Первый госзаказ без связей: что показывают 85 тысяч контрактов
Каждый второй победитель госзакупок за год до этого не выигрывал ни разу. Пять привычек тех, кто получает заказы регулярно, по данным 84 946 контрактов
Первый госзаказ без связей: что показывают 85 тысяч контрактов
В четверг, 24 сентября, хакимият Навоийской области разместил закупку на ремонт служебного микроавтобуса на 13,7 млн сумов, с подачей заявок до утра понедельника. Автосервис, который проверяет площадку по вторникам, этот лот не заметил. Такой же сервис с настроенным уведомлением получил его в четверг днём и располагал четырьмя днями на подачу заявки. Разница не в связях и не в цене, а в том, кто узнал первым.
За 12 месяцев к 25 сентября на закупочных площадках Узбекистана было заключено 84 946 контрактов — по госзакупкам и прямым закупкам на бирже UZEX, включая корпоративных заказчиков. Их получили 12 399 компаний, из которых 6 470, или 52%, за предыдущие два года не выигрывали ничего. При этом 163 компании с полусотней побед удерживают треть контрактов. Этот разрыв объясняют пять привычек.
Начинать с небольших лотов. Медианный контракт года — 62 млн сумов, при этом 46% контрактов дешевле 50 млн: бензин для заповедника в Каракалпакстане за 7,9 млн, ремонт автомобилей лицея в Джизаке за 9,3 млн. Открыто 4 087 лотов, 57% из них дешевле 50 млн, а участников в них в среднем пять-шесть.
Выбирать разделы, где победители меняются. В ремонте машин и оборудования 43% контрактов за год достались новичкам, в услугах с недвижимостью — 38%, в нефти и газе — 3,5%.
Проверять заказчика. Число участников само по себе ничего не говорит, а история контрактов — говорит. АО «Eyvalek maxsus temir beton»: 582 контракта, 34 поставщика, 55% у одного. Из 382 заказчиков с 20 и более контрактами у каждого восьмого один поставщик забирает больше половины, а у половины лидер берет меньше 20% — с таких и стоит начинать. Красные флаги в документации: марка без слов «или эквивалент», штат из десятков специалистов для простой поставки, срок подачи меньше трёх дней.
Не демпинговать. По 26 842 закупкам с известной стартовой и итоговой ценой медианная скидка победителя — 5%, а скидки больше 15% встречаются в 0,2% случаев. На 337 из 677 лотов с опубликованными критериями цена весит 30 баллов из 100. Для ремонта из первого абзаца медиана цены победителя по 282 сопоставимым закупкам — 11,8 млн при бюджете 13,7: цена рыночная, а скидка 30% только съест маржу.