Система проведения важнейших экзаменов в Индии столкнулась с кризисом доверия

Индийская система экзаменов с высоким уровнем стресса столкнулась с кризисом доверия

В 2017 году в Индии было создано Национальное агентство по тестированию (NTA) для проведения честных, прозрачных и стандартизированных экзаменов.

Созданное при федеральном министерстве образования, оно должно было сделать экзамены более эффективными, последовательными и надежными после многих лет, ознаменованных утечками экзаменационных материалов, административными ошибками и обвинениями в списывании.

В последующие годы агентству было поручено проведение некоторых из крупнейших и наиболее конкурентных тестов в Индии, включая вступительные экзамены в медицинские и инженерные вузы, прием в университеты, а также квалификационные тесты для преподавательской и исследовательской деятельности.

Тем не менее, спустя восемь лет орган, созданный для восстановления доверия к индийским экзаменам, сам переживает кризис доверия.

В июне более двух миллионов студентов были вынуждены повторно сдавать важнейший вступительный экзамен по медицине после утечки экзаменационных материалов. Общественный резонанс спровоцировал многонедельные демонстрации молодежи, которые в итоге привели к отставке федерального министра образования.

После этого правительство сформировало рабочую группу высокого уровня во главе с технологическим магнатом Нанданом Нилекани для предложения реформ и содействия восстановлению веры в экзаменационную систему.

Для многих индийцев, однако, этот шаг показался знакомым.

Аналогичная комиссия была создана в 2024 году после того, как нарушения на другом вступительном экзамене по медицине вызвали всеобщее возмущение. Этот комитет рекомендовал провести более 100 реформ, из которых, по имеющимся данным, чуть более половины были полностью реализованы.

Схема постоянно повторяется: экзамен проваливается, студенты протестуют, создается комитет и предлагаются реформы — только для того, чтобы очередной кризис выявил те же самые слабые места.

Эксперты, опрошенные BBC, утверждают, что проблемы лежат глубже, чем просто утечки экзаменационных материалов, и варьируются от подотчетности и потенциала NTA до централизации экзаменов, их структуры и необходимости пересмотра самой индийской модели тестирования с высокими ставками.

Более двух миллионов студентов пришли на пересдачу NEET-UG

Б. Дж. Рао, входивший в состав комиссии 2024 года и ныне возглавляющий Университет SGT недалеко от Дели, считает, что Индии следует более решительно переходить на компьютерные экзамены, чтобы снизить риск утечки материалов, повысить эффективность и максимально сократить участие человека.

«Цифровая связь по всей стране значительно улучшилась, нам нужно лишь вложить ресурсы, сосредоточиться на модернизации инфраструктуры и перейти на компьютерные экзамены», — сказал он в интервью BBC.

«В настоящее время у нас есть временные центры для проведения экзаменов. Нам нужно заменить их стандартизированными государственными онлайн-центрами».

Но, по его словам, технологии сами по себе не решат проблему.

Рао указывает на зависимость NTA от контрактных работников: по данным правительства, только 24 из 221 сотрудника агентства работают на постоянной основе, в то время как многие приходят из чиновничьей среды.

«Когда у вас большая часть людей работает на временной основе, у них нет чувства сопричастности, и это сказывается на функциях. Вам нужны люди, хорошо разбирающиеся в академической среде и имеющие опыт проведения подобных оценок, чтобы обеспечить лучший контроль и управление», — объясняет он.

Некоторые эксперты утверждают, что повторяющиеся кризисы выявили недостатки не только в администрировании экзаменов, но и в самой их структуре.

Кешав Аггарвал, педагог и президент Федерации работников образования, говорит, что Единый национальный вступительный тест (для бакалавриата), или NEET-UG, утечка материалов которого привела к протестам в этом году, мог бы быть переформатирован по модели вступительного экзамена в инженерные вузы страны, который проводится на компьютерах и проходит в два этапа.

По его словам, вместо того чтобы зависеть от одного решающего экзаменационного дня, экзамены можно было бы распределить на несколько сессий с разными наборами вопросов.

«Различные этапы и дни с меняющимися наборами вопросов» снизили бы риски, связанные с любым отдельным экзаменом, и сделали бы систему более устойчивой к сбоям, считает Аггарвал.

Эксперты также сомневаются в целесообразности проведения ежегодного экзамена, когда миллионы людей конкурируют за ограниченное число мест в университетах.

Индии нужна система, при которой студенты могут сдавать основные вступительные экзамены более одного раза в год, как это происходит в некоторых западных странах, считает Ямини Айяр, старший приглашенный научный сотрудник Брауновского университета.

«Это дало бы студентам еще один шанс, если экзамен отменен или они плохо его сдали, снижая риск потери целого года», — говорит она.

Для миллионов индийских студентов этот риск весьма реален. Многие тратят годы на подготовку и десятки тысяч рупий на частных репетиторов. Утечка, отмена или перенос экзамена могут в один миг перечеркнуть месяцы или годы усилий.

17-летняя Пари столкнулась с этой неопределенностью напрямую. Сдав NEET в этом году, ей пришлось сдавать его снова после того, как первоначальный экзамен был отменен из-за утечки материалов.

«Это было очень обидно. Вся наша подготовка пошла насмарку, и нам пришлось начинать все сначала», — сказала она.

Этот опыт вызвал у нее гнев из-за повторяющихся провалов на экзаменах.

«Правительство может создавать сколько угодно комиссий. Нам нужна система, достаточно сильная, чтобы предотвратить повторение утечек материалов».

У 23-летней Манси Бансал похожая история. Она месяцами готовилась к UGC-NET — квалификационному экзамену для получения должностей преподавателей начального уровня в колледжах.

Экзамен был отменен после утечки материалов в 2024 году и снова в этом году после того, как NTA сослалось на ошибки по трем предметам.

Бансал сдавала пострадавший экзамен по коммерции и пойдет на пересдачу 9 сентября.

«Все эти месяцы я откладывала свою жизнь на потом: перестала ходить в спортзал, встречаться с друзьями и даже посещать семейные праздники», — рассказала она. «Я распланировала весь свой год, но теперь все оказалось в подвешенном состоянии. Может ли правительство пообещать, что утечка не повторится?»

Подобные истории усилили требования со стороны студенческих активистов и оппозиционных политиков полностью упразднить NTA.

Педагоги утверждают, что ликвидация агентства не решит первопричину проблемы.

NTA нуждается в серьезной структурной реформе для устранения повторяющихся сбоев, но его ликвидация не является выходом, считает М. Джагадеш Кумар, бывший председатель индийского регулятора университетов.

«Единый национальный орган по тестированию обеспечивает общие стандарты безопасности, технологии, услуги для кандидатов и процедуры подведения результатов. Создание множества новых агентств может привести к дублированию расходов и неравномерным мерам защиты», — заявил он новостному агентству PTI.

Рао согласен с этим.

«Нельзя сказать, что все плохо. Ведомство успешно провело несколько экзаменов, на которых мы не слышали ни о каких утечках», — сказал он.

По его мнению, необходим установленный законом институт, укомплектованный специалистами с академическим, техническим и операционным опытом для управления безопасной экзаменационной системой.

Тем не менее, для некоторых экспертов дискуссия выходит за рамки самого NTA.

Айяр считает, что более масштабный вопрос заключается не только в том, как предотвратить следующую утечку материалов, но и в том, способна ли высокоцентрализованная система тестирования справиться с жесткой конкуренцией за ограниченные образовательные возможности.

NTA, возможно, и способно сделать экзамены более безопасными, говорит она. «Но оно не может, по крайней мере в одиночку, изменить систему, в которой миллионы студентов борются за ограниченное количество мест, а один-единственный экзамен может определить их будущее».

Некоторые эксперты утверждают, что реформа должна выйти за рамки NTA: Индии нужна экзаменационная система, которая меньше зависит от разовых тестов с высокими ставками, дает студентам несколько шансов и может лучше противостоять сбоям.

Рао по-прежнему надеется, что рабочая группа под руководством Нилекани поможет устранить пробелы в нынешней системе.

Но для многих студентов очередная комиссия приносит мало утешения, если только она не приведет к изменениям, которые они действительно смогут увидеть.

«Я готовлюсь к вступительным экзаменам в университет в следующем году», — сказал 16-летний ученик 12-го класса.

«В глубине души я готов к тому, что может произойти утечка. Но что мы можем с этим поделать? Я буду готовиться и надеяться на лучшее».