Минэкономфин объяснил, зачем меняют пенсионную систему и что ждет будущих пенсионеров
Минэкономфин разъяснил, для чего реформируют пенсионную систему и что ожидает будущих пенсионеров
В Узбекистане предлагают комплексно пересмотреть пенсионную систему: поэтапно поднять возраст выхода на пенсию, увеличить минимальный трудовой стаж, иначе рассчитывать размер выплат и обязать самозанятых платить социальный налог. Минэкономфин представил детали реформы и уточнил, как она может сказаться на будущих пенсионерах.
В ведомстве отдельно подчеркнули, что уже назначенные пенсии и пособия пересматривать или снижать не собираются. Нововведения будут касаться только будущих пенсионных выплат.
Необходимость реформы в Минэкономфине связывают, в том числе, с демографическими сдвигами. По данным ведомства, средняя продолжительность жизни в стране увеличилась с 67,9 до 75,4 года. Доля пенсионеров в населении составляла 11,2% в 2025 году, а к 2040 году, по прогнозам, может вырасти до 15 %.
При этом действующий закон о государственном пенсионном обеспечении был принят еще в 1993 году.
Как хотят изменить расчет пенсий
Сейчас при назначении пенсии учитывается заработок за пять последовательных лет в пределах последних десяти лет трудовой деятельности. Минэкономфин предлагает постепенно расширить этот период до 20 лет.
Кроме того, из расчета планируют исключать 10 % периода с самым низким заработком. В ведомстве поясняют, что это позволит не учитывать, например, периоды болезни или иные обстоятельства, из-за которых доход человека временно снижался.
С 2028 года также предлагается повысить максимальный размер заработка, учитываемого при расчете новой пенсии, с 12-кратной до 13-кратной базовой величины расчета пенсии. В нынешнем денежном выражении это означает рост с 6 миллионов до 6,6 миллиона сумов.
Изменится и требование к трудовому стажу. Сейчас для назначения пенсии необходимо иметь не менее семи лет стажа. С 2027 года этот показатель предлагают увеличивать на один год ежегодно и к 2034 году довести до 15 лет.
Для граждан, которые не смогут накопить нужный стаж, предлагается сохранить возможность получать возрастное пособие через пять лет после достижения пенсионного возраста.
Что изменится для самозанятых
Отдельный блок реформы касается самозанятых. По данным Минэкономфина, в Узбекистане их насчитывается около 5,9 миллиона человек. При этом в 2025 году социальный налог платили только 860 тысяч самозанятых.
Ведомство предлагает сделать уплату социального налога для этой категории обязательной, сохранив действующую ставку. Сейчас годовой платеж составляет около 440 тысяч сумов. Его хотят разрешить вносить частями — например, по 36 тысяч сумов в месяц.
Уплата налога будет засчитываться в трудовой стаж и формировать пенсионные права. Кроме того, для самозанятых предлагают предусмотреть социальные выплаты при временной нетрудоспособности, беременности и родах.
Гражданам с официальным доходом также хотят разрешить добровольно платить социальный налог за неработающих членов семьи. Это позволит формировать для них трудовой стаж и пенсионные права.
Что происходит с накопительной системой
Минэкономфин также предлагает изменить накопительную часть пенсионной системы. Ведомство отмечает, что сейчас граждане слабо участвуют в ней добровольно: в 2025 году число таких участников составляло около 12,5 тысячи человек.
На этом фоне предлагается пересмотреть правила использования пенсионных накоплений до достижения пенсионного возраста и механизм государственного софинансирования. Эти положения вынесены в отдельные части проекта.
В целом реформа включает семь направлений, среди которых изменение пенсионного возраста, порядка расчета выплат, системы социального страхования и цифровизация пенсионных услуг.
При этом проект пока не является окончательным. Его общественное обсуждение продлится до 30 сентября.