«Самый легкий финансовый источник застройщика — деньги людей»: взгляд на события вокруг Imarat

«Самый легкий финансовый источник застройщика — деньги людей»: взгляд на инцидент с Imarat

«Министерство строительства не справляется со своими обязанностями»

Абдурахмон Ташанов:

- Болезнь здесь новая, но ее причины старые. В составе правительства есть большая организация под названием Министерство строительства, на содержание которой выделяются огромные средства. Однако ни министерство, ни ответственные за эту сферу структуры Кабинета Министров не справляются со своими обязанностями.

Три-четыре года назад этот вопрос уже поднимался, тогда вмешался президент и издал отдельный указ. В указе от 27 января 2025 года было установлено, что с 1 июля 2025 года переход на систему эскроу при долевом строительстве является добровольным, а с 1 января 2026 года — обязательным. Наступает уже 2027 год, а вопрос до сих пор полностью не решен.

Ответственные за исполнение указа Министерство строительства и другие ведомства не справляются с этой задачей. В результате рынок остается без контроля. На нем есть и спекулянты, и их жертвы.

Вопрос, связанный с правами потребителей, почти никого не беспокоит. Иногда, когда в сети попадаются рыбы покрупнее, вроде Imarat, среди общественности поднимается шум, а потом мы переключаемся на обсуждение погоды или личной жизни артистов. Между тем юридическая база для перехода на систему эскроу есть — указ подписан, но ответственности и работы уполномоченного органа, который должен воплощать его в жизнь, четко не видно.

«Деньги покупателя не должны попадать напрямую в карман застройщика»

Умид Гафуров:

- Одна из самых главных проблем — это продажа еще не построенных домов и незащищенность денег покупателей. И на примере Imarat, и в других случаях можно увидеть эти проблемы. Я говорю об этом, если не ошибаюсь, уже шесть лет. Во многих ситуациях бывают случаи, когда строительство не соответствует техническим требованиям. Рекламу делают настолько красивой, что когда смотришь, создается впечатление, будто будешь жить в Дубае. Когда строительство завершается, смотришь на рекламу и на готовый дом — они не соответствуют друг другу. Например, проект строительства необходимо прилагать к договору. Дом должен быть построен строго по этому проекту.

Я несколько раз обращался по этому вопросу и в Строительную инспекцию. Знаете, что они ответили? Оказывается, по закону внешний вид зданий может меняться до 30 процентов. Якобы это нормальное явление. Как так? Тогда пусть и мне вернут 30 процентов моих денег. Значит, дом может быть до 30 процентов менее качественным, менее красивым, недостроенным?

Застройщик дает обещания о подземных и надземных парковках, детских площадках, открытых территориях. Если посмотреть рекламу Imarat, сколько обещаний было дано. Люди верят в это. Но контроль над этим находится в руках государства. Для этого, прежде всего, нужно начать с договоров.

На сайте Министерства строительства есть типовые рекомендации по договору. Но поскольку они носят рекомендательный характер, никто им не следует. Государство должно установить минимальные требования: какие условия должны быть в договоре, каким должен быть размер пени — все это должно быть четко определено.

Самое главное, деньги покупателя не должны напрямую переходить из его кармана в карман застройщика. Неважно, выплачивается ли сумма частями или целиком. Деньги должны находиться на защищенном счете. Потому что, получив деньги, застройщик может производить расчеты исхода из собственных интересов. Например, сейчас он может подумать, что если не вернет деньги покупателю, немного затянет завершение строительства дома, а затем вернет деньги и продаст этот дом по более высокой цене, то получит больше прибыли. На практике есть и такие схемы. То есть даже при наличии возможности построить дом вовремя могут встречаться случаи затягивания процесса для поднятия цены.

Здесь у государства есть возможность контроля. Сколько человек работает в Министерстве строительства? Разве их обязанность не заключается в контроле таких процессов? О счетах эскроу говорится много, но на практике это не применяется. Даже при покупке обычной машины и на вторичном рынке жилья счета эскроу работают, а на первичном рынке — нет.

«Проблема не только в застройщике, а во всей системе»

Абдурахмон Ташанов:

- Здесь речь идет о том, что в политике государства в сфере строительства есть недостаток. Сейчас мы ходим вокруг да около проблемы. На самом же деле главный вопрос — в отсутствии самой системы, которая целостно исполняла бы законы. Например, кто должен проводить политику в этой сфере? В этом самом кроется путаница.

Второй вопрос — когда нет контроля на верху, внизу создаются условия для коррупции. Коррупция — это не только получение взяток. Это и состояние организованной правонарушаемости. Сейчас мы направляем наш гнев больше на застройщиков. Но на самом деле они и сами могут быть одними из жертв этой системы. Например, некоторые компании, только пришедшие на рынок, по четыре-пять лет скитаются, чтобы получить документы. Их дома построены, люди живут, но необходимые документы не выдаются. В то же время на рынке есть известные застройщики с большими возможностями — ни у кого будто не хватает сил остановить их работу или аннулировать их лицензию.

Некоторые сейчас советуют людям не покупать дома. Но это не решение. Людям нужно жилье. Кто-то хочет женить сына, кто-то — выдать замуж дочь, кто-то хочет жить отдельно с семьей. Население растет, идет процесс урбанизации. Пока есть потребность в жилье, правительство должно работать в этой сфере. А чтобы заставить правительство работать, есть парламент. В парламенте руководители фракций тоже получают зарплату, они не должны ограничиваться только подставлением подписей под документами, а поднимать эти проблемы. Они должны вызвать Министерство строительства и спросить: «Почему ситуация в этой сфере дошла до такого уровня? Почему вы не контролировали?»

Ходят слухи, что есть такие застройщики, к которым не может зайти даже сам министр строительства, не может постучать в дверь их офиса. Это тоже свидетельствует о проблемах в системе.

«Есть и те, кто считает тюрьму расходом на бизнес»

Умид Гафуров:

- Для некоторых застройщиков даже уголовная ответственность перестает быть преградой. Потому что еще до начала строительства они могут рассчитать, сколько денег соберут, сколько потратят на различные расходы и сколько средств останется у них даже после отбытия тюремного наказания. Есть и вероятность ухода от ответственности путем оформления имущества не на свое имя, а на имя близких.

Представьте, предприниматель начинает строительство, собирает с людей миллионы долларов. Затем проект не выполняется, покупатели остаются без жилья и без денег. Предприниматель же рассматривает даже отбытие наказания как часть своего предварительного расчета. Это плачевная, даже кажущаяся смешной ситуация. Но на самом деле это очень серьезная проблема: если выгода от правонарушения превышает риск наказания, само наказание не сможет остановить такие случаи.

Поэтому нельзя ограничиваться наказанием лишь отдельных застройщиков. Должна измениться система, позволяющая обогащаться за счет правонарушений и уходить от ответственности. Иначе один предприниматель будет наказан, на его место придет другой, а покупатели снова и снова будут сталкиваться с той же проблемой.