Почему противостояние США и России заставило Марокко праздновать

Почему противостояние США и России заставило Марокко праздновать

Марокко утверждает, что Западная Сахара является частью его территории

Марокко приветствовало завершение многолетней миротворческой миссии ООН в Западной Сахаре после того, как дипломатическое столкновение между США и Россией лишило Совет Безопасности возможности договориться о дальнейших шагах.

В пятницу совету не удалось продлить мандат Миссии ООН по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС) после того, как Россия наложила вето на проект, поддержанный США. Конкурирующее предложение России о продлении миссии также не набрало достаточной поддержки.

Такой результат вызывает новые вопросы о будущем самого продолжительного территориального спора в Африке и хрупкого перемирия между Марокко, претендующим на Западную Сахару, и Фронтом ПОЛИСАРИО, который сражается за независимость территории уже более 50 лет.

Западная Сахара, расположенная на северо-западном побережье Африки, была испанской колонией до 1975 года. На ее территории находятся крупные месторождения фосфатов, а вдоль атлантического побережья — ценные рыболовные угодья.

Когда Испания готовилась уйти, Марокко и Мавритания предъявили претензии на эту территорию.

Международный суд ООН признал наличие исторических связей верности, но не установил территориального суверенитета, который превалировал бы над правом народа сахрави на самоопределение.

Тогдашний король Марокко Хасан II ответил организацией «Зеленого марша». 6 ноября 1975 года около 350 000 марокканских гражданских лиц вошли на территорию в ходе массовой демонстрации, призванной оказать давление на Испанию.

Несколько дней спустя Испания подписала Мадридские соглашения с Марокко и Мавританией, согласившись передать административный контроль. Марокко получило северные две трети территории, а Мавритания — южную треть. Сделка не разрешила вопрос о суверенитете.

Фронт ПОЛИСАРИО, движение за независимость, основанное в 1973 году, выступил против соглашения. Оно рассматривало его как замену испанского колониального правления марокканским и мавританским контролем.

Мавритания отказалась от своих претензий в 1979 году, но Марокко продолжило борьбу с ПОЛИСАРИО.

Алжир стал главным региональным союзником ПОЛИСАРИО, предоставляя военную поддержку и разместив его руководство и тысячи беженцев-сахрави в лагерях недалеко от Тиндуфа.

Эта североафриканская страна заявляет, что ее позиция основана на праве на самоопределение, в то время как Марокко считает Западную Сахару неотъемлемой частью своей территории.

В 1963 году Марокко и Алжир вели короткую приграничную войну из-за споров о территории, унаследованной от французского колониального правления. Их отношения остаются натянутыми, а Западная Сахара находится в центре разногласий.

После 16 лет боев Марокко и ПОЛИСАРИО в 1991 году согласились на прекращение огня при посредничестве ООН, причем территория была разделена песчаной стеной (бермой), чтобы разграничить противоборствующие силы.

ООН создала МООНРЗС для наблюдения за прекращением огня и организации референдума о будущем территории. Сахрави должны были выбрать между независимостью и интеграцией с Марокко.

Голосование было запланировано на 1992 год, но так и не состоялось. Стороны не смогли договориться о том, кто должен быть допущен к участию, и споры по поводу идентификации избирателей стали главным препятствием.

В 2007 году Марокко представило предложение об автономии, согласно которому сахрави управляли бы своими внутренними делами, а Рабат сохранял бы контроль над обороной и внешней политикой.

Фронт ПОЛИСАРИО и Алжир отвергли этот план, настаивая на референдуме, включающем независимость в качестве одного из вариантов.

Годы переговоров под эгидой ООН не привели к прорыву.

Режим прекращения огня рухнул в ноябре 2020 года, когда ПОЛИСАРИО заявила о возобновлении вооруженной борьбы.

Однако после длительной дипломатической кампании Марокко Совет Безопасности ООН в 2025 году проголосовал за резолюцию, поддерживающую план автономии как «наиболее реалистичное» решение для спорной территории.

Хотя большинство сахрави живут в части Западной Сахары, контролируемой Марокко, считаются, что десятки тысяч находятся в лагерях беженцев в Алжире.

США предложили продлить мандат МООНРЗС еще на один год, но их проект выходил за рамки рутинного продления.

Он удалил бы слово «референдум» из названия миссии и сделал бы марокканское предложение об автономии единственной основой для дальнейших переговоров.

Проект получил поддержку 11 из 15 членов Совета Безопасности, включая Францию и Великобританию, но Россия наложила на него вето, заявив, что он слишком благоприятствует Марокко.

Затем Россия выдвинула предложение продлить мандат МООНРЗС без изменения его условий. Этот проект также провалился, получив всего два голоса «за».

Мандат МООНРЗС истек в конце субботы, 31 октября. На следующий день ООН заявила, что миссия вступила в период ликвидации, при этом сокращенная группа контролирует передачу военного оборудования и других активов.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что право народа сахрави на самоопределение должно соблюдаться, и предупредил об опасности возобновления военных действий.

Фронт ПОЛИСАРИО осудил предложение США. Его представитель Сиди Омар поблагодарил Россию за вето, заявив, что проект «торпедировал бы основы мирного процесса ООН» и поставил бы под угрозу региональный и международный мир.

Марокко тем временем заявило, что персонал и оборудование миссии должны покинуть территорию в ближайшие дни, аргументируя это тем, что вопрос Западной Сахары больше не должен рассматриваться Советом Безопасности.

Согласно отчету ООН, МООНРЗС насчитывала 155 человек военного персонала, а ее расходы в финансовом году, начавшемся в июне, должны были составить 62 млн долларов (46 млн фунтов стерлингов).

Королевский дворец Марокко приветствовал провал продления мандата МООНРЗС.

В Эль-Аюне, крупнейшем городе территории, на кадрах были видны ликующие люди, размахивающие марокканскими флагами и демонстрирующие портреты короля Мухаммеда VI.

«Это решение — возможность для Рабата оспорить то, что он считает международным механизмом, не сумевшим разрешить спор», — сказал BBC марокканский эксперт по международным отношениям Иссам Лаарусси.

Он отметил, что у Марокко теперь будет больше возможностей для продвижения своего предложения об автономии и перевода переговоров от референдума о независимости к автономии под марокканским суверенитетом.

Однако это решение не меняет правовой статус Западной Сахары и не равносильно международному признанию марокканского суверенитета.

Западная Сахара остается в списке несамоуправляющихся территорий ООН, в то время как Африканский союз официально признает ее независимость как Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР).

Тем не менее, это решение последовало за поддержкой позиции Марокко со стороны ряда стран, поскольку в последние годы Рабат сделал завоевание международной поддержки своих претензий центральной частью своей внешней политики.

В 2020 году США признали марокканский суверенитет над Западной Сахарой в рамках соглашения об установлении дипломатических отношений между Марокко и Израилем.

Франция также поддержала марокканский план автономии в качестве основы для разрешения спора в 2024 году.

Марокко вновь вступило в Африканский союз в 2017 году, спустя более трех десятилетий после выхода из его предшественника, Организации африканского единства, в знак протеста против принятия САДР.

С момента возвращения Рабат пытается заручиться поддержкой своей позиции внутри организации. По меньшей мере 10 африканских стран открыли дипломатические представительства на этой территории в знак поддержки Рабата.

«Марокко не обязательно стремится отказаться от процесса ООН, но хочет изменить рамки переговоров и привлечь большую поддержку со стороны региональных организаций», — говорит Лаарусси.

Выступая в понедельник на специальном совместном заседании парламента, спикер Палаты представителей Ахмед Туизи назвал завершение работы МООНРЗС победой дипломатии страны.

Он заявил, что страна теперь должна перейти от «управления спором к реализации своего плана автономии под марокканским суверенитетом, одновременно продолжая реализацию проектов развития на этой территории».

Существуют опасения, что уход МООНРЗС может привести к возобновлению боев.

Миссия отслеживала военные события и помогала снизить риск эскалации.

Гуманитарная организация Oxfam предупредила, что утрата ее роли по мониторингу и деэскалации может ослабить стабильность, что приведет к серьезным последствиям для гражданского населения.

Лаарусси признает, что уход миссии может создать пробелы в безопасности.

«Уход МООНРЗС не создает сам конфликт, потому что конфликт уже существует, но он может усугубить и без того хрупкую обстановку в сфере безопасности», — говорит он.

Решение ООН также вызвало всплеск националистической риторики в сети.

Несколько марокканских пользователей поделились сгенерированными ИИ изображениями себя в военной форме, заявив, что они готовы сражаться за суверенитет Марокко над Западной Сахарой.

В Марокко Западная Сахара широко рассматривается как общенациональное дело. Политические партии, часто разделенные по другим вопросам, едины в поддержке притязаний страны на суверенитет над этой территорией.

Министр иностранных дел Нассер Бурита заявил, что завершение миссии не означает окончания режима прекращения огня и что Рабат остается приверженным ему «в рамках уважения своей безопасности и суверенитета».

ПОЛИСАРИО не сообщила о своих дальнейших действиях.

Любое возобновление боев может втянуть в конфликт Алжир, так как напряженность в отношениях с Марокко остается высокой.

По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), обе страны резко увеличили военные расходы в прошлом году, при этом SIPRI назвал их спор из-за Западной Сахары главным движущим фактором.

Алжир потратил около 25,4 млрд долларов, что более чем в четыре раза превышает расходы Марокко в размере 6,3 млрд долларов.