«Узбекистан без бюрократии»: лучшие предложения по устранению лишних барьеров будут награждены

«Узбекистан без бюрократии»: за лучшие предложения по устранению лишних барьеров выплатят вознаграждение

Граждане и предприниматели могут получить денежное вознаграждение в размере до 2 млн сумов, если сообщат о проблемах, связанных с излишними бюрократическими процессами в государственных органах, и предложат варианты их решения. Об этом было объявлено на прошедшей 21 сентября в Ташкенте пресс-конференции на тему «Узбекистан без бюрократии», сообщает корреспондент «Газеты».

Как сообщил заместитель директора Агентства стратегического развития и реформ Тохиржон Сафаров, распоряжением президента от 28 ноября 2025 года разработана программа «Устранение бюрократии — 2030».

По словам Сафарова, в рамках данной программы, реализуемой в сотрудничестве с ОАЭ, планируется сократить функции государственных органов на 30%, оптимизировать требования к бизнесу до 20% и довести долю электронных госуслуг до более чем 90%. Для координации программы при Агентстве стратегического развития и реформ создан Проектный офис.

Представитель агентства сообщил, что на сегодняшний день в госорганах насчитывается 5650 функций, более 42 тысяч обязательных требований, регулирующих предпринимательскую деятельность, и 1041 государственная услуга. Также было отмечено, что в системе по-прежнему сохраняются избыточные процедуры, бумажная волокита и дублирующие требования. Это указывает на необходимость сокращения лишних требований и документов, цифровизации услуг и снижения человеческого фактора. В этом процессе важное значение имеет изучение реального опыта граждан и предпринимателей, проблем, с которыми они сталкиваются, и их мнений.

В связи с этим была запущена цифровая платформа «Узбекистан без бюрократии». Через нее планируется направлять и рассматривать предложения по устранению бюрократии, а также оценивать эффективность деятельности государственных органов.

«Гражданин должен совершать как можно меньше действий для получения государственной услуги, а государственный орган, эффективно используя имеющуюся у него информацию, должен оказывать эти услуги быстро и качественно», — отметил заместитель директора агентства.

Он подчеркнул, что в рамках программы до 2030 года планируется перевести в онлайн-формат 95% из 1043 государственных услуг. Сейчас 227 услуг оказываются традиционным способом.

Кроме того, планируется увеличить количество композитных услуг. То есть, если для решения одного вопроса гражданину приходится обращаться в три-четыре ведомства, планируется объединить эти процессы, чтобы ведомства сами запрашивали необходимую информацию.

«В устранении бюрократии мы не ограничиваемся упрощением только одной услуги, наша цель — решить проблему гражданина от начала до конца», — сказал Сафаров.

По его словам, эффективность реформ должна измеряться не внутренними отчетами, а реальным результатом, созданным для гражданина и предпринимателя.

«Сколько времени гражданина было сэкономлено в результате проведенных изменений, какие расходы предпринимателя сократились и насколько повысился уровень удовлетворенности пользователя услуги — вот каков должен быть главный вопрос», — отметил он.

Сафаров сообщил, что с текущего года внедрен национальный рейтинг «Устранение бюрократии». До конца года будет оценена деятельность 72 государственных ведомств и министерств по сокращению бюрократии.

При этом будут учитываться те же три критерия — количество сэкономленного времени гражданина, сокращение расходов предпринимателя и уровень удовлетворенности пользователя услуги.

Для сокращения бюрократии между государственными органами также разработана единая цифровая платформа стратегического планирования, направленная на цифровизацию отношений G2G — «правительство для правительства» (то есть взаимного обмена информацией между госорганами). Через нее процессы разработки стратегического документа, расчета расходов, финансирования, мониторинга исполнения и оценки влияния результата на человека будут объединены в единую систему.

«Мы стараемся превратить длящиеся неделями бумажную волокиту и процессы согласования в мгновение ока путем их перевода в цифровую систему», — сказал Сафаров.

Для практической части инициативы «Узбекистан без бюрократии» разработана платформа murojaat.byurokratiyasiz2030.uz.

Как пояснил Сирожиддин Турабеков, через платформу граждане и предприниматели могут направлять предложения по дублирующим, избыточным или подлежащим цифровизации процессам, с которыми они сталкиваются во взаимодействии с госорганами.

Каждое предложение должно содержать четкое описание проблемы, ее последствия или потери времени и ресурсов, практическое решение и, по возможности, подтверждающие доказательства.

По его словам, эта платформа отличается от Народной приемной или обычного портала обращений, направленных на решение личных проблем.

«На нашей платформе предусмотрено предложение системных процессов, которые направлены не на решение проблемы только одного человека, а могут предложить решение для всего общества или определенного слоя населения», — сказал Турабеков.

На платформе предложение можно отправить открыто или анонимно. Турабеков отметил, что эта возможность создана и для граждан, которые знают о проблеме в государственном органе, но опасаются раскрывать свою личность.

«Гражданин знает о наличии проблемы в ведомстве, где он работает, но если он укажет свою личность, в дальнейшем могут возникнуть неудобства в отношениях с руководством. Поэтому был налажен прием предложений в том числе в анонимной форме», — сказал он.

Турабеков сообщил, что предложения сначала будут отбираться Проектным офисом. Обращения, не имеющие отношения к теме или не соответствующие требованиям программы, будут отсеиваться. После этого предложения, касающиеся системных бюрократических проблем, будут направляться отраслевым экспертам.

«Мы наладили сотрудничество с организациями и экспертами по пяти направлениям», — сказал он.

Предложения, касающиеся предпринимательства, будут оцениваться Торгово-промышленной палатой или бизнес-омбудсманом. В вопросах, затрагивающих жизнь граждан, в качестве экспертов выступят Общенациональное движение «Юксалиш» или Центр стратегии развития. Возможность цифровизации предложения через my.gov.uz оценит Министерство цифровых технологий. На конечном этапе соответствие предложения действующему законодательству будет рассматриваться Министерством юстиции.

Согласно планам, в 2026 году намечено выявить и оптимизировать не менее 1000 процессов.

«Мы планируем выявить и оптимизировать не менее 1000 процессов. Эта инициатива будет продолжаться ежегодно до 2030 года», — сказал Турабеков.

Граждане должны направлять свои проблемы и предложения на портал в период с 21 сентября по 20 ноября.

Сафаров отметил, что из числа поступивших от граждан и предпринимателей предложений будут отобраны 50 лучших. Их авторы получат денежное вознаграждение в размере до 2 млн сумов. На первом этапе на эти цели выделено 100 млн сумов.

«Пока мы выделили 100 млн сумов. В целом, наша цель — выделить до 2030 года 3 млн долларов. Мы работаем в этом направлении», — сказал Сафаров.

Автор, желающий получить вознаграждение, должен оставить на платформе свои контактные данные. Это будет использоваться для установления личности автора и проверки того, действительно ли предложение принадлежит ему.

Азиза Умарова подчеркнула важность распространения инициативы по всей республике.

«Мы хотим охватить этой инициативой всю республику. Мы были бы очень рады получать предложения не только из города Ташкента или областных центров, но и от жителей, проживающих в отдаленных районах», — сказала она.

По ее словам, хотя часть государственных услуг цифровизирована, наиболее сложные вопросы зачастую требуют участия нескольких ведомств.

«Госуслуги, относящиеся к одному ведомству, уже упорядочены. Но все самые сложные вопросы связаны с четырьмя-пятью ведомствами. Например, вопросы алиментов, выплаты пособий или инвалидности. Значит, мы должны сделать упор именно на композитные государственные услуги», — сказала Умарова.

Она отметила, что для объяснения инициативы населению простым языком можно использовать выражение «югур-югур» (беготня).

«Бюрократию люди часто сравнивают с выражением „югур-югур“. Это понятное для народа выражение. Мы выдвигаем гипотезу, что с помощью такого простого, основанного на юморе подхода, как „мы уменьшим югур-югур“, мы сможем привлечь внимание большего количества людей», — сказала она.

На пресс-конференции попросили прокомментировать реализацию программы в сотрудничестве с Объединенными Арабскими Эмиратами.

Умарова отметила, что у ОАЭ есть интересный для Узбекистана опыт по цифровизации госуслуг и систематизации функций госорганов.

«Главное, в ОАЭ все госуслуги уже перешли в онлайн. Это государство служит примером для многих», — сказала она.

Она подчеркнула, что в ОАЭ существует реестр под названием Khadamati.

«У них каждая функция привязана к конкретной организации, все налажено прозрачно и эффективно. Например, 68 ведомств оказывают услуги по принципу единого окна. Мы же думаем над объединением четырех-пяти ведомств для оказания услуг. Если мы будем учиться у передовых стран, мы сможем внедрить этот опыт у себя и расширить наше видение, не тратя на это годы», — сказала Умарова.

На мероприятии журналисты задали вопрос о том, насколько создание новых министерств, агентств и должностей в государственном управлении влияет на рост бюрократии.

Ойбек Хидиров сообщил, что сейчас наряду с самими государственными организациями проводится инвентаризация их задач и функций.

«Задачи и функции, которые дублируются, устарели и рассматриваются как бюрократические барьеры, также проходят инвентаризацию, принимаются меры по их унификации и сокращению», — сказал он.

Хидиров подчеркнул, что в этом процессе одной из основных задач также является формирование единого реестра функций государственных организаций.

«Почему возникает новая государственная организация? Потому что нет единого перечня функций и задач. Если будет сформирован единый перечень функций, исходя из этого будет подниматься вопрос о внесении изменений в государственные организации», — сказал представитель Министерства юстиции.

По его словам, перед созданием новой организации должно быть определено, какой государственный орган фактически выполняет задачу, которую она будет выполнять.

«Если одна задача или функция будет находиться в ведении нескольких государственных организаций, то за счет сокращения этих задач и функций произойдут изменения в государственной организации, и данную функцию будет выполнять только одна государственная организация», — сказал Хидиров.

По его словам, такой подход направлен на предотвращение дублирования задач новых организаций с функциями уже существующих государственных органов.