Кто составит конкуренцию?

Кто станет соперником?

В Киргизии подготовку к президентским выборам начали с обещания защитить избирателей от давления со стороны чиновников. Президент Садыр Жапаров распорядился наказывать должностных лиц, использующих служебное положение в интересах кандидатов, вплоть до увольнения. Между тем Центризбирком заложил средства даже на второй тур. Голосование назначено на 27 января 2027 года, и пока главный вопрос состоит в том, кто сможет составить конкуренцию действующему президенту и как на практике будут работать заявленные гарантии.

Подписанный Жапаровым указ запрещает привлекать к агитации в пользу кандидатов учителей, учащихся, преподавателей, студентов, медиков, работников социальных служб и других государственных и муниципальных организаций. Кабмину поручено привлекать нарушителей к дисциплинарной ответственности, при необходимости освобождая их от должностей. Это касается как незаконного участия в агитации, так и использования служебных полномочий в интересах претендентов на президентский пост.

Документ также вводит меры против вмешательства государственных и муниципальных органов в избирательный процесс. ЦИК рекомендовано обеспечить единообразное применение законодательства и информирование граждан. Наблюдать за выборами смогут международные наблюдатели. Таким образом, президент Жапаров публично обозначил правила, соблюдения которых его соперники вправе требовать уже в ходе кампании.

Финансовую часть подготовки представил председатель Центрального избирательного комитета (ЦИК) Тынчтык Шайназаров. Предварительная смета составляет 1,2 млрд сомов (1,16 млрд руб.) из республиканского бюджета. Эта сумма рассчитана на проведение двух туров. Если победитель определится в первом, расходы составят 960 млн сомов (930 млн руб.). Второй тур пока существует как бюджетная возможность: делать выводы по смете о том, насколько напряженной окажется борьба, было бы преждевременно. Но организационно Центризбирком готовится и к такому сценарию.

О намерении идти на новый срок Жапаров заявил еще в августе. Тогда же он заверил, что власти не будут ограничивать желающих участвовать в выборах и исключат административное давление на бюджетников. Сентябрьский указ превращает эти обещания в конкретные поручения. Их выполнение будет зависеть в том числе от реакции на жалобы: смогут ли участники кампании добиться разбирательства, если руководители на местах предпочтут привычную служебную дисциплину свободному выбору подчиненных.

Первым из политиков, заявивших о готовности соперничать с Жапаровым, стал бывший глава МВД Омурбек Суваналиев. Он сообщил о намерении выдвинуться и попытаться объединить оппозиционные силы. Суваналиев раскритиковал давление на противников власти и заявил, что избирателям нужна альтернатива.

Суваналиев давно участвует в киргизской политике. Генерал-майор в отставке, известный под прозвищем «комиссар Каттани» (по имени главного героя итальянского криминального сериала «Спрут»), он исполнял обязанности министра внутренних дел, был заместителем секретаря Совета безопасности, возглавлял Баткенскую область. Государственные должности в его биографии чередовались с оппозиционной деятельностью. Однако большой послужной список еще не означает нынешней поддержки. На президентских выборах 2011 года он получил 0,87% голосов. Этот давний результат не позволяет судить о сегодняшних шансах, но напоминает о разнице между известностью и электоральным весом.

В разные годы Суваналиев сотрудничал с Камчибеком Ташиевым, Адаханом Мадумаровым и другими заметными киргизскими политиками. Считать прежние связи основой уже сложившегося союза было бы ошибкой. Объединение потребует договоренностей о кандидате, программе и распределении ответственности, а затем — команды, способной работать в регионах. Именно эти практические шаги покажут, насколько серьезны намерения бывшего министра.

Кампания проходит после разрыва Жапарова с бывшим главой Госкомитета национальной безопасности Ташиевым. Последний стал фигурантом дела, известного как «письмо 75», после обращения с призывом провести досрочные президентские выборы. В сентябре Бишкекский городской суд переквалифицировал обвинение «попытка госпереворота» на «воспрепятствование осуществлению избирательных прав». Ташиев и другие подсудимые получили по четыре года лишения свободы с применением пробационного надзора на два года. Ташиев вину отрицал. Этот конфликт составляет важную часть политического фона предстоящего голосования.

Эксперт Асилбек Эгембердиев отметил, что несколько фамилий в бюллетене сами по себе не гарантируют содержательной конкуренции. Он допускает появление кандидатов, удобных для действующей власти, хотя конкретных имен не называет. Возможный спрос на альтернативу эксперт связывает с разочарованием части граждан в выполнении президентских обещаний. По его мнению, это может открыть возможности и для нового, оппозиционного претендента.

Главную претензию к власти Эгембердиев видит в нехватке отчетности. Среди тем, по которым, на его взгляд, обществу нужны более ясные объяснения, он называет золоторудное месторождение «Кумтор» и железорудное «Жетим-Тоо», «умный город Асман» и стадион «Бишкек Арена». Вопросы касаются принимаемых решений, расходов и результатов. «Народ хочет отчетности власти», — подчеркнул эксперт. А сосредоточение управления вокруг президентского окружения, по его мнению, ослабляет самостоятельную работу государственных институтов.

На фоне подготовки к выборам Бишкек усиливает сотрудничество с Москвой в сфере безопасности. Директор Росгвардии Виктор Золотов 24–27 сентября находился в Киргизии. После переговоров с главой МВД Уланом Ниязбековым была подписана программа на 2027–2029 годы, предусматривающая охрану правопорядка и государственных объектов, борьбу с терроризмом, совместные тренировки и учения. Официально переговоры с выборами не связывали, однако для Киргизии, где массовые протесты неоднократно приводили к смене власти, готовность силовых структур остается важным фактором любой предвыборной кампании.