак. Мамлакатлар иқтисодий жиҳатдан бир-бири билан чамбарчас бог'лиқ бо'лиши мумкин ва барибир чуқур келишмовчиликларга дуч келишлари мумкин.

Стратегик қиймат муносабатларнинг ко'п қатламларини яратишда ётади.

Агар икки мамлакат о'ртасидаги ягона бог'лиқлик ҳукуматлараро муносабатлар бо'лса, муносабатлар мо'рт бо'лиши мумкин. Агар академик, тижорат, маданий, илмий ва профессионал алоқалар ҳам мавжуд бо'лса, алоқани давом эттириш учун ко'проқ ё'ллар бо'лиши мумкин.

Бу содда идеализм эмас. Бу халқаро муносабатларга қо'лланиладиган тармоқ барқарорлиги.

### Технология, инновация ва имкониятлар

**Савол: Технология ко'пинча геосиёсий рақобатнинг янги маркази сифатида та'рифланади. Бу тавсиф фойдалими?**

**Жаноб Матрссон:** Бу фақат технологияни сеҳрли категория сифатида ко'риб чиқишдан қочсак фойдали бо'лади.

Технология муҳим, чунки имкониятлар муҳим.

Кучли илмий муассасалар, малакали муҳандислар, мослашувчан фирмалар, тадқиқот инфратузилмаси ва кашфиётларни маҳсулотларга айлантириш қобилиятига эга бо'лган мамлакат шунчаки илг'ор технологияларни сотиб оладиган мамлакатга қараганда ко'проқ стратегик имкониятларга эга бо'лиши мумкин.

Кириш имконияти ва имкониятлар о'ртасидаги бу фарқ жуда муҳимдир.

Технологияни сотиб олиш самарали бо'лиши мумкин. Ҳамма нарсани ички ишлаб чиқиш камдан-кам ҳолларда оқилона. Аммо агар жамият муҳим технологияларни баҳолаш, сақлаш, мослаштириш ёки алмаштириш учун зарур бо'лган билимни ё'қоца, унинг қарамлиги сотиб олишнинг о'зи таклиф қилганидан ко'ра чуқурроқ бо'лади.

Шунинг учун инновация сиёсати то'лиқ экотизимни ҳисобга олиши керак.

Тадқиқотлар билим яратади. Та'лим одамларни ривожлантиради. Компаниялар билимларни иловаларга айлантиради. Капитал миқёслашни та'минлайди. Инфратузилма жойлаштиришга имкон беради. Тартибга солиш қабул қилишни тезлаштириши ёки то'хтатиши мумкин.

Стратегик имконият о'заро та'сирдан келиб чиқади.

Шунинг учун технологик суверенитет автоматик равишда технологик о'зини о'зи та'минлашни англатмаслиги керак. Амалийроқ мақсад технологик агентликдир: танловларни тушуниш, стандартларга та'сир қилиш, керак бо'лганда қуриш, фойдали бо'лганда шериклик қилиш ва керак бо'лганда ё'налишни о'згартириш қобилияти.

**Савол: Бу ҳукуматлар қаерга инвестиция қилишни ҳал қилиш учун нимани англатади?**

**Жаноб Матрссон:** Бу танлаб олишни англатади.

Ҳеч бир мамлакат ҳар бир технологияда етакчилик қила олмайди ва бунга уриниш ресурсларни сочиб юборади.

Ҳукуматлар етакчилик стратегик аҳамиятга эга бо'лган соҳаларни, кучли иштирок етарли бо'лган соҳаларни ва халқаро кириш мутлақо оқилона бо'лган соҳаларни фарқлашлари керак.

Бу ноқулай устуворликни талаб қилади.

Стратегик технологияларни жуда тор белгилашда ҳам хавф мавжуд. Мураккаб яримо'тказгич стратегик аҳамиятга эга бо'лиши мумкин, аммо уни тушунадиган одамларни етиштирадиган та'лим тизими, саноатни қувватлантирадиган электр тизими, инновацияларни қо'ллаб-қувватлайдиган тадқиқот институтлари ва натижада ҳосил бо'лган маҳсулотларни ҳаракатга келтирадиган инфратузилма ҳам шундай бо'лиши мумкин.

Стратегик қобилият ко'пинча асосий технологиядан камроқ ко'ринади.

Ко'ринадиган ихтиро дарахт, асосий институционал экотизим эса тупроқ, дейиш мумкин.

Агар тупроқ э'тиборсиз қолса, ҳатто та'сирчан технологик ютуқларни ҳам сақлаб қолиш қийинлашади.

### Университетлар стратегик инфратузилма сифатида

**Савол: Сиз олий та'лимни ушбу стратегик экотизим ичига жойлаштирдингиз. Нима учун университетлар шунчаки та'лим муассасалари эмас, балки инфратузилма деб ҳисобланиши керак?**

**Жаноб Матрссон:** Чунки инфратузилма нафақат бетон, по'лат ва кабеллардан иборат. Билим иқтисодиётидаги энг муҳим инфратузилмалардан бири инсон ва институционалдир.

Университетлар ко'никмаларни ривожлантиради, тадқиқотлар олиб боради, халқаро тармоқларни яратади ва танқидий тадқиқот одатларини ривожлантиради.

Улар шунингдек, ҳукуматлар ва компанияларга керак бо'лган нарсани сақлаб қоладилар: инқироз аллақачон жавоб бермасдан олдин саволлар бериш қобилияти.

Университет илмий қобилият, тадбиркорлик, давлат сиёсати тажрибаси ва халқаро алоқалар манбаи бо'лиши мумкин. Бу шунингдек, жамиятларга далилларни тахминлардан ажратишга ёрдам бериши мумкин.

Бу стратегик қийматга эга.

Аммо муҳим малака мавжуд. Университетлар академик мустақиллик ва институционал яхлитликни сақлаб қолишлари керак.

Агар олий та'лим шунчаки қисқа муддатли ҳукумат устуворликларининг воситасига айланса, у уни биринчи навбатда стратегик жиҳатдан қимматли қиладиган интеллектуал эркинликни ё'қотиши мумкин.

Парадоксни та'кидлаш керак: жамият о'зининг стратегик салоҳиятини қисман мавжуд тахминларга қарши чиқишга эркин бо'лган муассасаларни ҳимоя қилиш орқали мустаҳкамлайди.

Бу стратегик бошқарувнинг заиф томони эмас. Бу унинг ҳимоя чораларидан биридир.

**Савол: Ҳукуматлар ва университетлар мустақилликка путур етказмасдан қандай ҳамкорлик қилишлари керак?**

**Жаноб Матрссон:** Аниқ чегаралар ва умумий мақсад орқали.

Ҳукуматлар ижтимоий муаммоларни аниқ ифодалаши, тадқиқотларни молиялаштириши, инфратузилмани қо'ллаб-қувватлаши ва исте'дод ва инновациялар учун шароит яратиши мумкин. Университетлар далиллар, тажриба, тажриба ва мустақил таҳлилларни тақдим этиши мумкин.

Саноат амалий билим, капитал, технология ё'ллари ва бозорларни тушунишга ҳисса қо'шиши мумкин.

Муносабатлар буйруқ ва назорат бо'лмаслиги керак.

Академик мустақиллик, айниқса, ҳукуматлар кучли имтиёзларга эга бо'лиши мумкин бо'лган соҳаларда муҳимдир. Сиёсатчиларга "Далиллар бу тахминни қо'ллаб-қувватламайди" деб айта оладиган муассасалар керак.

Акс ҳолда, сиёсат акс-садо палатасига айланади.

Шу билан бирга, университетлар мустақиллик аҳамияциз деган ма'нони англатади деб о'йламасликлари керак. Улар жамият билан алоқа қилиш, билимларни етказиш ва қийин жамоатчилик саволларига ҳисса қо'шиш мажбуриятига эга.

Энг сог'лом муносабатлар на ҳукумат ё'налиши, на академик изоляциядир.

Бу тузилган о'заро бог'лиқликдир.

**Савол: Олий та'лим стратегик барқарорликка бевосита ҳисса қо'ша оладими?**

**Жаноб Матрссон:** Албатта, гарчи унинг ҳиссаси одатда дарҳол эмас, балки кüмüлатиф бо'лса ҳам.

Кучли олий та'лим тизими мамлакатга чуқурлик баг'ишлайди.

Бу фанлар, саноат ва муассасалар о'ртасида ҳаракатлана оладиган одамларни яратади. Бу йиллар о'тиб муҳим бо'либ қолиши мумкин бо'лган тадқиқот жамоаларини қо'ллаб-қувватлайди. Бу сиёсий сикллардан ошиб кетиши мумкин бо'лган халқаро муносабатларни яратади.

Катта технологик о'тишни ко'риб чиқинг. Ҳал қилувчи устунлик битта лаборатория ютуг'и бо'лмаслиги мумкин. Бу мамлакатда о'згаришларни қабул қилиш учун етарли муҳандислар, тадқиқотчилар, тадбиркорлар, сиёсат мутахассислари ва менежерлар бор-ё'қлиги бо'лиши мумкин.

Шунинг учун инсон капитали стратегик захира салоҳиятидир.

Ва университетлар ко'пинча э'тибордан четда қоладиган яна бир нарсани яратадилар: институционал хотира.

Сиёсий устуворликлар о'згарганда тажрибасини қайта-қайта ё'қотадиган жамият стратегик амнезияга мойил бо'либ қолади.

Билимга шунчаки бугунги муаммони ҳал қилиш учун сотиб олинган товар сифатида қаралмаслиги керак. Бу шунингдек, эртанги муаммони тушунишга имкон берадиган қобилиятдир.

### Стратегик экотизим

**Савол: Сиз ҳукумат, бизнес ва академия ҳақида гапирдингиз. Жамиятнинг о'зи стратегик автономияда қандай рол о'йнайди?**

**Жаноб Матрссон:** Жуда катта рол.

Стратегик салоҳият охир-оқибат ижтимоий ишонч, ко'никмалар, институционал қонунийлик ва одамларнинг қийин қарорларни қо'ллаб-қувватлашга тайёрлигига бог'лиқ.

Ҳукуматлар мураккаб стратегияларни ишлаб чиқишлари мумкин, аммо агар фуқаролар бу стратегияларнинг мақсадини тушунмаса, амалга ошириш мо'рт бо'либ қолади.

Чидамлилик, шунингдек, ҳукуматдан ташқаридаги хатти-ҳаракатларга ҳам бог'лиқ. Бизнеслар бузилишларга тайёрланади. Университетлар одамларни о'қитади. Жамиятлар фавқулодда вазиятларга жавоб беради. Ищилар янги ко'никмаларга эга бо'ладилар. Инвесторлар узоқ муддатли хавфни баҳолайдилар.

Шунинг учун мен стратегик экотизим атамасини афзал ко'раман.

Ҳеч бир муассаса то'лиқ расмга эга эмас.

Давлатнинг о'зига хос мажбуриятлари бор, айниқса жамоат моллари, тартибга солиш, хавфсизлик ва узоқ муддатли инвестициялар ҳақида гап кетганда. Аммо қобилиятли давлат ҳамма нарсани о'зи қиладиган давлатни англатмайди.

Бу о'з имкониятлари қаерда тугашини, бошқаларнинг имкониятлари қаерда бошланишини ва иккаласи бир-бирини қандай кучайтириши мумкинлигини тушунадиган давлатни англатади.

Бу шунчаки давлат секторини кенгайтириш ёки қисқартиришдан ко'ра ҳукумат стратегиясининг янада мураккаб тушунчасидир.

**Савол: Бу чидамлилик атрофида янги ижтимоий шартнома тузишни англатадими?**

**Жаноб Матрссон:** Потенсиал.

Чидамлилик тайёргарликни талаб қилади ва тайёргарлик харажатларга олиб келади.

Фуқаролар ба'зи тизимларда ҳар доим ҳам ко'ринмайдиган имкониятлар мавжудлигини қабул қилишлари керак бо'лиши мумкин. Компаниялар қисқа муддатли самарадорликни пасайтирадиган муқобилларга инвестиция қилишлари керак бо'лиши мумкин. Ҳукуматлар стратегик инвестицияларнинг нима учун ноаниқ даромад келтиришини тушунтиришлари керак бо'лиши мумкин.

Бунинг эвазига институтлар ваколат ва мутаносибликни намойиш этишлари керак.

Чидамлилик чексиз харажатлар, доимий фавқулодда ваколатлар ёки ноаниқ қарорлар қабул қилиш учун баҳона бо'ла олмайди.

Етук ижтимоий шартнома шундай дейди: биз ноаниқликка тайёрланамиз, лекин биз буни шаффоф, мутаносиб ва демократик жавобгарликка ҳурмат билан қиламиз.

Қонунийликсиз стратегик автономия беқарор бо'лар эди.

Жамият о'зини итоаткорликка мажбурлаш орқали чидамли бо'лмайди. У мослашиш қобилиятига ишончни ривожлантириш орқали бардошли бо'лади.

### Европа ва халқаро тизим

**Савол: Европа айниқса қизиқарли ҳолатни тақдим этади, чунки Европа мамлакатлари кенгроқ глобал тизимда фаолият юритиш билан бирга бир-бири билан чуқур бог'лиқдир. Бу контекстда стратегик автономия нимани англатади?**

**Жаноб Матрссон:** Европа стратегик автономияни о'зини о'зи та'минлаш билан адаштирмаслик кераклигини ко'рсатади.

Европа иқтисодиётлари савдо, инвестиция, тадқиқотлар, инфратузилма ва институтлар орқали чамбарчас бог'лиқ. Бу о'заро бог'лиқлик куч манбаи бо'либ, заифлик ҳамдир.

Европа мамлакатлари учун стратегик савол ко'пинча миллий имкониятларни жамоавий имкониятлар билан қандай бирлаштириш кераклиги билан бог'лиқ.

Ба'зи имкониятлар миллий даражада мантиқий. Бошқалари ҳамкорлик орқали ривожлантирилганда янада бардошли бо'лиши мумкин.

Бу автономия ва миқёс о'ртасида муҳим фарқ яратади.

Мамлакат ҳар бир имкониятни мустақил равишда қо'ллаб-қувватлаш учун етарли миқёсга эга бо'лмаслиги мумкин. Шунинг учун ҳамкорлик мамлакатларга якка о'зи самарали қо'ллаб-қувватлай олмайдиган имкониятларга ишончли кириш имконини берса, стратегик автономияни камайтириш о'рнига ошириши мумкин.

Аммо ҳамкорлик о'зининг қарамликларини ҳам яратади.

Стратегик савол қуйидагича бо'лади: Қайси имкониятлар миллий бо'лиши керак? Қайси бири биргаликда ишлатилиши керак? Қайси бири глобал миқёсда хавфсиз тарзда олиниши мумкин? Ва ҳатто ҳамкорлик доирасида ҳам диверсификация қаерда бо'лиши керак?

Умумий жавоб ё'қ.

Турли Европа мамлакатлари турли хил иқтисодий тузилмаларга, географик шароитларга, саноат кучларига ва сиёсий ан'аналарга эга.

Шунинг учун стратегик автономия нусха ко'чириш эмас, балки калибрлаш керак.

**Савол: Стратегик автономия блок фикрлашнинг янги шаклига айланиши мумкинми?**

**Жаноб Матрссон:** Бу мумкин ва бу ачинарли бо'лар эди.

Агар ҳар бир мамлакат стратегик автономияни эксклюзив соҳаларни қуриш сифатида талқин қилса, натижа парчаланишга олиб келиши мумкин.

Савдо самарасиз бо'либ қолади. Тадқиқотлар камроқ ҳамкорлик қилади. Стандартлар бир-биридан фарқ қилади. Бизнеслар катта харажатларга дуч келади. Кичикроқ иқтисодиётлар ко'проқ эмас, балки камроқ имкониятларга эга бо'лишлари мумкин.

Бунинг о'рнига стратегик автономия имкониятлар позициясидан ҳамкорлик қилиш қобилиятини қо'ллаб-қувватлаши керак.

"Бизга ҳеч ким керак эмас" дейиш билан "Биз ҳамкорлик қила оламиз, чунки ҳамкорлик бизнинг ягона ҳаётий вариантимиз эмас, балки танловдир" дейиш о'ртасида чуқур фарқ бор.

Иккинчи позиция анча барқарор.

Халқаро муносабатлар ҳар доим о'заро бог'лиқликни о'з ичига олган. Стратегик қийинчилик о'заро бог'лиқликнинг ожизликка айланишининг олдини олишдир.

Айнан шу ерда дипломатия, институтлар ва ишонч ажралмас бо'либ қолади.

## Ҳамкорлик ва о'зига ишонч

**Савол: Халқаро ҳамкорлик қачон автономияни кучайтиради ва қачон уни заифлаштириши мумкин?**

**Жаноб. Матрссон:** Ҳамкорлик имкониятлар, алтернативалар ва билимларни кенгайтирганда автономияни мустаҳкамлайди.

Муносабатлар шунчалик жамланган ёки эгилувчан бо'либ қолганда, чиқиш имконсиз бо'либ қолганда, автономия заифлашади.

Аммо ҳатто бу формула ҳам нозикликни талаб қилади.

Қаршилик автоматик равишда хавфли эмас. Кичик бир мамлакат о'зи ҳеч қачон самарали ишлаб чиқара олмайдиган товарлар учун халқаро бозорларга оқилона бог'лиқ бо'лиши мумкин.

Муаммо шундаки, қарамлик тушуниладими, алтернативалар мавжудми ва муносабатлар мамлакатнинг стратегик мақсадлари учун етарлича барқарорми.

Фойдали фарқлардан бири дизайн асосида қарамлик ва э'тиборсизлик асосида қарамлик о'ртасидаги фарқдир.

Дизайн асосида қарамлик оқилона бо'лиши мумкин. Мамлакат онгли равишда бошқа иқтисодиёт ма'лум бир товар ёки имкониятни та'минлаш учун яхшироқ позицияда эканлигига қарор қилади.

Э'тиборсизлик асосида қарамлик шунчаки ҳеч ким тизимга умуман қарамагани учун заифлик пайдо бо'лганда юзага келади.

Иккинчиси ҳукуматлар янада мураккаблашиши керак бо'лган жой.

**Савол: Диверсификация ҳар доим ечимми?**

**Жаноб Матрссон:** Ё'қ.

Диверсификация консентрация хавфини камайтириши мумкин, аммо у харажатларни ошириши, сифатни пасайтириши ёки янги қарамликларни яратиши мумкин.

Рақамли диверсификацияга эришиш учун битта ишончли етказиб берувчини бешта нотаниш етказиб берувчи билан алмаштиришни тасаввур қилинг. Қог'озда заифлик пасайган. Амалда мувофиқлаштириш қийинлашган бо'лиши мумкин.

Шунинг учун стратегик барқарорлик ҳисоблаш машқи эмас.

Муносабатлар сифати муҳим. О'рнини босиш ҳам муҳим. Муқобил вариантларни фаоллаштириш тезлиги ҳам муҳим.

Ба'зан битта жуда ишончли шерик билан чуқур муносабатлар бир нечта юзаки муносабатларга қараганда бардошлироқ бо'лади.

Жавоб имкониятнинг хусусиятига бог'лиқ.

Шунинг учун стратегияни формулаларга қисқартириб бо'лмайди. Бу мулоҳаза юритишни талаб қилади.

### Ноаниқлик шароитида қарор қабул қилиш

**Савол: Ҳукуматлар қайси хавфлар юзага келишини била олмаганларида стратегик қарор қабул қилиш айниқса қийинлашади. Раҳбарлар аниқликка эга бо'лишга да'во қилмасдан қандай ҳаракат қилишлари керак?**

**Жаноб Матрссон:** Ноаниқлик ё'қолишини кутиш о'рнига, ноаниқлик атрофида қарорлар ишлаб чиқиш орқали.

Ҳукумат о'з стратегияси қандай тахминларга бог'лиқлигини со'раши керак.

Кейин у со'раши керак: Агар бу тахминлар ното'г'ри бо'лса-чи?

Бу фойдали интизом яратади.

Қарор қабул қилувчилар битта прогноз бериш о'рнига бир нечта эҳтимолий келажакларни ко'риб чиқишлари мумкин. Улар қайси имкониятлар уларнинг барчасида қимматли бо'либ қолишини ва қайси инвестициялар битта сценарийга жуда бог'лиқлигини аниқлашлари мумкин.

Биринчи тоифа алоҳида э'тиборга лойиқдир.

Мен буларни мустаҳкам имкониятлар деб атаган бо'лардим - келажак сиёсатчилар кутганидан фарқ қилганда ҳам қийматни сақлаб қоладиган имкониятлар.

Та'лим ко'пинча битта. Институционал компетенсия бошқа. Инфратузилма сифати бошқа бо'лиши мумкин. Дипломатик муносабатлар ва технологик саводхонлик ҳам мустаҳкам активлар бо'лиши мумкин.

Бу ёндашув ноаниқликни бартараф этмайди.

У мақсадни келажакни башорат қилишдан бир нечта келажакларга яхшироқ тайёргарлик ко'ришга о'згартиради.

**Савол: Сиз бундай фикрлашда ко'рган энг кенг тарқалган стратегик хато нима?**

**Жаноб Матрссон:** Фаолиятни имкониятлар билан чалкаштириш.

Ҳукуматлар стратегиялар ишлаб чиқиши, ищи гуруҳларни тузиши, саммитлар о'тказиши ва ҳисоботларни нашр қилиши мумкин. Буларнинг барчаси фойдали бо'лиши мумкин.

Аммо ҳеч бири автоматик равишда стратегик имкониятларни яратмайди.

Муассаса ҳақиқатан ҳам бирор нарсани ишончли бажара олганда, имконият мавжуд бо'лади.

Бу аниқ туюлади, аммо ажабланарли даражада уни э'тибордан четда қолдириш осон.

Иккинчи хато - ҳар бир пайдо бо'лаётган муаммони бир хил даражада долзарб деб ҳисоблаш.

Стратегик фикрлаш устуворликни талаб қилади. Диққат кам. Ма'мурий имкониятлар кам. Капитал кам.

Ҳамма нарсани муҳим деб белгилайдиган ҳукумат охир-оқибат ҳеч нарсани чинакам стратегик қилмайди.

Учинчи хато - тахминларни қайта ко'риб чиқмаслик.

Стратегия шунчаки қабул қилингани учун муқаддас бо'либ қолмаслиги керак. Шартлар о'згаради.

Стратегик автономия стратегияни созлашни муваффақияцизлик деб талқин қилмасдан созлаш қобилиятини талаб қилади.

Аслида, стратегияни қайта ко'риб чиқишга тайёрлик институтлар то'г'ри ишлаётганининг далили бо'лиши мумкин.

## Давлатчиликнинг келажаги

**Савол: Агар стратегик автономия охир-оқибат мазмунли танловларни сақлаб қолиш билан бог'лиқ бо'лса, бу давлатчиликнинг келажаги учун нимани англатади?**

**Жаноб Матрссон:** Бу шуни англатадики, давлатчилик шунчаки воқеаларни музокара қилишдан ко'ра тизимларни бошқариш билан тобора ко'проқ шуг'улланади.

Ан'анавий дипломатия муҳимлигича қолмоқда. Раҳбарлар келишувлар бо'йича музокаралар олиб боришда, низоларни ҳал қилишда ва миллий манфаатларни ҳимоя қилишда давом этадилар.

Аммо бу ко'ринадиган лаҳзалар остида анча катта архитектура ётади.

Ким танқидий билимларни бошқаради? Инвестициялар қаерга оқиб келади? Қайси технологиялар пойдеворга айланмоқда? Қайси ко'никмалар ривожланмоқда? Қайси инфратузилмалар бардошли? Қайси ҳамкорлик чуқурлашмоқда? Қарамликлар қаерда то'планмоқда?

Булар ташқи сиёсатга о'хшамаса ҳам, стратегик саволлардир.

Келажакдаги дипломат, сиёсатчи ёки ҳукумат стратеги тобора ко'проқ иқтисодий саводхонликка муҳтож бо'лади. Бизнес стратеги геосиёсий хабардорликка муҳтож бо'лади. Университет раҳбари академик мақсаддан воз кечмасдан стратегик муҳитни тушуниши керак бо'лади.

Касблар орасидаги чегаралар ё'қолмайди, лекин улар бо'йлаб ишлаш қобилияти янада қимматли бо'лади.

Давлатчилик қисман соҳаларни чалкаштирмасдан бог'лаш сан'атига айланади.

**Савол: Бу стратегик раҳбарликни қийинлаштирадими?**

**Жаноб Матрссон:** Албатта.

Энди раҳбарлардан сабабийлик камдан-кам ҳолларда чизиқли бо'лган дунёни тушуниш со'ралади.

Энергия ҳақидаги қарор саноатга та'сир қилиши мумкин. Саноат сиёсати савдога та'сир қилиши мумкин. Савдо дипломатик муносабатларга та'сир қилиши мумкин. Тадқиқот сиёсати технологик рақобатбардошликка та'сир қилиши мумкин. Ко'никмалар сиёсати саноат стратегиясининг муваффақиятли бо'лишига та'сир қилиши мумкин.

Ҳамма жойда фикр-мулоҳаза ҳалқалари мавжуд.

Бу ба'зан кам баҳоланадиган етакчилик талабини яратади: интеллектуал камтарлик.

Раҳбар қарор қабул қилиш учун етарлича ишончли бо'лиши керак, аммо қарорлар асл ниятдан ташқари оқибатларга олиб келишини тан оладиган даражада камтар бо'лиши керак.

Стратегик етакчилик аниқликнинг ишлаши эмас.

Бу ноаниқликни интизомли бошқаришдир.

Ва бунинг учун раҳбарларга нафақат эшитиш қулай бо'лган нарсани, балки эшитишлари керак бо'лган нарсаларни ҳам айтиб бера оладиган институтлар керак.

**Савол: Сиз давлатчиликнинг г'айриоддий кенг тушунчасини тасвирлаб берасиз. Концепция шунчалик кенгайиб кетиши хавфи бормики, у амалий ма'носини ё'қотади?**

**Жаноб Матрссон:** Бу хавф ҳар доим мавжуд.

Чора - бу муҳокамани танловлар ва оқибатларга қайтаришдир.

Агар савол мамлакатнинг о'згарувчан шароитларда ҳаракат қилиш, мослашиш ёки музокара қилиш қобилиятига тегишли бо'лса, у стратегик аҳамиятга эга бо'лиши мумкин.

Аммо ҳар бир давлат сиёсати қарори бир хил ма'нода стратегик эмас.

Яхши стратегия танлаб олинади.

У қайси имкониятлар узоқ муддатли оқибатларга олиб келишини, қайси бог'лиқликлар келажакдаги танловларни чеклаши мумкинлигини, қайси инвестициялар имкониятларни яратишини ва қайси хавфлар тайёргарликка лойиқлигини со'райди.

"Стратегик" со'зи ҳукумат устуворлик беришни истаган ҳамма нарсага қо'шилган сифатга айланмаслиги керак.

Ба'зан энг стратегик қарор - бу масала стратегик аралашувни талаб қилмаслигини тан олишдир.

Чеклов ҳам давлатчиликнинг бир қисмидир.

## Кичик давлатлар, йирик кучлар ва тенгсиз имкониятлар

**Савол: Стратегик автономиянинг ма'носи мамлакатнинг катталигига қараб тубдан о'згарадими?**

**Жаноб Матрссон:** Асосий тамойил сақланиб қолади, аммо воситалар фарқ қилади.

Кичик давлат йирик давлатнинг то'лиқ имкониятлар портфелини қайта тиклай олмайди. Бунга уриниш молиявий ва институционал жиҳатдан реал бо'лмаган бо'лар эди.

Шунинг учун унинг стратегик автономияси ко'проқ иттифоқлар, ихтисослашган ваколатлар, ишончли институтлар, дипломатик чаққонлик ва халқаро тармоқларга бог'лиқ бо'лиши мумкин.

Каттароқ давлат катта ички имкониятларга эга бо'лиши мумкин, аммо айни пайтда мураккаброқ глобал мас'улиятлар ва очиқроқ иқтисодий манфаатларга дуч келиши мумкин.

Ривожланаётган иқтисодиёт мураккаб диверсификация қилиш мумкин бо'лишидан олдин асосий институционал ва саноат имкониятларини яратишга устувор аҳамият бериши мумкин.

Ресурсларга бой мамлакат бошқа қийинчиликка дуч келиши мумкин: табиий ресурслар кучини кенгроқ иқтисодий барқарорликка айлантириш.

Шундай қилиб, универсал шаблон ё'қ.

Стратегик автономия контекстуалдир.

Ҳар бир мамлакат учун савол "Қандай қилиб мустақил бо'лишимиз мумкин?" эмас.

Бу "Бизнинг географиямиз, иқтисодиётимиз, институтларимиз ва амбицияларимизни ҳисобга олган ҳолда, қо'шимча танлов қаерда энг катта стратегик қийматга эга бо'лади?".

Бу савол анча реалистик сиёсатни ишлаб чиқаради.

**Савол: Иқтисодий омон қолиши халқаро очиқликка бог'лиқ бо'лган мамлакатлар ҳақида нима дейиш мумкин?**

**Жаноб Матрссон:** Очиқликнинг о'зи стратегик актив бо'лиши мумкин.

Юқори даражада очиқ иқтисодиёт капитал, бозорлар, технологиялар ва ички ишлаб чиқариш қийин бо'лган билимларга кириш имкониятига эга бо'лиши мумкин.

Заифлик очиқлик мослашувчанлик билан бирга келмаса пайдо бо'лади.

Очиқ иқтисодиёт шароитлар о'згарганда ресурсларни ҳаракатга келтира оладиган институтларга муҳтож. Ищилар янги ко'никмаларни ривожлантириш имкониятларига муҳтож. Компаниялар молия ва бозорларга кириш имкониятига муҳтож. Ҳукуматлар ташқи зарбаларни тезда тушуниш қобилиятига муҳтож.

Шу ма'нода, ижтимоий ва иқтисодий мослашувчанлик ма'лум даражада ички о'зини о'зи та'минлашни о'рнини босиши мумкин.

Бу барқарорлик ҳар доим ишлаб чиқаришни уйга олиб келишни англатади деган фикрга муҳим тузатишдир.

Ба'зан чидамлилик деганда, сиз ишлаб чиқарадиган маҳсулотни, қаерда савдо қилишингизни ва қандай ташкил қилишингизни о'згартиришда жуда яхши бо'лиш тушунилади.

Мослашувчанликнинг о'зи қобилиятдир.

## Бизнес, ҳукумат ва чегаралар интизоми

**Савол: Геосиёсий хавф даврида компаниялар ҳукуматлардан нимани кутишлари керак ва ҳукуматлар компаниялардан нимани кутишлари керак?**

**Жаноб Матрссон:** Компаниялар ҳукуматлардан иложи борича аниқлик, ишончли институтлар, олдиндан айтиб бо'ладиган қоидалар ва ташқи муҳитни стратегик тушунишни кутишлари керак.

Аммо компаниялар ҳукуматлардан барча хавфларни бартараф этишини кутмасликлари керак.

Халқаро бизнес ноаниқликка дучор бо'лади.

О'з навбатида, ҳукуматлар компаниялардан о'з қарамликларини тушунишларини ва жиддий хавфларни бошқаришни амалга оширишларини кутишлари керак.

Фирма барча стратегик мас'улиятни давлатга топшира олмайди.

Бу айниқса муҳимдир, чунки хусусий сектор қарорлари бирон бир алоҳида компания бундай натижани ко'зламасдан миллий заифликларга бирлашиши мумкин.

Бу умумий аралашувни оқламайди.

Бу яхшироқ мулоқотни оқлайди.

Энг самарали муносабатлар - бу ҳукумат тижорат воқеликларини ва компаниялар кенгроқ стратегик муҳитни тушунадиган муносабатлардир.

Иккала томон ҳам о'зини бошқа томондек ко'рсатмаслиги керак.

Бу чегара сог'лом.

**Савол: Ҳукуматнинг ҳаддан ташқари аралашуви рақобатбардошликка путур етказиши мумкинми?**

**Жаноб Матрссон:** Албатта.

Стратегик сиёсат ҳам э'тиборсизлик, ҳам ҳаддан ташқари та'сир туфайли муваффақияцизликка учраши мумкин.

Агар ҳукуматлар бепарволик билан аралашсалар, улар бозорларни бузиб ко'рсатиши, самарасиз фаолиятни ҳимоя қилиши ва инновациялар учун раг'батлантиришни камайтириши мумкин.

Агар улар жуда кам иш қилсалар, стратегик жиҳатдан муҳим имкониятлар уларнинг аҳамияти тан олинмасдан олдин ё'қ бо'либ кетиши мумкин.

Қийин о'рта чизиқ - бу ақлли сиёсат фаолият юритадиган жой.

Ҳукуматлар иқтисодий натижаларни микробошқаришга уриниш о'рнига, шароитлар, имкониятлар ва аниқ аниқланган заифликларга э'тибор қаратишлари керак.

Ба'зан энг қимматли аралашув инфратузилмадир. Ба'зан бу тадқиқотларни қо'ллаб-қувватлаш. Ба'зан бу тартибга солиш. Ба'зан бу халқаро музокаралар.

Ва ба'зан бу шунчаки бозорларнинг ишлашига имкон беришдир.

Стратегик ҳукумат кенгроқ ҳукумат билан синоним эмас.

Бу жамоатчилик ҳаракатларининг о'зига хос қиймати борлиги ҳақида яхшироқ фикр юритиш билан синонимдир.

### Сиёсатдан қобилиятгача

**Савол: Ҳукумат қог'озда та'сирчан миллий стратегияга эга бо'лиши мумкин. Стратегияни стратегия театридан нима ажратиб туради?**

**Жаноб Матрссон:** Амалга ошириш.

Стратегия устуворликлар ресурслар, институтлар, муддатлар ва ҳисобдорлик билан бог'лиқ бо'лганда ишончли бо'лади.

Агар ҳукумат муҳим имкониятни аниқласа, лекин уни қо'ллаб-қувватлаш учун зарур бо'лган одамлар, инфратузилма ёки институтларга сармоя киритмаса, стратегия декларатив бо'либ қолади.

О'лчов ҳам бо'лиши керак.

Муҳим бо'лган ҳамма нарсани битта ко'рсаткичга қисқартириб бо'лмайди, лекин сиёсатчилар қандай тараққиёт бо'лишини билишлари керак.

Ва о'рганиш механизмлари бо'лиши керак.

Ноаниқ муҳитда ишлайдиган стратегия тузатишга қодир бо'лиши керак.

Эҳтимол, энг муҳими, устуворликлар рақобатдош манфаатлар билан алоқада бо'лиши керак.

Ҳар бир институтнинг қонуний мақсадлари бор. Ҳар бир бюджетнинг чегаралари бор.

Стратегик етакчилик ма'лум шароитларда қайси мақсадлар энг муҳимлигини ҳал қилиш ва муросага келиш ҳақида шаффоф бо'лишни англатади.

Стратегиянинг ҳақиқий синови камдан-кам ҳолларда унинг тилининг сифатидир.

Ресурслар танқис бо'лганда нима бо'лади.

**Савол: Миллий стратегияда ссенарий режалаштириш қандай рол о'йнаши керак?**

**Жаноб. Матрссон:** Муҳим, аммо пухта чегараланган.

Ссенарийни режалаштириш келажакни башорат қилиш ҳақида эмас. Гап тахминларни фош қилиш ҳақида.

Агар сиёсатчилар бир нечта ишончли келажакларни ко'риб чиқсалар, улар қайси инвестициялар улар бо'йлаб фойдали бо'либ қолишини со'рашлари мумкин.

Тез технологик о'згаришлар, узоқ муддатли иқтисодий тург'унлик, парчаланиб кетган савдо ва кутилмаганда кучли халқаро ҳамкорлик келажагини тасаввур қилинг.

Мустаҳкам стратегия ушбу муҳитларнинг бир нечтасида қимматли бо'либ қоладиган имкониятларни аниқлаши керак.

Ссенарий иши яширин бог'лиқликларни ҳам очиб бериши мумкин.

Мамлакат о'зининг афзал ко'рган стратегияси барқарор энергия нархларини, мо'л-ко'л мутахассис ищи кучини ёки муайян бозорларга узлуксиз киришни назарда тутишини аниқлаши мумкин.

Тахминлар ко'риниб бо'лгач, қарорлар яхшиланади.

Ссенарийни режалаштиришнинг энг катта қиймати ко'пинча ссенарийнинг о'зи эмас.

Бу инқироздан олдин у мажбурлайдиган суҳбатдир.

### Халқароизмнинг янада ақлли шакли

**Савол: Ба'зи кузатувчилар стратегик автономия шунчаки халқароизмдан чекиниш деб та'кидлашлари мумкин. Сизнинг аргументингиз бунинг аксини ко'рсатаётганга о'хшайди. Нима учун?**

**Жаноб. Матрссон:** Чунки ҳақиқий халқаро ҳамкорлик иштирокчилар о'з имкониятларига эга бо'лганда кучлироқ бо'лади.

Заруратга асосланган ҳамкорлик мо'рт бо'лиши мумкин.

Сифатга асосланган ҳамкорлик бардошли бо'лиши мумкин.

Агар мамлакатларда барқарор институтлар, диверсификацияланган иқтисодиётлар, технологик компетенсия ва ишончли алтернативалар мавжуд бо'лса, улар ҳар бир келишмовчиликни мавжудлик таҳдиди сифатида ко'рмасдан ҳамкорликка киришлари мумкин.

Шунинг учун стратегик автономия ҳамкорликни янада барқарор қилиш орқали халқароизмни қо'ллаб-қувватлаши мумкин.

Бу шунингдек, мамлакатларга ҳисса қо'шиш имконини беради.

Халқаро шерикликка тажриба, инвестиция, технология, тадқиқот салоҳияти ёки дипломатик ишончлиликни олиб келадиган давлат шунчаки хавфсизлик ёки бозорга киришни та'минламайди. Бу тизимга қиймат қо'шади.

Шунинг учун автономия ҳеч қачон чекиниш деб талқин қилинмаслиги керак.

Пировард мақсад камроқ бог'лиқ бо'лмасликдир.

Бу бог'лиқлик ичида ко'проқ қобилиятли бо'лишдир.

**Савол: Хо'ш, халқаро институтлар бу о'згарувчан муҳитда нима қилиши керак?**

**Жаноб Матрссон:** Давлатларга о'заро бог'лиқликни ё'қ қилиш мумкин деб да'во қилиш о'рнига, о'заро бог'лиқликни бошқаришда ёрдам бериш.

Халқаро институтлар муҳимлигича қолмоқда, чунки ко'плаб муаммолар миллий даражада самарали ҳал қилинмайди.

Савдо, иқлим, сог'лиқни сақлаш, тадқиқотлар, молиявий барқарорлик, технология стандартлари ва трансмиллий инфратузилманинг барчаси ҳамкорлик бир томонлама ҳаракатлар қила олмайдиган натижаларни яратиши мумкин бо'лган соҳаларни о'з ичига олади.

Аммо халқаро институтлар, шунингдек, ҳукуматлар тобора ко'проқ бардошлилик ва стратегик заифлик ҳақида саволлар беришини тушунишлари керак.

Бу, албатта, ко'п томонлама муносабатларни бузмайди.

Бу ко'п томонлама муносабатларни янада реалистик қилиши мумкин.

Мақсад мамлакатлар ҳамкорлик каналларини сақлаб қолиш билан бирга қонуний стратегик манфаатларни ҳимоя қила оладиган тизимларни яратиш бо'лиши керак.

Халқаро тартиб миллий манфаатларни ё'қ қилиш орқали сақланмайди.

У турли манфаатлар доимий равишда кучайиб бормасдан бирга яшаши мумкин бо'лган институтларни яратиш орқали сақланади.

Бу давлатчиликнинг яна бир шакли.

## Раҳбарлар нималарни со'рашлари керак

**Савол: Агар сиз ҳукуматга стратегик автономияни қайта ко'риб чиқишни бошлашни маслаҳат бераётган бо'лсангиз, у аввал қандай саволларни бериши керак?**

**Жаноб Матрссон:** Мен ечимлардан эмас, балки саволлардан бошлардим.

Бизнинг энг муҳим қарамлигимиз қаерда?

Улардан қайси бири қасддан қилинган ва қайси бири стратегик ко'риб чиқилмасдан пайдо бо'лган?

Ё'қолган тақдирда қайси имкониятларни қайта тиклаш жуда қийин бо'лади? Бошқалар таянадиган ҳақиқий кучли томонларимиз қаерда?

Қайси халқаро муносабатлар бизнинг имкониятларимизни кенгайтиради?

Қайси муносабатлар ҳаддан ташқари жамланмоқда?

Фақат кейинги йил эмас, балки о'н йил ичида бизга қандай ко'никмалар керак бо'лади?

Қайси технологияларни маҳаллий миқёсда ишлаб чиқаришни ният қилмасак ҳам, уларни тушунишимиз керак?

Муассасалар о'ртасидаги мувофиқлаштириш қаерда муваффақияцизликка учрайди?

Ва, эҳтимол, энг муҳим савол: Агар ташқи муҳит кутилганидан тезроқ о'згарса, бизда маневр қилиш учун қанча жой бо'лади?

Бу охирги савол стратегияни о'зининг асосий мақсадига қайтаради.

Башорат қилиш эмас.

Танлов.

**Савол: Раҳбарлар бу саволларга жавоб беришда нимага қарши туришлари керак?**

**Жаноб Матрссон:** Мураккабликни аниқликка айлантириш васвасаси.

Оддий декларациялар учун тушунарли сиёсий истак мавжуд: биз о'зини о'зи та'минлай оламиз; биз қарамликни ё'қ қиламиз; биз ҳар бир муҳим технологияда етакчилик қиламиз; биз ҳар бир та'минот занжирини та'минлаймиз.

Аммо ҳақиқат декларацияларга бо'йсунмайди.

Ҳар бир стратегик танлов муросага келишни о'з ичига олади.

Бир қарамликни камайтириш бошқасини яратиши мумкин. Ички қувватни ошириш харажатларни ошириши мумкин. Етказиб берувчиларни диверсификация қилиш самарадорликни пасайтириши мумкин. Секторни ҳимоя қилиш инновацияларга бо'лган раг'батларни сусайтириши мумкин. Халқаро ҳамкорлик куч берган тақдирда ҳам та'сирчанликни келтириб чиқариши мумкин.

Стратегик раҳбарнинг вазифаси бу қарама-қаршиликларни бартараф этиш эмас.

Бу уларни қасддан танлов қилиш учун етарлича яхши тушунишдир.

Бунинг учун тажриба, институционал хотира ва ноаниқликни тан олиш учун жасорат талаб этилади.

**Савол: Раҳбарият бу тенгламага қаерда киради? Стратегик автономия охир-оқибат техник сиёсат муаммосими ёки сиёсий муаммоми?**

**Жаноб Матрссон:** Бу иккаласи ҳам, лекин иккаласи ҳам алоҳида эмас.

Техник тажриба бог'лиқликларни аниқлаши мумкин. Иқтисодий таҳлил харажатларни баҳолаши мумкин. Дипломатик тажриба муносабатларни баҳолаши мумкин. Олимлар технологик траекторияларни баҳолаши мумкин.

Аммо кимдир нима муҳимлигини ҳал қилиши керак.

Бу етакчилик.

Раҳбарият шунингдек, институтлар ноқулай хавфларни аниқлагани учун мукофотланишини ёки ишончли ҳикояларни бузгани учун жазоланишини ҳам белгилайди.

Сог'лом стратегик маданият қарорлар қабул қилинишидан олдин келишмовчиликларни ва қарорлар қабул қилингандан кейин изчилликни раг'батлантиради.

Бу ҳамманинг бир хил фикрлашини талаб қилмайди.

Аслида, стратегик автономия қисман интеллектуал хилма-хилликка бог'лиқ.

Ички келишмовчиликларга чидай олмайдиган ҳукумат тезда қарор қабул қилиши мумкин, аммо у стратегик жиҳатдан мо'рт бо'либ қолиши мумкин.

Энг кучли институтлар ҳеч қачон қарама-қарши қарашларга дуч келмайдиган институтлар эмас.

Улар келишмовчиликни яхшироқ ҳукмга айлантира оладиган институтлардир.

## Швеция чегарасисиз Швеция нуқтаи назари

**Савол: Швеция о'з нуқтаи назарингизни муҳокама қилишда муқаррар равишда долзарбдир, аммо стратегик автономия глобал саволдир. Кичикроқ, юқори даражада бог'лиқ иқтисодиёт бу мунозарага қандай ҳисса қо'шиши мумкин?**

**Жаноб Матрссон:** Швеция тажрибасини универсал модел сифатида эмас, балки битта мисол сифатида ко'риб чиқиш мумкин.

Нисбатан очиқ иқтисодиётга, кучли халқаро алоқаларга ва сезиларли институционал салоҳиятга эга мамлакат очиқлик ва барқарорлик о'ртасидаги бог'лиқлик ҳақида диққат билан о'йлаш учун алоҳида сабабларга эга.

Аммо кенгроқ сабоқ бошқа жойларда ҳам қо'лланилади: мамлакатлар интеграция ва имкониятлар о'ртасида танлов қилишлари шарт эмас.

Улар интеграцияни барқарор қиладиган салоҳиятни мустаҳкамлашга интилишлари мумкин.

Ҳар қандай мамлакат учун тегишли стратегия унинг о'з шароитларига бог'лиқ.

Юқори даражада ривожланган, технологик жиҳатдан ривожланган иқтисодиёт учун ишлайдиган нарса, инфратузилма, та'лим, сог'лиқни сақлаш ва асосий институционал салоҳиятга эга бо'лган ривожланаётган иқтисодиёт учун мос келмаслиги мумкин.

Шунинг учун халқаро ҳамжамият стратегик шаблонларни экспорт қилишда эҳтиёт бо'лиши керак.

Принциплар турли ё'налишларда ҳаракатланиши мумкин.

Сиёсатлар мослаштирилиши керак.

**Савол: Сизнингча, кенгроқ муҳокамага Швециянинг қайси ҳиссаси ко'проқ э'тиборга лойиқ?**

**Жаноб Матрссон:** Эҳтимол, институционал салоҳиятнинг қиймати.

Ко'ринадиган активларга: компаниялар, технологиялар, инфратузилма ва капиталга э'тибор қаратиш осон.

Муассасалар ҳамкорлик қилиш, тажриба то'плаш, вақт о'тиши билан режалаштириш ва вазият о'згарганда сиёсатни о'згартириш қобилияти камроқ ко'ринади.

Бу салоҳият о'з-о'зидан рақобатбардош устунлик бо'лиши мумкин.

Аммо мен уни фақат Швеция каби тақдим этишга қарши бо'лардим. Ко'пгина мамлакатлар муҳим институционал кучли томонларга эга ва ко'пчилик янги мувофиқлаштириш шакллари билан тажриба о'тказмоқда.

Кенгроқ сабоқ шундаки, миллий салоҳият қисман институционал ҳодисадир.

Мамлакат шунчаки ресурсларга эга бо'лгани учун стратегик жиҳатдан қобилиятли бо'либ қолмайди.

Муассасалар ресурсларни барқарор ҳаракатга айлантира олганда, у қобилиятли бо'лади.

### Инсон о'лчами

**Савол: Ушбу муҳокаманинг катта қисми тизимлар ва институтларга тегишли. Бардошлилик ва қобилият асосида қурилган стратегияда шахс билан нима содир бо'лади?**

**Жаноб Матрссон:** Стратегия охир-оқибат ҳақиқий бо'ладиган жой - бу шахс.

Ко'никмалар сиёсати одамлар ҳақида. Университет стратегияси одамлар ҳақида. Саноат трансформацияси ищилар, тадбиркорлар ва тадқиқотчилар ҳақида. Иқтисодий барқарорлик уй хо'жаликлари хавфсизлигига та'сир қилади.

Бу муҳим, чунки стратегик тил хавфли даражада мавҳум бо'либ қолиши мумкин.

Агар биз барқарорлик ҳақида фақат та'минот занжирлари нуқтаи назаридан гапирадиган бо'лсак, саноат о'згарганда янги ко'никмани о'рганиши керак бо'лган ищини унутишимиз мумкин.

Агар биз технологик рақобатбардошликни фақат инвестиция нуқтаи назаридан муҳокама қилсак, эртанги муҳандис бо'ладиган талабани унутишимиз мумкин.

Агар биз халқаро бизнесни фақат савдо статистикаси нуқтаи назаридан муҳокама қилсак, фирмалар ва жамоалар о'ртасидаги муносабатларни сог'инишимиз мумкин.

Стратегик жамият инсоннинг мослашувчанлигига сармоя киритади.

Одамларга миллий машинанинг таркибий қисмлари сифатида қаралмаслиги керак.

Улар жамиятнинг о'рганиш қобилиятининг манбаидир.

**Савол: Бу ҳукуматларнинг ко'никмалар ҳақида қандай фикрда бо'лиши кераклигини о'згартирадими?**

**Жаноб Матрссон:** Ҳа.

Ко'никмалар сиёсати фақат бугунги бо'ш иш о'ринлари атрофида ишлаб чиқилиши мумкин эмас.

Келажак қанчалик ноаниқ бо'лса, о'тказилиши мумкин бо'лган имкониятлар шунчалик қимматли бо'лади.

Техник тажриба муҳимлигича қолмоқда, аммо аналитик фикрлаш, мулоқот, фанлараро тушуниш, рақамли компетенсия ва о'рганиш қобилияти ҳам муҳимдир.

Иқтисодий о'тиш давридан о'та оладиган ищи кучида стратегик устунлик мавжуд.

Бу олий та'лим, касб-ҳунар та'лими, умрбод та'лим ва саноат ҳамкорлиги бир хил суҳбатга тегишли бо'лишининг яна бир сабабидир.

Мамлакатнинг стратегик автономияси нафақат заводни ё'қотганда, балки у ерда ишлаган одамларни қайта о'қитиш қобилиятини ё'қотганда ҳам заифлашиши мумкин.

Имконият янгиланишни о'з ичига олиши керак.

### Стратегик автономия этикаси

**Савол: Стратегик автономиянинг иқтисодиёт ва хавфсизликдан ташқари ахлоқий о'лчови борми?**

**Жаноб Матрссон:** Албатта.

Стратегик танловлар бошқа мамлакатларга та'сир қилади.

Барқарорликка интилаётган ҳукумат та'минот занжирларини бошқа жойларда ишлаб чиқарувчиларга та'сир қиладиган тарзда диверсификация қилиши мумкин. Технологик сиёсат халқаро рақобатга та'сир қилиши мумкин. Инвестиция чекловлари миллий чегаралардан ташқарида оқибатларга олиб келиши мумкин.

Шунинг учун стратегик автономия қонуний халқаро мажбуриятларни э'тиборсиз қолдириш учун баҳона бо'лмаслиги керак.

Мутаносиблик билан бог'лиқ ахлоқий савол ҳам мавжуд.

Ҳукумат ҳақиқий заифликни аниқлаши мумкин, аммо бу ҳар бир жавоб оқланган дегани эмас.

Яхши стратегия нафақат "О'зимизни ҳимоя қила оламизми?", балки "Буни танлаган усулимизнинг оқибатлари қандай?" деган саволни ҳам беради.

Мас'улиятли давлат бошқаруви миллий манфаатлар халқаро тизимда мавжудлигини тан олади.

Энг бардошли стратегиялар - бу бошқаларнинг имкониятларини кераксиз равишда камайтирмасдан қонуний манфаатларни ҳимоя қиладиган стратегиялардир.

**Савол: Стратегик автономия глобал мас'улият билан бирга мавжуд бо'ла оладими?**

**Жаноб Матрссон:** Шундай бо'лиши керак.

Агар ҳар бир мамлакат барча хавфларни ташқарига ё'налтириш орқали барқарорликка интилса, глобал тизим умуман камроқ бардошли бо'либ қолади.

Ҳар бир ҳукумат ҳар бир имкониятни маҳаллийлаштиришга ҳаракат қиладиган дунёни тасаввур қилинг. Натижада ички назорат кучайиши, аммо халқаро самарадорликнинг пасайиши, инновациянинг камайиши ва савдога бог'лиқ бо'лган мамлакатлар учун имкониятларнинг камайиши мумкин.

Шунинг учун стратегик автономия қисман ҳамкорлик қилиш имкониятини ошириши билан о'лчаниши керак.

Муҳим эҳтиёжларни қондира оладиган, тажриба орттира оладиган ва о'заро манфаатли алмашинувга очиқ бо'либ қоладиган мамлакат о'зини ҳимоя қатламлари ортида яккалаб қо'йган мамлакатга қараганда стратегик жиҳатдан кучлироқдир.

Мас'улияциз автономия тор шахсий манфаатга айланади.

Қобилияциз мас'улият та'сир о'тказмасдан интилишга айланиши мумкин.

Қийинчилик иккаласини ҳам ушлаб туришдир.

## Кейинги о'н йиллик

**Савол: Келажакка назар ташласак, стратегик жиҳатдан қобилиятли ҳукуматларни стратегик жиҳатдан заиф ҳукуматлардан нима ажратиб туради?**

**Жаноб Матрссон:** Менимча, фарқ муайян инқирозларни башорат қилишда эмас, балки институционал мослашувчанликда бо'лади.

Энг қобилиятли ҳукуматлар о'зларининг қарамликларини уларга берилиб кетмасдан тушунадилар.

Улар муҳим имкониятларга танлаб сармоя киритадилар.

Улар ишончли алтернативаларни ишлаб чиқиш билан бирга чет элда мустаҳкам муносабатларни сақлаб қоладилар.

Улар ҳар бир иқтисодий масалани хавфсизлик масаласига айлантирмасдан, иқтисодий сиёсатни ташқи сиёсат билан бог'лайдилар.

Улар та'лим ва тадқиқотларга узоқ муддатли активлар сифатида қарайдилар.

Улар тизимли заифликларни тушуниб, бизнес динамизмини раг'батлантирадилар.

Ва улар ҳар сафар вазият о'згарганда то'лиқ қайта лойиҳалашни талаб қилмасдан янги ма'лумотларни о'злаштира оладиган институтларни қурадилар.

Бошқача қилиб айтганда, улар о'рганишда яхшироқ бо'ладилар.

Бу стратегик барқарорликнинг энг чуқур шакли бо'лиши мумкин.

**Савол: Яхши стратегияларга эга бо'лишига қарамай, ҳукуматларнинг муваффақияциз бо'лишига нима сабаб бо'лиши мумкин?**

**Жаноб Матрссон:** Институционал парчаланиш, хотиржамлик ва узоқ муддатли саволларнинг ҳаддан ташқари сиёсатлаштирилиши.

Парчаланиш ма'лумотларнинг тушунчага айланишига то'сқинлик қилади.

Хотиржамлик кечаги кучли томонлар автоматик равишда эртанги кучли томонлар бо'либ қолишини тахмин қилади.

Ҳаддан ташқари сиёсатлаштириш стратегик узлуксизликни партиявий курашга айлантиради ва узоқ муддатли оқилона инвестицияларни сақлаб қолишни қийинлаштиради.

Аммо яна бир хавф бор: ҳаддан ташқари реаксия.

Ҳукумат гипотетик таҳдидларга шунчалик э'тибор қаратиши мумкинки, бу унинг кучини дастлаб яратган очиқлик ва инновацияларга путур етказади.

Стратегик етуклик калибрлашни талаб қилади.

Мақсад на хотиржамлик, на доимий хавотир эмас.

Бу интизомли тайёргарлик.

### Якуний савол

**Савол: Агар сиз вазирлар, дипломатлар, бизнес раҳбарлари, университет президентлари ва фуқароларни стратегик автономия ҳақида битта таклиф билан қолдиришингиз керак бо'лса, улар нимани эслаб қолишларини хоҳлайсиз?**

**Жаноб Матрссон:** Мен улардан куч ҳеч кимга муҳтож эмас деган жозибали фикрга қарши туришни со'рардим.

Ҳеч бир жиддий мамлакат, муассаса ёки иқтисодиёт якка ҳолда мавжуд эмас.

Бизнинг фаровонлигимиз муносабатларга бог'лиқ. Бизнинг билимларимиз алмашинувга бог'лиқ. Бизнинг технологияларимиз ко'пинча халқаро тармоқлардан пайдо бо'лади. Бозорларимиз чегараларни кесиб о'тади. Бизнинг қийинчиликларимиз тобора ко'проқ чегараларни кесиб о'тади.

Шунинг учун автономиянинг ҳақиқий о'лчови биз ёлг'из ишлаб чиқаришимиз мумкин бо'лган нарсалар сони эмас.

Бу дунё о'згарганда биз сақлаб қоладиган мазмунли танловлар сони.

Биз мослаша оламизми?

Биз музокара қила оламизми?

Биз диверсификация қила оламизми?

Биз ожиз бо'лмасдан ҳамкорлик қила оламизми?

Биз фойдали алмашинувга чек қо'ймасдан муҳим имкониятларни ҳимоя қила оламизми?

Биз бугун қиймати фақат эртага ко'риниши мумкин бо'лган билимга сармоя кирита оламизми?

Бизнинг институтларимиз кечаги тахминлар энди о'з кучини ё'қотганини англай оладими?

Бу стратегия масалалари, аммо улар сиёсий мулоҳаза ва институционал хусусиятга ҳам тегишли.

Давлатчилик, энг яхши ҳолатда, келажакни бошқариш сан'ати эмас. Бу жамиятни танлаш қобилиятидан воз кечмасдан бир нечта мумкин бо'лган келажакларга дуч келишга тайёрлаш сан'атидир.

Шунинг учун стратегик автономияни қал'а сифатида тасаввур қилмаслик керак.

Қал'анинг деворлари бор, лекин деворлар қамоқхонага айланиши мумкин.

Фойдалироқ тасвир - бу яхши қурилган кема: қийин денгизларда омон қолишга қодир, ё'налишни о'згартириш учун етарлича жиҳозланган ва қаерга кетаётганини билиш учун етарлича бог'ланган.

Мақсад ёлг'из сузиб юриш эмас.

Бу кейинги ё'налишни танлашга қодир бо'либ қолишдир.

Ва, эҳтимол, бу глобал ишларнинг келгуси даври учун энг муҳим фарқдир: стратегик автономия дунёдан чекиниш эркинлиги эмас. Бу қарор қабул қилиш қобилиятини ё'қотмасдан дунё билан алоқа қилиш эркинлигидир.

### Жаноб Алекс Матрссон ҳақида

Жаноб Алекс Матрссон швед "Академик" ва халқаро бизнес стратегидир. У визёнер глобал етакчи, устоз, тадбиркор, катта о'қитувчи, тадқиқотчи ва таниқли халқаро бизнес маслаҳатчиси. У Швециядаги энг яхши халқаро бизнес стратегияси битирувчиси деган шарафга эга. Унинг кенг тажрибаси глобал қиймат занжири бо'йлаб бизнесни бошлаш, бошқариш ва бошқариш, шунингдек, инвесторлар, кичик ва о'рта бизнес, ко'п миллатли компаниялар, давлат идоралари, университетлар ва ко'п тармоқли тадқиқот институтлари билан халқаро миқёсда ишлашни о'з ичига олади. У сиёсат, бизнес стратегияси, саноат маркетинги, тижорат дипломатияси ва тадқиқотларни тижоратлаштириш билан бог'лиқ стратегик масалаларни ҳимоя қилади. Олий та'лимга келсак, жаноб Матрссон о'зининг билим тарқатиш ҳаракатларининг асосини ташкил этувчи тасодифийлик, инновация ва синергия яратиш кучини қо'ллаб-қувватлайди. У қат'ий, прагматик ёндашувни қо'ллайди, асосий бизнес консепсияларини муваффақиятли етказиб беришни тизимли равишда та'минлайди ва шу билан бирга талабаларнинг рефлексив фикрлаш қобилиятини ривожлантиради. Унинг мақсади талабаларга о'зларининг "замонавий" билимларини конструктив равишда амалга оширишга имкон бериш, уларга бебаҳо фаровонлик манбаларига айланиш, маҳаллий жамоалар, минтақалар ва кенгроқ глобал жамият учун "ижтимоий" ва "иқтисодий" фаровонликни та'минлаш имконини беришдир. Унинг илмий ишлари савдони ривожлантириш, ривожланаётган бозорлар, бизнеснинг барқарорлиги ва халқаро миқёсда тармоқ ёндашувига қаратилган. Жаноб Алекс Матрссон Швециянинг жануби-шарқидаги қирг'оқбо'йи Калмар шаҳридан келиб чиққан, консерватив тамойилларга мустаҳкам асосланган ва бутун дунё бо'йлаб билим, ан'аналар ва кенгроқ яхшиликка содиқ бо'лган Скандинавия оиласи бо'лган Матрссонлар уйининг а'зоси. Шахсан унинг турли қизиқишлари орасида ко'к китлар, араб отлари, мумтоз мусиқа, ахлоқий капитализм, дин, маданият, Скандинавия, ГСС минтақаси ва Марказий Осиё, хусусан, Қозог'истон бор.