Кого коснется пенсионная реформа? – интервью с официальными лицами
В Узбекистане предлагается повысить пенсионный возраст – но это не повлияет на тех, кто сейчас получает пенсию. Согласно опубликованному проекту пенсионной реформы, предусматривается назначение справедливой пенсии тем, кто работал долго и эффективно. Правительство намерено увеличить число лиц, занятых на рынке труда в течение длительного времени, путем увеличения минимального трудового стажа с 7 до 15 лет.
Кого коснется пенсионная реформа? – интервью с официальными лицами
В Узбекистане предлагается изменить пенсионную систему. Соответствующий законопроект вынесен на общественное обсуждение. Согласно проекту, предлагается поэтапно увеличить период заработка, учитываемый при расчете пенсии, с нынешних пяти лет до 20 лет, а тем, кто выходит на пенсию позже, назначать более высокую пенсию. Кроме того, планируется поэтапное повышение пенсионного возраста. Также самозанятые будут в обязательном порядке уплачивать социальный налог, взамен чего получат возможность получать пособия по беременности и родам, а также по временной нетрудоспособности. Еще одно нововведение заключается в том, что если каждый человек будет перечислять 5 процентов своей зарплаты на накопительную пенсию, это послужит для него базой в будущем перед выходом на пенсию. Kun.uz обсудил эти вопросы с ответственными сотрудниками Пенсионного фонда Сардором Файзуллаевым и Аброром Холматовым.
«Рост числа получателей пенсий станет финансовым бременем для следующего поколения»
Мы отслеживаем и анализируем общественное мнение. Многие приходят к выводу, что цель реформы — лишь повышение пенсионного возраста, но на самом деле цель — обеспечение граждан достойной пенсией в старости, выплата пенсии соразмерно их продолжительному труду, приведение размера пенсии в соответствие с уплаченным ими социальным налогом, а также стимулирование участия граждан в накопительной пенсионной системе. Вместе с тем, есть предложения, направленные на увеличение охвата граждан пенсионной системой путем перевода работающих в неформальном секторе в формальный сектор.
В пенсионной системе с 2028 года предусматривается ежегодное повышение пенсионного возраста на три месяца. Основная причина этого связана с увеличением продолжительности жизни. Здесь есть 3 понятия: пенсия, продолжительность жизни и период получения пенсии. Это не идентичные понятия, но они дополняют друг друга. На сегодняшний день продолжительность жизни изменилась по сравнению с 1990 годом (именно тогда, когда был принят Закон о пенсиях), когда пенсионный возраст был установлен на уровне 60-55 лет. В системе, основанной на «солидарности поколений», это приводит к переходу финансового бремени на последующие поколения. То есть, для сравнения, если в 90-е годы период получения пенсии у мужчин составлял пять лет, а у женщин — 15 лет, то сегодня у женщин он составляет 22 года, а у мужчин — 13 лет. То есть период получения пенсии увеличился сам по себе. Мы можем объяснить это увеличением продолжительности жизни.
Кроме того, в структуре населения растет доля получателей пенсий. Если сегодня доля получателей пенсий в структуре населения составляет 11 процентов, то к 2040 году этот показатель, по прогнозам, достигнет 15 процентов. Это также само по себе влияет на финансовую устойчивость системы.