Глобаллашган дунёда миллий салоҳият ва барқарор рақобатбардош устунлик учун вазирликлар

## Глобаллашган Дунёда Миллий Салоҳият ва Барқарор Рақобатбардошлик Устунлиги Вазирликлари

Вазирлик о'з процедураларини такомиллаштиришга йиллар сарфлаши мумкин, шу билан бирга давлат архитектурасига деярли та'сир қилмаслиги керак. Бу фарқ олий та'лимда муҳим аҳамиятга эга, чунки университетлар бир вақтнинг о'зида бир нечта тизимлар ичида жойлашган: билим тизими, меҳнат бозори, тадқиқот иқтисодиёти, минтақавий иқтисодиёт, давлат сектори, инвестиция муҳити ва халқаро исте'дод ва технологиялар тармог'и.

Демак, савол ма'мурий модернизациядан каттароқдир. Бу ҳукумат ушбу тизимларни биргаликда ко'ра оладиган, улар орасида ақлли танловлар қиладиган ва университетларга о'з вазифаларини бажариш учун етарли эркинлик берадиган муассаса қура оладими ёки ё'қми деган саволга тегишли.

Ушбу интервюда швед амалий ва халқаро бизнес стратеги жаноб Алекс Матрссон бундай муассаса нимани талаб қилишини о'рганади. Мунозара вазирлик архитектураси ва қарор қабул қилиш ҳуқуқларидан минтақавий ривожланиш, университет автономияси, саноат, тадқиқотлар, исте'дод, сун'ий интеллект, халқаро ҳукумат муносабатлари, молиялаштириш, амалга ошириш ва миллий барқарорликка о'тади. Асосий э'тибор институционал дизайнга қаратилган: ҳукумат нимага эга бо'лиши керак, нимани мувофиқлаштириши керак, бошқаларга нимани қолдириши керак ва қисмлар қандай қилиб изчил миллий салоҳият тизими сифатида ишлаши мумкин.

### Давлат архитектураси

**Савол: Агар сизга бо'ш қог'оз берилса ва кейинги йигирма йил учун Олий та'лим вазирлигини лойиҳалаштириш со'ралса, қаердан бошлардингиз?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Мен та'лим вазирлигининг ан'анавий функцияларидан ко'ра, мамлакатнинг стратегик мақсадларидан бошлардим.

Биринчи савол: мамлакат иқтисодий жиҳатдан самарали, технологик жиҳатдан қобилиятли, ижтимоий жиҳатдан барқарор ва халқаро миқёсда долзарб бо'либ қолиши учун о'н, о'н беш ва йигирма йил ичида қандай имкониятларга эга бо'лиши керак? Шундан со'нг, мен ушбу имкониятнинг қайси қисмлари университетлар, илмий-тадқиқот муассасалари, саноат, ҳукумат ва халқаро муносабатларга бог'лиқлигини харитага тушираман.

Шундагина мен вазирликни лойиҳалаштираман.

Бу архитектурани сезиларли даражада о'згартиради. Замонавий вазирлик ан'анавий олий та'лим функциялари билан бир қаторда сиёсат ваколати, иқтисодий таҳлил, имкониятларни таҳлил қилиш, молиялаштириш бо'йича тажриба, халқаро муносабатлар, рақамли ҳукумат, баҳолаш ва амалга ошириш имкониятларини талаб қилади.

Мен шунингдек, сиёсий ё'налиш ва институционал ижро о'ртасида қат'ий чегара о'рнатган бо'лардим. Вазирлар миллий устуворликлар ва асосий сиёсат танловларини белгилашлари керак. Профессионал муассасалар ихтисослашган тажриба ёки операцион мустақилликни талаб қиладиган қарорлар учун жавобгарликни о'з зиммаларига олишлари керак.

Шунинг учун вазирлик сиёсий марказда нисбатан ихчам ва стратегик қарорларни қо'ллаб-қувватловчи функцияларда жуда қобилиятли бо'лиши керак. Унинг кучи унинг разведкаси, одамлари, тизимлари ва муносабатларининг сифатидан келиб чиқиши керак.

**Савол: Қайси функциялар то'г'ридан-то'г'ри вазирлик ичида жойлашган ва қайси бири бошқа жойда жойлашган бо'лиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Жавоб қарорнинг моҳиятига бог'лиқ.

Демократик ҳисобдорлик, миллий устуворлик ёки ҳукуматлараро ваколатни талаб қиладиган функциялар вазирликка яқин бо'лиши керак. Стратегик сиёсат, миллий молиялаштириш тамойиллари, асосий имкониятлар устуворликлари, халқаро ҳукумат муносабатлари ва ҳукуматлараро мувофиқлаштириш шу тоифага киради.

Ихтисослашган функциялар ко'пинча институционал ажралишдан фойда ко'ради. Сифатни та'минлаш, тадқиқотларни молиялаштириш, аккредитация, тартибга солиш назорати ва айрим баҳолаш функциялари кундалик сиёсий қарорлар қабул қилишдан ма'лум даражада мустақилликни талаб қилиши мумкин.

Университетлар бошқа чегарани талаб қилади. Улар академик масалалар ва институционал бошқарув устидан ваколатни сақлаб қолган ҳолда аниқ миллий асос, ишончли молиялаштириш тартиблари ва келишилган натижалар учун жавобгарликни олишлари керак.

Муҳим дизайн тамойили - бу қарор қабул қилиш ҳуқуқи. Ҳар бир асосий функсия учун ҳукумат бешта саволга жавоб бера олиши керак: ким қарор қабул қилади, ким маслаҳат беради, ким молиялаштиради, ким назорат қилади ва ким қарорга қарши чиқиши мумкин? Ноаниқлик бюрократияни келтириб чиқаради, чунки ташкилотлар қо'шимча қо'миталар ва ҳисобот механизмларини яратиш орқали ноаниқ ваколатларни қоплайди.

**Савол: Вазирлик ичида стратегик, тактик ва операцион имкониятлар қандай о'заро та'сир қилиши керак?**

Жаноб Алекс Матрссон:** Стратегик имкониятлар ё'налишни белгилайди. Тактик имкониятлар ё'налишни дастурларга, молиялаштириш механизмларига, шерикликларга ва амалга ошириш режаларига айлантиради. Операцион имкониятлар тизимни ҳар куни ишлашига имкон беради.

Хавф бир қатлам бошқаларини исте'мол қилганда юзага келади. Ма'мурият томонидан сингдирилган вазирлик стратегик ко'ришни ё'қотади. Амалга ошириш имкониятига эга бо'лмаган стратегияга берилиб кетган вазирлик оқланган ҳужжатлар ва заиф натижаларни ишлаб чиқаради.

Мен миллий имкониятлар, башорат, иқтисодий разведка ва узоқ муддатли устуворликлар учун мас'ул бо'лган кичик стратегик марказни ташкил қилган бо'лардим. Унинг атрофида кучли сиёсат ва дастур функциялари жойлашган бо'лар эди. Операцион хизматлар агентликлар, умумий ҳукумат платформалари ёки ихтисослашган органлар орқали тақдим этилиши мумкин, бу ерда бу ко'проқ тажриба ва самарадорликни оширади.

Қатламлар узлуксиз алоқада бо'лишлари керак. Стратегик разведка дастурларга та'сир қилиши керак. Дастурнинг ишлаши стратегияни о'згартириши керак. Операцион ма'лумотлар сиёсат тахминлари қаерда муваффақияцизликка учраётганини ко'рсатиши керак.

Бу ҳисобот берувчи муассаса о'рнига о'қув муассасасини яратади.

**Савол: Вазир қасддан аралашишдан қаерда бош тортиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Вазир университетлар миллий доирада малакали ва қонуний равишда қабул қила оладиган қарорларга аралашишга қарши туриши керак.

Бу академик қарорлар, институционал мандатлар доирасидаги о'қув дастурлари бо'йича қарорлар, индивидуал тадқиқот танловлари, ички тайинлашлар ва мунтазам институционал бошқарувни о'з ичига олади.

Сиёсий э'тибор давлат ҳокимияти чинакам қиймат қо'шадиган жойларга қаратилиши керак: миллий устуворликлар, тизим архитектураси, молиялаштириш тамойиллари, асосий имкониятлардаги камчиликлар, халқаро мавқе, сифатга бо'лган талаблар ва ҳукуматлараро мувофиқлаштириш.

Бу ерда нозик сиёсий интизом мавжуд. Аралашув институционал мас'улиятни заифлаштирган ҳолда назорат ко'ринишини яратиши мумкин. Агар университетлар қийин қарорлар охир-оқибат вазирлик томонидан ҳал қилинишини билсалар, уларнинг кучли ички бошқарувни ривожлантиришга бо'лган раг'батлари камаяди.

Мухторият аниқ мас'улият билан бирга келганда энг яхши ишлайди. Давлат шартларни белгилайди. Институтлар о'зларига берилган фаолият учун жавобгардирлар.

### Ҳукумат, минтақалар ва кенгроқ иқтисодиёт

**Савол: Олий та'лим сиёсати ко'пинча миллий миқёсда ишлаб чиқилади, иқтисодий имкониятлар эса минтақавий миқёсда тажриба қилинади. Бу икки воқеликни қандай уйг'унлаштириш керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Миллий мувофиқлик ва минтақавий фарқланиш бир-бирини то'лдирувчи тамойиллар сифатида ишлаб чиқилиши керак.

Минтақа о'зига хос саноат базасига, демографик профилга, инфратузилма ҳолатига ёки меҳнат бозори эҳтиёжига эга бо'лиши мумкин. Миллий стратегия ягона институционал моделни жорий қилиш о'рнига, бу фарқларни тан олиши керак.

Минтақавий ҳукуматлар ва муниципалитетлар миллий ҳукумат осонгина ярата олмайдиган ма'лумотларни тақдим этишлари мумкин. Улар иш берувчиларни, маҳаллий инфратузилма чекловларини, демографик тенденцияларни ва пайдо бо'лаётган ко'никмалар етишмовчилигини яқиндан ко'ришади. Шунинг учун уларга стратегик шериклар ва ма'лумот манбалари сифатида қараш керак, уларда биргаликда етказиб бериш ёки биргаликда инвестиция қилиш мантиқий бо'лган аниқ белгиланган мажбуриятлар мавжуд.

Шунингдек, интизом ҳам бо'лиши керак. Минтақавий афзаллик автоматик равишда миллий устуворликка айланмайди. Ҳукуматлар минтақа маҳаллий сабабларга ко'ра фаолиятни сақлаб қолишга интиладиган, миллий стратегия эса бошқа жойларда ихтисослашишга қаратилган вазиятларни ҳал қилиш механизмларига муҳтож.

Энг кучли модел ҳар бир университетни минтақавий сиёсат воситасига айлантирмасдан, минтақаларга мазмунли та'сир ко'рсатади.

**Савол: Ҳукуматнинг бошқа қисмлари билан муносабатлар қандай бо'лиши керак?**

**Жаноб. Алекс Матрссон:** Вазирлик миллий салоҳият архитектурасининг бир қисми сифатида фаолият юритиши керак.

Иқтисодий сиёсат инвестиция шартларини белгилайди. Меҳнат сиёсати бандлик ва мобилликни шакллантиради. Саноат сиёсати технология талабига та'сир қилади. Тадқиқот сиёсати билим яратишга та'сир қилади. Рақамли сиёсат инфратузилма ва ма'лумотларга та'сир қилади. Сог'лиқни сақлаш сиёсати профессионал ва илмий салоҳиятга бог'лиқ. Ташқи сиёсат университетлар фаолият юритадиган халқаро муҳитнинг қисмларини белгилайди.

Шунинг учун вазирлик устуворликлар бир-бирига мос келадиган қо'шма режалаштириш учун расмий механизмларга муҳтож.

Мен номланган юқори лавозимли эгалар, умумий разведка ва келишилган чоралар билан чекланган миқдордаги ҳукуматлараро салоҳият устуворликларини афзал ко'раман. Мақсад - бу учрашувларнинг яна бир қатлами эмас, балки қарорлар атрофида мувофиқлаштириш.

Вазирлик олий та'лим асосий восита бо'лган жойда раҳбарлик қилиши, бир нечта сиёсат соҳалари биргаликда ҳаракат қилиши керак бо'лган жойда мувофиқлаштириши, молиялаштириш ва стандартлар кучли воситалар бо'лган жойда та'сир қилиши ва бошқа вазирлик қонуний раҳбарликка эга бо'лган жойда иштирок этиши керак.

Бу фарқ мувофиқлаштиришнинг институционал рақобат учун хушмуомала со'зга айланишига ё'л қо'ймайди.

**Савол: Ҳукумат олий та'лимни университетларни о'қув провайдерларига айлантирмасдан, маҳаллий компаниялар, инвесторлар ва иш берувчилар билан қандай бог'лаши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Муносабатларга бир нечта каналларни бериш орқали.

Иш берувчилар салоҳият талаби ҳақида ма'лумот беради. Компаниялар амалий тадқиқотлар, докторлик дастурлари, синов муҳитлари ва технологияларни ривожлантиришда иштирок этишлари мумкин. Инвесторлар тадқиқотларни тижоратлаштиришга ва интеллектуал мулк атрофида компаниялар қуришга ёрдам беришлари мумкин. Университетлар илмий тажриба, исте'дод ва узоқ муддатли билим яратишни та'минлайди.

Ҳар бир иштирокчининг вақт уфқи ва раг'батлантириш тузилмаси ҳар хил.

Ҳукуматнинг роли бу фарқлар самарали бо'ладиган шароитларни лойиҳалашдир. Биргаликда тадқиқот инфратузилмаси, рақобатбардош дастурлар, докторлик ҳамкорлиги, инновацияларни молиялаштириш ва шаффоф интеллектуал мулк келишувлари мустаҳкам алоқаларни яратиши мумкин.

Мен шунингдек, стратегик саноат муносабатлари ва ҳомийликни фарқлай оламан. Компаниядан пул оладиган университет автоматик равишда мазмунли миллий имкониятлар ҳамкорлигида иштирок этмайди.

Синов муносабатлар қандай имкониятларни яратиши, натижада олинган билимга ким эгалик қилиши, қарамлик қандай бошқарилиши ва келишув муассасанинг узоқ муддатли мавқеини мустаҳкамлаши керакми ёки ё'қми бо'лиши керак.

**Савол: Халқаро компанияларга маҳаллий компаниялардан бошқача муносабатда бо'лиш керакми?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Тегишли фарқ миллийлик эмас, балки стратегик ҳиссадир.

Халқаро компания илг'ор технологиялар, глобал бозорлар, тадқиқот инвестициялари, ихтисослашган тажриба ва халқаро исте'додларга кириш имкониятини олиб келиши мумкин. Агар атрофдаги билим ва исте'дод муҳити ишончли бо'лса, у мамлакатда қимматли фаолиятни топиши мумкин.

Шунинг учун ҳукумат мамлакат нимани таклиф қила олиши ва бунинг эвазига нимани излаши ҳақида со'раши керак.

Тадқиқотга ко'п маблаг' сарфлайдиган инвестиция ички имкониятларни мустаҳкамлаганда, маҳаллий исте'додларни ривожлантирганда, та'минот занжирларини чуқурлаштирганда ёки миллий институтларни глобал технология тармоқларига улаганда стратегик жиҳатдан қимматли бо'лиши мумкин.

Худди шу тамойил инвесторларга ҳам тегишли. Капитал шунчаки бошқа жойда содир бо'лиши мумкин бо'лган фаолиятни молиялаштириш о'рнига, барқарор имкониятларни яратишга ҳисса қо'шганда стратегик жиҳатдан фойдали бо'лади.

Университетлар интеллектуал мулк, манфаатлар то'қнашуви, сезгир технологиялар ва институционал қарамлик атрофида аниқ ҳимоя чораларини ко'рган ҳолда халқаро миқёсда иштирок этишлари керак.

### Университетлар, автономия ва институционал дифференциация

**Савол: Ҳар бир давлат университетидан бир хил миллий мақсадларга эришиш кутилиши керакми?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Ё'қ. Институтлар турли вазифаларга эга бо'лганда миллий тизим кучаяди.

Тадқиқотга ко'п маблаг' сарфлайдиган университет чегара фанлари ва докторантура та'лими учун катта мас'улиятни о'з зиммасига олиши мумкин. Бошқа муассаса профессионал та'лим, амалий тадқиқотлар, минтақавий ривожланиш ёки техник имкониятларда ажойиб кучли томонларга эга бо'лиши мумкин.

Давлат тизимдан керакли натижаларни аниқлаши ва муассасаларга ушбу доирада о'зига хос кучли томонларни яратишга имкон бериши керак.

Бу портфел фикрлашни талаб қилади. Ҳукумат муассасалар мамлакат талаб қиладиган имкониятларни биргаликда тақдим этадими ёки ё'қлигини текшириши керак. Бунга илг'ор тадқиқотлар, профессионал тажриба, техник ко'никмалар, минтақавий салоҳият ва тадбиркорлик ва саноатга ё'ллар киради.

Бир хиллик ко'пинча адолатли ко'ринади, чунки ҳаммага бир хил доира берилган. Амалда, бу камёб тажрибани сусайтириши мумкин.

Фарқланиш институционал бошқарувга ва ҳар бир университетни бир хил ко'рсаткичларни та'қиб қилишга мажбурламайдиган молиялаштириш тизимига ишончни талаб қилади.

**Савол: Университет катта халқаро обро'га эга бо'лса-да, лекин мамлакат стратегик жиҳатдан муҳим деб ҳисоблаган соҳада ёмон натижаларга эришган тақдирда, ҳукумат қандай муносабатда бо'лиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Биринчидан, мен заифлик ҳақиқатан ҳам тизим муаммоси ёки шунчаки сиёсий афзаллик эканлигини аниқлайман.

Агар имконият стратегик жиҳатдан зарур бо'лса, ҳукумат то'г'ридан-то'г'ри аралашувни ко'риб чиқишдан олдин бир нечта воситалардан фойдаланиши мумкин. У мақсадли тадқиқот инфратузилмаси, рақобатбардош молиялаштириш, докторлик дастурлари, шериклик, миллий лабораториялар ёки бир нечта муассасаларни о'з ичига олган ҳамкорлик келишувларини яратиши мумкин.

Университет, агар миллий доира аниқ бо'лса, о'з академик ташкилоти қандай ривожланишини ҳал қилиш учун жавобгарликни о'зида сақлаб қолиши керак.

Ба'зи ҳолларда битта муассасага бог'лиқ бо'лиш учун имконият жуда муҳим бо'либ қолади. Стратегик имконият тармоқ бо'йлаб тақсимланиши мумкин, бу эса институционал хавфни камайтиради ва ихтисослашувни раг'батлантиради.

Давлат университетларни саноат сиёсатининг бевосита воситаларига айлантиришда айниқса эҳтиёткор бо'лиши керак. Университетлар қисман интеллектуал мустақилликка ва сиёсий сиклларга қараганда узоқроқ вақт уфқларига эга бо'лгани учун миллий стратегияга ҳисса қо'шади.

**Савол: Сиз давлат университетларини қо'ллаб-қувватлайсиз. Ҳукумат хусусий университетлар ва халқаро филиал-кампус муассасаларига нисбатан қаерда ко'проқ талабчан бо'лиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Бошланг'ич нуқта қонуний институционал миссияларга тенг ҳурмат ва жамоат хавфи фарқ қиладиган жойларда тенг бо'лмаган назорат бо'лиши керак.

Жиддий о'қитиш, тадқиқот, профессионал қобилият ёки инвестицияларга ҳисса қо'шадиган хусусий муассаса тизимнинг қимматли қисми бо'лиши мумкин. Аммо давлат органлари мулкчилик тузилмаларини, молиявий барқарорликни, академик бошқарувни, сифатни та'минлашни, ма'лумотларни ҳимоя қилишни, талабаларни ҳимоя қилишни ва муассасанинг мамлакатга бо'лган садоқатининг мустаҳкамлигини текширишлари керак.

Халқаро филиал кампуслари алоҳида э'тибор талаб қилади. Уларнинг халқаро бренди жозибадор бо'лиши мумкин, аммо ҳукумат асосий институционал моҳиятни текшириши керак. Академик стандартларни ким назорат қилади? Академик мас'улият қаерда жойлашган? Агар ота-она муассасаси стратегияни о'згартирса ёки чиқиб кеца нима бо'лади? Тадқиқот ҳуқуқлари қандай тартибга солинади? Агар фаолият молиявий жиҳатдан жозибадор бо'лмаса, талабалар ва ходимлар учун қандай мажбуриятлар мавжуд?

Давлат университетлари хусусий ёки ташқи назорат остидаги муассасалар бир хил даражада бо'лишмаслиги мумкин бо'лган узоқ муддатли миллий мас'улиятни о'з зиммаларига оладилар. Бу протекционизмни оқламайди. Бу табақалаштирилган бошқарувни оқлайди.

Ҳукумат муҳим давлат имкониятлари стратегик манфаатлари бошқа жойда бо'лган ташкилотларга бог'лиқ бо'лмаслигини та'минлаган ҳолда, жиддий хусусий иштирокни ма'қуллаши керак.

**Савол: Академик эркинлик янада стратегик ё'налтирилган миллий тизимга қандай мос келиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Академик эркинлик интеллектуал фаолиятнинг шарти сифатида ко'риб чиқилиши керак.

Ҳукумат миллий имкониятлар инвестицияларни талаб қиладиган соҳаларни аниқлай олади. У тадқиқотчиларнинг эришмоқчи бо'лган хулосаларини белгиламаслиги керак.

Фарқ қобилият учун шарт-шароитларни яратиш ва интеллектуал натижаларни бошқариш о'ртасида.

Молиялаштириш тадқиқот инфратузилмасини, докторлик салоҳиятини, стратегик соҳаларни ва фанлараро дастурларни қо'ллаб-қувватлаши мумкин. Университетлар ва тадқиқотчилар тегишли ҳуқуқий ва ахлоқий чегаралар доирасида тадқиқот саволлари ва илмий мулоҳазалар учун жавобгарликни о'з зиммаларига олишлари керак.

Бу шунингдек, ҳукуматнинг о'зини ҳимоя қилади. Сиёсатчиларга мавжуд тахминларга қарши чиқишга қодир муассасалар керак. Сиёсий жиҳатдан жуда қарам бо'либ қолган тизим келишувни осонроқ амалга ошириши мумкин, аммо университетларни қимматли қиладиган интеллектуал салоҳиятнинг бир қисмини ё'қотади.

### Ақл, ма'лумотлар ва сун'ий интеллект

**Савол: Замонавий вазир ан'анавий олий та'лим статистикаси камдан-кам ҳолларда очиб берадиган нимани билиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Ан'анавий бошқарув панели вазирга қанча талаба о'қишга кирганини, уни тугатганини ёки тадқиқот маблаг'ларини олганини айтиб бериши мумкин. Стратегик тизим қобилият қаерда кучайиб бораётганини, қаерда заифлашиб бораётганини ва пайдо бо'лаётган талаб таклифдан ошиб кетаётганини ко'рсатиши керак.

Бунинг учун битирувчиларнинг ё'налишлари, ищи кучига талаб, тадқиқот кучлари, исте'додларнинг ҳаракатчанлиги, минтақавий иқтисодиётлар, саноат инвестициялари, тадқиқот инфратузилмаси ва халқаро тармоқлар ҳақида тегишли ма'лумотларни бог'лаш талаб этилади.

Муҳим фарқ ма'лумотлар ва разведка о'ртасида.

Ма'лумотлар нима бо'лганини қайд этади. Разведка нима учун содир бо'лганини, кейин нима бо'лиши мумкинлигини ва қандай қарор натижани о'згартириши мумкинлигини тушунтиришга ёрдам беради.

Масалан, вазир иш берувчилар бу ҳақда расмий равишда хабар беришни бошлашдан бир неча йил олдин мутахассислар етишмаслиги пайдо бо'лиши мумкинлигини ко'ра олиши керак. Сигнал докторантура оқимларида, тадқиқот ходимлари билан та'минлашда, халқаро ёллашда, саноат инвестицияларида ёки тегишли технологиялардаги о'згаришларда пайдо бо'лиши мумкин.

Айнан шу ерда вазирлик стратегик муассаса каби о'зини тута бошлайди.

**Савол: Қайси ма'лумотлар архитектураси буни амалга ошириши мумкин?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** О'заро ишлаш асосдир.

Университетлар, агентликлар ва давлат органлари ма'лумотлар мас'улиятли тарзда уланиши учун умумий та'рифлар ва стандартларга муҳтож. Ма'лумотларга кириш қонуний мақсадлар ва аниқ рухсатномаларга амал қилиши керак. Махфий ма'лумотлар кучли махфийлик ва хавфсизлик назоратини талаб қилади.

Мен ягона чекланмаган ма'лумотлар базасини яратмасдан институционал, меҳнат бозори, тадқиқот, демографик ва иқтисодий ма'лумотларни бирлаштира оладиган миллий таҳлилий қатламни яратган бо'лардим.

Архитектура, шунингдек, келиб чиқишни сақлаб қолиши керак. Қарор қабул қилувчилар рақам қаердан келиб чиққанини, қандай о'згартирилганини ва қанчалик ишончли эканлигини билишлари керак.

Яхши ма'лумотлар архитектураси вазирликнинг иш ритмини о'згартиради. Сиёсат гуруҳлари парчаланган ҳисоботларни то'плашга камроқ вақт сарфлайди ва далилларни шарҳлашга, тахминларни синаб ко'ришга ва қарорлар қабул қилишга ко'проқ вақт сарфлайди.

**Савол: Сун'ий интеллект ҳақиқатан ҳам давлат имкониятларини қаерга қо'шади?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Сун'ий интеллект вазирликнинг мураккаб тизимларни тушуниш қобилиятини яхшилаганда қимматли бо'лади.

Бу тадқиқот фаолияти, меҳнат бозори сигналлари, молиялаштириш портфеллари ва халқаро о'згаришлар бо'йича нақшларни аниқлашга ёрдам бериши мумкин. У сценарий таҳлили, сиёсатни баҳолаш, ҳужжатлар таҳлили, стратегик мониторинг ва эрта огоҳлантириш тизимларини қо'ллаб-қувватлаши мумкин.

Мен автоматлаштирилган қарор қабул қилишдан ко'ра аналитик кучайтиришга ко'проқ э'тибор қаратган бо'лардим.

Юқори оқибатларга олиб келадиган қарорлар жавобгар инсоний фикрлашни талаб қилади. Сун'ий интеллект моделлари тарафкашликни о'з ичига олиши, ёмон ма'лумотларни акс эттириши ёки заиф далиллардан ишончли хулосалар чиқариши мумкин. Шунинг учун ҳар бир муҳим дастур ма'лумотлар сифати, модел ишлаши, хавфсизлик, тушунтириш, инсон назорати ва аудит қилинишини қамраб олувчи бошқарувга муҳтож.

Вазирлик о'зининг сун'ий интеллект бошқарув қобилиятига эга бо'лиши керак. У етказиб берувчилар ва ички тахминларга қарши чиқиш учун технологияни етарлича тушуниши керак.

Стратегик савол ҳар доим аниқ: тизим мавжудлиги сабабли қайси қарор яхшироқ бо'лади?

**Савол: Ҳукуматлар технологик ёки геосиёсий о'згаришларни аниқ башорат қила олмаса, стратегик башорат қандай ишлаши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Башорат институтларни бир нечта мумкин бо'лган келажакка тайёрлаши керак.

Мен уфқни сканерлаш, имкониятларни хариталаш, сценарий таҳлили ва стрессни текширишни бирлаштирган бо'лардим. Мақсад - узилиш шошилинч бо'либ қолмасдан олдин бог'лиқликлар ва вариантларни аниқлаш.

Айтайлик, технология ма'лум бир профессионал қобилиятга бо'лган талабни о'згартиради. Вазирлик бир нечта жавобларни олдиндан ко'риб чиқиши керак эди: қайта тайёрлаш, янги дастурлар, халқаро ёллаш, тадқиқот инвестициялари ёки институционал ихтисослашувдаги о'згариш.

Башорат жорий қарорларни о'згартирганда фойдали бо'лади. Ҳисоботда турган сценарий чекланган қийматга эга. Инфратузилма инвестицияларини, исте'дод сиёсатини ёки тадқиқот устуворликларини о'згартирадиган сценарий бошқарувнинг бир қисмига айланди.

### Молиялаштириш, раг'батлантириш ва миллий салоҳият

**Савол: Вазирлик муассасалар шунчаки о'лчовларни о'йнамасдан миллий устуворликларга жавоб берадиган тарзда молиялаштиришни қандай лойиҳалаштириши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Ҳар бир молиялаштириш воситаси у ишлаб чиқариши кутилган хатти-ҳаракатлар атрофида ишлаб чиқилиши керак.

Базавий молиялаштириш институционал барқарорликни та'минлайди. Рақобатбардош молиялаштириш мукаммаллик ва тажрибани раг'батлантириши мумкин. Стратегик молиялаштириш миллий имкониятлардаги камчиликларни бартараф этиши мумкин. Инфратузилмани молиялаштириш алоҳида муассасалар якка о'зи самарали та'минлай олмайдиган активларни яратиши мумкин.

Самарадорликни молиялаштириш алоҳида эҳтиёткорликни талаб қилади. Ко'рсаткич молиявий жиҳатдан аҳамиятли бо'либ қолса, муассасалар унга мослашади. Бу фойдали хатти-ҳаракатларни келтириб чиқариши мумкин, аммо у тор оптималлаштиришни ҳам яратиши мумкин.

Шунинг учун мен хулқ-атвор та'сирини вақти-вақти билан баҳолаш билан мувозанатли воситалар портфелидан фойдаланардим. Ба'зи натижалар сабр-тоқатни талаб қилади ва йиллик ко'рсаткичлар билан аниқлаб бо'лмайди.

Молиялаштириш ҳақиқий қобилиятларни ривожлантиришни, ҳамкорлик қиймат қо'шадиган ҳамкорликни ва институционал мас'улиятни раг'батлантириши керак. Бу ҳар бир университетни бир хил рақобатбардош пойгага мажбурлашдан қочиши керак.

**Савол: Ҳукумат молиялаштиришни то'хтатишга нима тайёр бо'лиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Баҳолаш қонуний узоқ муддатли қийматни тан олган тақдирда, фаолиятлар о'з мақсадларига етарлича ҳисса қо'шмасдан катта миқдордаги ресурсларни исте'мол қилганда устуворлигини ё'қотиши керак.

Бу оддий туюлади, аммо давлат тизимлари ко'пинча дастурларни сақлаб қолади, чунки то'хтатиш сиёсий ёки институционал жиҳатдан қийин.

Жавоб - интизомли портфел бошқаруви. Ҳукумат вақти-вақти билан дастур ҳали ҳам мазмунли муаммони ҳал қиладими ёки ё'қми, бошқа восита мақсадга самаралироқ эриша оладими ёки ё'қми ва молиялаштириш тугаса нима бо'лишини баҳолаши керак.

Ба'зи имкониятлар ҳимояга лойиқ, чунки улар тижорат даромади кам бо'лса ҳам стратегик аҳамиятга эга. Бошқаларига мамлакатда муқобил имкониятлар мавжудлиги сабабли шартнома тузишга рухсат берилиши керак.

Интизом бу фарқларни аниқ белгилашда ётади.

**Савол: Тадқиқотни молиялаштириш фундаментал фанни миллий устуворликлар билан қандай мувозанатлаштириши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Битта формула эмас, балки портфел орқали.

Фундаментал тадқиқотлар ҳар доим ҳам қо'лланилишини олдиндан аниқлаб бо'лмайдиган билимларни яратади. Амалий тадқиқотлар билимларни муайян қийинчиликлар билан бог'лайди. Трансляцион механизмлар кашфиётларни фойдаланишга ё'налтиради.

Фақат яқин муддатли устуворликларни молиялаштирадиган мамлакат келажакдаги устуворликлар пайдо бо'ладиган илмий асосни заифлаштириши мумкин. Мукаммалликни қо'ллаш ё'лларисиз молиялаштирадиган мамлакат қимматли билимларни самарали фойдаланишдан узиб қо'йиши мумкин.

Шунинг учун портфел турли вақт уфқлари, баҳолаш усуллари ва институционал келишувларга муҳтож.

Тадқиқот сиёсати ҳам инфратузилмани тан олиши керак. Тегишли иншоотлар, ма'лумотлар, ҳисоблаш ёки халқаро тармоқларга кириш имконига эга бо'лмаган ажойиб олимлар бир хил имкониятларни тақдим эта олмайди.

### Тадқиқот, технология ва исте'дод

**Савол: Нима учун кучли тадқиқот тизимлари ба'зан кутилганидан камроқ иқтисодий қиймат яратади?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Чунки тадқиқот сифати ва тижоратлаштириш турли имкониятлардир.

Кашфиёт илмий жиҳатдан муҳим бо'лиши мумкин ва барибир бозорга чиқиш ё'лига эга бо'лмаслиги мумкин. Ё'қолган бо'г'ин интеллектуал мулкни бошқариш, тадбиркорлик тажрибаси, саноатни тасдиқлаш, инвестиция, тартибга солиш ёки бошқарув исте'додларини о'з ичига олиши мумкин.

Ҳукумат таржима молиялаштириш, технологияларни узатиш имкониятлари, биргаликда фойдаланиш имкониятлари, докторантура-саноат ҳамкорлиги ва истиқболли корхоналар учун молиялаштириш ё'ллари орқали алоқаларни мустаҳкамлаши мумкин.

Университетлар, шунингдек, академия ва саноат о'ртасидаги мобилликка ко'проқ мослашишлари керак. Тижоратни ривожлантиришни тушунадиган тадқиқотчилар таржима жараёнини кучайтиришлари мумкин, саноат мутахассислари эса тадқиқот муҳитига амалий билимларни қо'шишлари мумкин.

Мақсад - билим яратишдан тортиб фойдаланишгача бо'лган ишлайдиган занжир. Ҳар бир бо'г'ин университет ичида бо'лиши шарт эмас.

**Савол: Миллий исте'дод стратегияси иштирокни ошириш ва стратегик салоҳиятни шакллантириш о'ртасидаги фарқни қандай ажратиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Иштирок этиш муҳим, аммо ходимлар сони қобилиятнинг то'лиқ бо'лмаган о'лчовидир.

Стратегик исте'дод сиёсати тажриба кам ёки муҳим бо'лган соҳаларни аниқлайди, со'нгра то'лиқ қувур линиясини о'рганади: мактабга тайёргарлик, олий та'лим, докторантурада о'қиш, тадқиқот карьералари, профессионал ривожланиш, халқаро ёллаш, сақлаб қолиш ва мобиллик.

Исте'додлар ҳам институционал чегаралардан о'тиши керак. Саноатга кириб келаётган олим, давлат хизматига кираётган муҳандис ёки университет бошқарувига ҳисса қо'шадиган тажрибали раҳбар тизим бо'йлаб имкониятларни о'тказиши мумкин.

Халқаро ёллаш ички билим базасини мустаҳкамлаганда ва мустаҳкам тармоқларни яратганда қимматлидир. Ходимларни сақлаб қолиш жозибадор тадқиқот муҳити, мартаба ё'ллари, инфратузилма ва институционал сифатни талаб қилади.

Мақсад - бу юқори қобилиятли одамлар о'з тажрибалари энг катта стратегик та'сирга эга бо'лган жойда ривожланиши ва ҳаракатланиши мумкин бо'лган мамлакат.

### Халқаро муносабатлар ва глобал жойлашув

**Савол: Ҳукуматлараро ҳамкорлик университет ҳамкорлиги қила олмайдиган нарсага эришиши мумкинми?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Ҳукуматлар миқёс, тартибга солиш ва стратегик узлуксизлик масалаларини ҳал қилишлари мумкин.

Университет ҳамкорлиги ажойиб тадқиқот муносабатларини яратиши мумкин. Ҳукумат муносабатлари малакани тан олиш, тадқиқот инфратузилмаси, исте'додларнинг мобиллиги, стратегик технология ҳамкорлиги, қо'шма докторлик ташаббуслари ёки узоқ муддатли илмий дастурларни қо'ллаб-қувватлаши мумкин.

Вазирликлараро муносабатлар, айниқса, бир нечта муассасалар биргаликда ҳаракат қилишлари керак бо'лганда фойдалидир.

Минтақавий о'лчов ҳам муҳимдир. Қо'шни давлатлар ёки минтақалар меҳнат бозорлари, инфратузилма, экологик муаммолар ёки технология манфаатларини баҳам ко'ришлари мумкин. Шунинг учун ҳамкорлик бир неча даражаларда амалга оширилиши мумкин: миллий ҳукумат, минтақавий ҳокимият органлари, университетлар, компаниялар ва тадқиқот институтлари.

Энг яхши халқаро муносабатлар аниқ о'заро имкониятлар асосида қурилади. Шартнома иштирокчи давлатлар нима қила олишини о'згартирганда қийматга эга бо'лади.

**Савол: Вазирлик шунчаки муваффақиятли ко'ринадиган мамлакатларни нусхаламасдан халқаро ҳамкорларни қандай танлаши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Аввало имкониятлардаги тафовутни аниқлаш орқали.

Агар мамлакатга илг'ор тадқиқот инфратузилмаси керак бо'лса, у қо'шимча инфратузилма ва тажрибага эга ҳамкорларни излаши керак. Агар у саноат технологиялари алоқаларига муҳтож бо'лса, у тегишли саноат тармоқларига эга мамлакатларни текшириши керак. Агар исте'додларнинг мобиллиги устувор бо'лса, ҳамкор мамлакатнинг институционал архитектураси муҳим аҳамият касб этади.

Бенчмаркинг саволлар бериш учун фойдалидир. Бу тақлидга айланганда хавфли бо'лади.

Муассасалар муайян ҳуқуқий тизимлар, меҳнат бозорлари, сиёсий тузилмалар ва тарихий келишувлардан келиб чиқади. Шунинг учун вазирлик ташкилий шаклларни импорт қилиш о'рнига тамойилларни ажратиб олиши керак.

Халқаро алоқалар ҳам диверсификация қилиниши керак. Битта мамлакатга, технология етказиб берувчисига, тадқиқот тармог'ига ёки исте'дод манбасига ҳаддан ташқари қарамлик стратегик заифликни келтириб чиқаради.

**Савол: Мамлакат атайлаб халқаро миқёсда нима билан машҳур бо'лиши керак?**

**Жаноб. Алекс Матрссон:** Ҳақиқий имкониятлар орқали ишончлиликни ошириш мумкин бо'лган соҳаларни танлаши керак.

Обро'-э'тибор моҳиятга бог'лиқ. Мамлакат о'зининг тадқиқот базаси, исте'доди, инфратузилмаси, саноати ва институционал тармоқлари заиф бо'лган соҳада о'зини етакчи сифатида барқарор равишда реклама қила олмайди.

Вазирлик халқаро мавқе стратегик аҳамиятга эга бо'лган чекланган миқдордаги соҳаларни аниқлаш учун иқтисодий, тадқиқот, технология ва ташқи сиёсат функциялари билан ишлаши керак.

Бу лавозимлар тадқиқот шерикликлари, инвестициялар, исте'додлар ва компанияларни жалб қилиши мумкин. Улар, шунингдек, рамзийлик о'рнига тажрибага асосланган дипломатик муносабатларни яратиши мумкин.

Шунинг учун халқаро рақобатбардошлик қисман мукаммаллик энг муҳим бо'лган жойни танлаш машқидир.

### Бошқарув, чидамлилик ва амалга ошириш

**Савол: Вазирлик олий та'лим тизими миллий имкониятларни мустаҳкамлаяптими ёки ё'қлигини қандай о'лчаши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** О'лчов тизими институционал фаолиятни миллий натижалар билан бог'лаши керак.

Мен камида то'ртта даражани ажратиб ко'рсатардим.

Институционал фаолият бизга ташкилотлар нима қилаётганини айтади. Натижалар улар нима ишлаб чиқараётганини ко'рсатади. Натижалар натижада қандай о'згаришларни ко'рсатади. Миллий салоҳият мамлакат стратегик муҳим функцияларни бажаришга яхшироқ қодир бо'лганми ёки ё'қми, деб со'райди.

Шунинг учун ко'рсаткичлар битирувчиларнинг ё'налишларини, тадқиқот сифати ва улардан фойдаланишни, технологияларни ривожлантиришни, исте'додларни жалб қилиш ва сақлаб қолишни, минтақавий ҳисса, саноат ҳамкорлигини, халқаро алоқаларни ва муҳим имкониятларни қамраб олиши керак.

Бошқарув панели ҳам заиф томонларни очиб бериши керак. Фақат муваффақиятли дастурларни ко'радиган вазирлик то'лиқ бо'лмаган ма'лумотлар билан ишлайди.

Энг муҳими, ҳар бир асосий ко'рсаткичга қарор илова қилиниши керак. Агар ҳеч ким бирон бир чора қандай ҳаракатни бошлаши мумкинлигини билмаса, у вазирнинг стратегик бошқарув панелида эмас, балки ҳисоботда бо'лиши мумкин.

**Савол: Ҳукумат муваффақияциз сиёсатни ёмон амалга оширилган яхши сиёсатдан қандай ажратиши мумкин?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Сабаб-оқибат занжирини баҳолаш орқали.

Сиёсат дизайни изчил бо'лганми? Институтлар уни амалга оширишга қодирми? Молиялаштириш о'з вақтида етиб келдими? Қарор қабул қилиш ҳуқуқлари аниқ бо'лганми? Манфаатдор томонлар иштирок этиш учун раг'батлантирганми? Технология тайёрми? Амалга ошириш кетма-кетлиги реалистикми?

Шунинг учун баҳолаш сиёсат дизайнини ҳам, ижросини ҳам текшириши керак.

Пилот дастурлар ноаниқлик юқори бо'лган жойларда фойдали бо'лиши мумкин, агар улар шунчаки сиёсий фаолиятни намойиш қилиш о'рнига далилларни яратиш учун мо'лжалланган бо'лса.

Етук вазирлик ҳам о'з тахминларини қайта ко'риб чиқишга тайёр бо'лиши керак. Сиёсатни о'рганиш институционал камтарликни талаб қилади. Заиф асосни очиб берадиган баҳолаш қимматлидир, чунки у ҳукуматнинг хатони кенгайтиришига то'сқинлик қилади.

**Савол: Одатда олий та'лим соҳасидаги амбицияли ислоҳотларнинг муваффақияциз бо'лишига нима сабаб бо'лади?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Умумий заифлик институционал амбиция ва амалга ошириш қобилияти о'ртасидаги тафовутдир.

Ҳукуматлар янги стратегияларни ташкилотлар уларни о'злаштира олгандан ко'ра тезроқ э'лон қилишлари мумкин. Университетлар рақобатбардош талабларга дуч келиши мумкин, агентликлар зарур ко'никмаларга эга бо'лмаслиги мумкин, минтақавий шериклар о'з ролларини тушунмаслиги мумкин ва технология лойиҳалари имкониятлар дастурлари о'рнига харид қилиш машқларига айланиши мумкин.

Шунинг учун ислоҳотлар кетма-кетликни талаб қилади.

Аввал стратегик ваколат ва қарор қабул қилиш ҳуқуқларини белгиланг. Кейин уни амалга ошириш учун зарур бо'лган разведка ва бошқарув қобилиятини яратинг. Молиялаштириш ва раг'батлантиришни мувофиқлаштиринг. Амалга оширишга эгалик ҳуқуқини яратинг. Ноаниқлик муҳим бо'лган жойларда танланган ислоҳотларни синаб ко'ринг. Ишлаётган нарсани миқёсланг ва ишламайдиган нарсани исте'фога чиқаринг.

Сиёсий етакчилик муҳим, чунки ислоҳот г'олиблар, ютқазувчилар ва ноаниқлик даврларини яратади. Институционал етакчилик муҳим, чунки университетлар миллий ё'налишни о'з қарорларига айлантиришлари керак.

Ислоҳот дастури одамлар кейинги қарор учун ким мас'ул эканлигини билганларида ишончли бо'лади.

**Савол: Вазирлик мавжуд тизимдан фойда ко'радиган муассасаларнинг қаршилигини қандай ҳал қилиши керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Қаршиликни рад этиш о'рнига таҳлил қилиш керак.

Ба'зи қаршиликлар академик стандартлар, институционал автономия ёки амалга ошириш хавфи ҳақидаги қонуний хавотирларни акс эттиради. Ба'зилари ресурслар рақобатини акс эттиради. Ба'зилари келажакдаги роллар ҳақидаги ноаниқликни акс эттиради.

Ҳукумат мо'лжалланган институционал келишувни аниқ ко'рсатиши керак. Нима о'згаради? Нима автоном бо'либ қолади? Қандай молиялаштириш мавжуд бо'лади? Қайси мас'улиятлар ортади? Ислоҳот давом этишини қандай далиллар аниқлайди?

Маслаҳат сиёсат сифатини яхшилаши керак, аммо маслаҳатлашув универсал ветога айлана олмайди.

Энг кучли ислоҳотлар институтларнинг мослашиши учун қонуний сабабларни яратади. Агар раг'батлантириш, молиялаштириш ва бошқарувнинг барчаси бир ё'налишда бо'лса, ҳукумат камроқ мажбурловчи воситаларга муҳтож.

## О'рганиш учун қурилган вазирлик

**Савол: Агар ҳар куни эрталаб вазир олдида битта стратегик воситани қо'йишингиз мумкин бо'лса, у нима бо'лар эди?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Мен битта балл эмас, балки қобилият разведкаси тизимини хоҳлардим.

Бу мамлакатнинг стратегик кучли томонларини, пайдо бо'лаётган етишмовчиликларни, заиф қарамликларни, йирик исте'додлар ҳаракатларини, тадқиқот ишланмаларини, саноат сигналларини, минтақавий босимларни ва муҳим халқаро о'згаришларни ко'рсатади.

Қиймат талқиндан келиб чиқади. Вазир қайси о'згаришлар қарор талаб қилишини, қайсиларини мониторинг қилишни ва қайсиларини хавфсиз равишда э'тиборсиз қолдириш мумкинлигини ко'риши керак.

Бу фарқ жуда муҳим. Ҳар бир сигнални шошилинч деб ҳисоблайдиган ҳукумат реактив бо'либ қолади. Эрта огоҳлантиришсиз ҳукумат ҳайратда қолади.

Шунинг учун вазирликнинг таҳлилий механизми раҳбариятга э'тиборни тақсимлашга ёрдам бериши керак.

**Савол: Вазирликнинг о'зи энг замонавий бо'либ қолганининг энг аниқ белгиси сифатида нимани ҳисоблайсиз?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Мен унинг идораларининг мураккаблигига эмас, балки қарорларининг сифатига қараган бо'лардим.

Кучли вазирлик сиёсат нима учун мавжудлигини, қандай хатти-ҳаракатларни амалга оширишни режалаштирганини, қайси муассаса амалга оширишга эгалик қилишини, самарадорлик қандай баҳоланишини ва сиёсатнинг о'згаришига нима сабаб бо'лишини тушунтира олади.

У о'з ваколатлари қаерда тугашини билади.

У инқирозга айланишидан олдин имкониятлардаги бо'шлиқни аниқлай олади.

Бу университетлар, минтақалар, компаниялар ва бошқа давлат функцияларини о'з мас'улиятларини о'з зиммасига олмасдан умумий са'й-ҳаракатларга жалб қилиши мумкин.

У технологияга қарам бо'лмасдан технологиядан фойдаланиши мумкин.

Ва у ҳар бир о'згаришни олдинги стратегия муваффақияциз бо'лганининг далили сифатида ко'рмасдан ё'налишни о'згартириши мумкин.

Бу институционал етуклик.

**Савол: Ҳукумат бундай вазирликни яратишда дуч келадиган энг муҳим сиёсий қарор нима?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** У вазирлик қандай давлат муассасаси бо'лишини хоҳлашини ҳал қилиши керак.

Агар у ма'мурий департаментни хоҳласа, жараёнларни, мувофиқликни ва ҳисоботларни оптималлаштиради.

Агар у миллий қобилият институтини хоҳласа, у разведка, муносабатлар, профессионал тажриба, стратегик мувофиқлаштириш ва амалга ошириш имкониятларига сармоя киритади.

Бу моделлар турли оқибатларга олиб келади.

Иккинчиси мазмунли ваколатларни топширишга, институционал фарқланишга тоқат қилишга ва узоқ уфқда ба'зи фойдалар пайдо бо'лишини қабул қилишга тайёр сиёсий раҳбарликни талаб қилади.

Бу шунингдек, вазирликдан ишонч қозонишни талаб қилади. Университетлар миллий стратегия қонуний академик мустақилликни ҳурмат қилишига ишонишлари керак. Минтақалар мувофиқлаштиришда қиймат ко'ришлари керак. Саноат муносабатларни олдиндан айтиб бо'ладиган деб топиши керак. Халқаро ҳамкорлар мамлакатни жиддий ва ишончли ҳамкор сифатида ко'ришлари керак.

Институционал ишончлилик о'з-о'зидан муҳим аҳамиятга эга.

**Савол: Агар сиз трансформациянинг дастлабки беш йилини тайёрлаётган ҳукуматга маслаҳат берсангиз, аввало нимани яратишни талаб қиласиз?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Мен олтита жамг'арма яратган бо'лардим.

Биринчидан, олий та'лим тизими қо'ллаб-қувватлаши кутилаётган стратегик натижаларни аниқлайдиган аниқ миллий имкониятлар доираси.

Иккинчидан, вазирлик, агентликлар, университетлар ва минтақавий иштирокчилар бо'йлаб аниқ қарор қабул қилиш ҳуқуқлари.

Учинчидан, тадқиқотлар, исте'додлар, меҳнат бозорлари, саноат, минтақалар ва халқаро ривожланишларни бог'лайдиган профессионал разведка функцияси.

То'ртинчидан, табақалаштирилган институционал миссиялар ва узоқ муддатли имкониятларга мос келадиган молиялаштириш архитектураси.

Бешинчидан, ваколат, тажриба ва о'лчанадиган мас'улиятга эга жиддий амалга ошириш функцияси.

Олтинчидан, ҳукумат муносабатларини тадқиқотлар, исте'додлар, технология ва инвестиция устуворликлари билан бог'лайдиган халқаро стратегия.

Ушбу асослар мавжуд бо'лгандан со'нг, рақамли модернизация, АИ, янги дастурлар ва ташкилий о'згаришлар изчил мақсадга мувофиқ баҳоланиши мумкин.

Уларсиз технология ва ислоҳотлар мавжуд тизимни янада мураккаблаштириши мумкин.

### Узоқроқ қараш

**Савол: Миллий раҳбарлар миллий стратегиянинг бир қисми сифатида ишлаб чиқилган олий та'лим тизимидан нимани кутишлари керак?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Улар билим яратиш, о'злаштириш ва қо'ллаш қобилияти кучлироқ бо'лган мамлакатни кутишлари керак.

Бу ажойиб тадқиқотлар ва юқори малакали битирувчиларни тайёрлашга қодир университетларни англатади. Бу тажрибага эга бо'лиш ва янги технологияларни ривожлантиришга қодир саноат тармоқларини англатади. Бу о'зига хос иқтисодий кучларни яратишга қодир минтақаларни англатади. Бу ҳукумат илг'ор қобилиятларга эга одамларни жалб қила оладиган ва пайдо бо'лаётган хавфларни тушуна оладиган деганидир.

Бу шунингдек, мамлакатга билим, инвестиция, исте'дод ва имкониятларни олиб келадиган халқаро муносабатларни англатади, шу билан бирга маҳаллий муассасаларга глобал тармоқларда мазмунли мавқе беради.

Вазирликнинг ҳиссаси бу алоқаларни биргаликда ишлашини та'минлашдир.

Бу ваколат каби чекловни ҳам талаб қилади. Ҳукумат архитектурани о'рнатиши, миллий манфаатлар талаб қиладиган жойларда ё'налишни та'минлаши, бозорларнинг о'зи етарли даражада та'минлай олмайдиган имкониятларни молиялаштириши, сифат ва мустақилликни ҳимоя қилиши ва тизим о'зини о'зи тузата олмаганида аралашиши керак.

Шунинг учун энг кучли давлат муассасаси университетлар, минтақалар ва компаниялар яхши қабул қила оладиган қарорларда о'зини кераксиз қиладиган, шу билан бирга миллий мувофиқлаштириш чинакам муҳим бо'лган жойларда ажралмас бо'либ қоладиган муассаса бо'лиши мумкин.

**Савол: Ва ниҳоят, Олий та'лим вазирлигининг кейинги авлодини лойиҳалашда ё'налтирадиган стратегик г'оя нима?**

**Жаноб Алекс Матрссон:** Мен вазирликни оддий институционал синов атрофида лойиҳалаштирган бо'лардим: ҳар бир муҳим қарор мамлакатнинг о'рганиш, яратиш, мослашиш ва ҳаракат қилиш қобилиятини оширадими?

Бу олий та'лим сиёсатининг ма'носини о'згартиради.

Университетлар узоқ муддатли имкониятлар муассасаларига айланади. Тадқиқотлар мамлакатнинг технологик о'згаришларни тушуниш ва шакллантириш қобилиятининг бир қисмига айланади. Исте'додлар қабул статистикаси эмас, балки стратегик оқимга айланади. Халқаро муносабатлар тантанали дипломатия о'рнига имкониятлар учун каналларга айланади. Минтақавий муассасалар о'зига хос маҳаллий тажриба орқали миллий кучга ҳисса қо'шади. Саноат академик ҳукмлардан алоҳида бо'либ, билимларни ишлаб чиқариш қувватига айлантиришда шерикка айланади.

Кейин вазирликнинг о'зи бог'ловчи муассасага айланади. Унинг мақсади алоҳида ташкилотлар о'з позицияларидан ко'ра олмайдиган муносабатларни ко'риш, фойдали хатти-ҳаракатларни раг'батлантирувчи раг'батларни о'рнатиш, институционал яхлитликни сақловчи чегараларни ҳимоя қилиш ва мувофиқлаштириш чиндан ҳам зарур бо'лганда танлаб аралашишдир.

Билим тадқиқотга, тадқиқот технологияга, технология корхонага, исте'дод институтларга, минтақавий кучли томонлар миллий салоҳиятга ва миллий имкониятлар халқаро муносабатларга о'тиши мумкин бо'лганда, мамлакат узоқ муддатли устунликка эга бо'лади. Вазирликнинг энг юқори вазифаси бу о'тишларни янада оқилона ва ишончли қилишдир.

Бу ҳукуматнинг бошқа тушунчаси. У кучни марказда қабул қилинган қарорлар сони билан о'лчамайди. У кучни бутун мамлакат бо'йлаб мавжуд бо'лган имкониятлар билан о'лчайди, чунки марказ тизимни яхши ишлаб чиққан.

## Жаноб Алекс Матрссон ҳақида

Жаноб Алекс Матрссон швед амалиётчиси ва халқаро бизнес стратегидир. У визёнер глобал лидер, устоз, тадбиркор, катта о'қитувчи, тадқиқотчи ва таниқли халқаро бизнес маслаҳатчиси. У Швециядаги биринчи рақамли халқаро бизнес стратегияси битирувчисидир. У глобал қиймат занжири бо'йлаб бизнесни бошлаш, бошқариш ва бошқариш, шунингдек, инвесторлар, кичик ва о'рта бизнес, ко'п миллатли компаниялар, давлат идоралари, университетлар ва ко'п тармоқли тадқиқот институтлари билан халқаро миқёсда ишлаш бо'йича катта тажрибага эга. Сиёсат, бизнес стратегияси, саноат маркетинги, тижорат дипломатияси ва тадқиқотларни тижоратлаштириш билан бог'лиқ стратегик масалалар бо'йича ҳимоя қилади. Олий та'лимга келганда, жаноб Матрссон тасодиф, инновация ва синергия яратиш кучига ишонади. Шунинг учун, бу тушунчалар биргаликда унинг билим тарқатиш са'й-ҳаракатлари учун трамплинни ташкил қилади. У қат'ий табиатга эга прагматик ёндашувни қо'ллайди. У асосий бизнес консепсияларини муваффақиятли етказиб беришни тизимли равишда та'минлайди, шу билан бирга талабаларнинг рефлексив фикрловчи бо'лиш қобилиятини ривожлантиради. У талабаларга о'зларининг "замонавий" билимларини конструктив равишда амалга оширишга имкон беришни мақсад қилган - токи улар бебаҳо фаровонлик манбаига айланиб, бутун дунё бо'йлаб маҳаллий жамоалар, минтақалар ва кенгроқ жамият учун "ижтимоий" ва "иқтисодий" фаровонликни олдинга силжитишлари мумкин. Унинг илмий ишлари савдони ривожлантириш, ривожланаётган бозорлар, бизнеснинг барқарорлиги ва халқаролаштиришга тармоқ ёндашуви атрофида бирлашади. Жаноб Алекс Матрссон Швециянинг жануби-шарқидаги Калмар қирг'оқ шаҳридан келиб чиққан Шимолий Скандинавия оиласи бо'лган Матрссонлар уйининг а'зоси. Консерватив тамойилларга содиқ, билим, ан'аналар ва бутун дунё бо'йлаб умумий яхшиликка содиқ. Ва ниҳоят, шахсий даражада унинг кенг ко'ламли қизиқишлари ко'к китлар, араб отлари, мумтоз мусиқа, ахлоқий капитализм, дин, маданият, Шимолий мамлакатлар, ГСС минтақаси ва Марказий Осиё, хусусан, Қозог'истонни о'з ичига олади.