В Узбекистане хотят ввести залог за бутылки и банки и ужесточить контроль за отходами
В Узбекистане намерены ввести залог за бутылки и банки и усилить контроль за отходами
В Узбекистане подготовили новую редакцию закона «Об отходах», предусматривающую единую классификацию мусора, расширение ответственности производителей и импортеров, а также новые правила обращения со строительными, медицинскими и опасными отходами. В числе предложений — обязательный залог за пластиковые и стеклянные бутылки и алюминиевые банки, который потребители смогут получить обратно при сдаче тары.
Законопроект был рассмотрен в Законодательной палате Олий Мажлиса 20 октября. Заместитель председателя Национального комитета по экологии и изменению климата Искандар Кутбиддинов попросил депутатов поддержать документ в первом чтении.
Необходимость принятия нового закона он объяснил тем, что действующий документ был принят 24 года назад. За это время изменились объемы и состав отходов, появились частные операторы, механизмы государственно-частного партнерства и цифровые системы учета.
По данным, озвученным на заседании, в 2025 году в стране образовалось 15,1 миллиона тонн бытовых отходов, однако доля их сортировки составила лишь 5,2 %. Уровень переработки пластиковой и стеклянной тары, а также алюминиевых банок по-прежнему находится на отметке 6,2 %.
Чтобы решить эту проблему, предлагается ввести обязательную депозитную систему: при покупке напитка потребитель будет вносить залог за упаковку, который ему вернут после сдачи пустой тары. Производителям и торговым организациям планируют дать переходный период для создания необходимой инфраструктуры.
Еще одно изменение касается строительного мусора. По словам Кутбиддинова, с 2017 по 2025 год объем таких отходов увеличился с 1,2 миллиона до 1,9 миллиона тонн. Законопроект предусматривает учет расходов на их сбор и вывоз в проектно-сметной документации.
Документ также предполагает введение единой классификации отходов с разделением по пяти классам опасности, лицензирование их перевозки и специальные требования к транспорту для опасных отходов. Отдельные правила планируется установить для сбора, перевозки и обезвреживания медицинских и биологических отходов.
Кроме того, предлагается запретить ввоз отходов в Узбекистан для хранения или захоронения, уточнить правила их транзита и усилить контроль за полигонами, в том числе после прекращения их эксплуатации. Для перегрузочных станций предусмотрено минимальное расстояние в 300 метров от жилых зданий.
Законопроект затрагивает и ответственность производителей и импортеров. Для отдельных видов товаров и упаковки предлагается установить обязательства по сбору и переработке отходов, а в предусмотренных случаях — уплату утилизационного сбора.
Отдельный блок посвящен оплате услуг по вывозу мусора. В документе предлагается закрепить требования к экономическому обоснованию тарифов, их утверждению местными кенгашами и публикации для населения. Распределять собранные средства между исполнителями предполагается с учетом фактически выполненных работ.
В ходе обсуждения депутат Наримон Умаров предложил доработать документ ко второму чтению. Он считает необходимым закрепить принципы повторного использования отходов и циркулярной экономики, включить Кабинет министров в перечень уполномоченных органов, а также прописать механизм государственного контроля и постоянного мониторинга объектов, работающих с отходами.
По мнению депутата, без четкого механизма надзора новые требования будет трудно исполнять. В качестве примера он указал на полигоны и промышленные накопители отходов, за которыми необходим систематический контроль.
Ранее в Олий Мажлисе министр строительства Шерзод Хидоятов заявил о более чем 720 незаконно построенных многоэтажках в Ташкенте. Позже Минстрой уточнил, что таких домов всего 61.