Кадровый пасьянс

**Кадровый пасьянс**

3 сентября 2026 года в Казахстане был официально сформирован новый состав правительства во главе с премьер-министром Олжасом Бектеновым. Ранее, 31 августа, президент Касым-Жомарт Токаев указом переназначил его на этот пост. Бектенов руководит Кабмином с 6 февраля 2024 года. В период с 2 по 3 сентября кандидатуры вице-премьеров и министров были согласованы профильными комитетами только что сформированного Курултая и утверждены указами главы государства.

### Кто впервые вошёл в обновлённый Кабмин

- Мухтар Тлеуберди — министр иностранных дел (сменил Ермека Кошербаева);

- Мурат Муханов — министр по чрезвычайным ситуациям (сменил Чингиса Аринова);

- Алибек Куантыров — министр экологии и природных ресурсов (сменил Ерлана Нысанбаева);

- Арман Кырыкбаев — министр культуры и информации (сменил Аиду Балаеву).

### Кто сохранил свои должности

Большая часть членов Кабмина осталась на прежних постах. В их числе — первый заместитель премьер-министра Нурлыбек Налибаев (с 6 мая 2026 года), вице-премьер — руководитель Аппарата правительства Галымжан Койшыбаев (с 4 января 2023 года), вице-премьер Канат Бозумбаев (с 31 марта 2024 года), а также вице-премьер — министр национальной экономики Серик Жумангарин (с 21 декабря 2024 года).

Также свои посты сохранили: Жаслан Мадиев (вице-премьер — министр ИИ и цифрового развития, с 29 сентября 2025 года), министр внутренних дел Ержан Саденов (с 2 сентября 2023 года), глава Минобороны Даурен Косанов (с 8 июня 2025 года), министр финансов Мади Такиев (с 6 февраля 2024 года), министр транспорта Нурлан Сауранбаев (с 30 июня 2025 года), министр юстиции Ерлан Сарсембаев (с 9 января 2025 года), министр энергетики Ерлан Аккенженов (с 19 марта 2025 года), министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев (с 28 февраля 2025 года), министр просвещения Жулдыз Сулейменова (с 29 сентября 2025 года), министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев (со 2 сентября 2023 года), министр водных ресурсов и ирригации Нуржан Нуржигитов (с 4 сентября 2023 года), министр здравоохранения Акмарал Альназарова (с 6 февраля 2024 года), министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров (с 4 сентября 2023 года), министр труда и соцзащиты Аскарбек Ертаев (с 27 января 2026 года), министр туризма и спорта Ербол Мырзабосынов (со 2 сентября 2024 года), а также министр науки и высшего образования Саясат Нурбек (с 11 июня 2022 года).

Вместе с тем ряд кадровых решений президента Касым-Жомарта Токаева, последовавших после конституционной реформы, вызвал неоднозначную реакцию в экспертной среде. Речь идёт о назначении Ерлана Карина вице-президентом страны, а Аиды Балаевой — заместителем председателя Совета безопасности. Оба политика долгое время занимались информационно-идеологической работой в республике: Карин — в качестве советника президента, Балаева — на посту министра культуры и информации. На фоне заявлений Токаева о вечной дружбе и стратегическом партнёрстве с Россией эти назначения выглядят, мягко говоря, неоднозначно. Куда могут привести Казахстан эти перестановки?

## Идеологический багаж: пантюркизм и «Великий Туран». Кто такие Карин и Балаева?

Ерлан Карин — фигура в казахстанской политике далеко не новая. Свою трудовую деятельность он начинал обычным школьным учителем. Позднее в его биографии были должности директора Казахстанского института стратегических исследований, государственного советника и заместителя руководителя администрации президента. Теперь он вице-президент — второе лицо в государстве. Его специализация — идеология, внутренняя политика и формирование общественных настроений.

Аида Балаева работала в системе внутренней политики, в администрации президента и министерстве культуры и информации. Их общий бэкграунд — работа с общественным мнением и информационной повесткой.

Главная претензия к этим назначениям связана с идеологическими взглядами Карина и Балаевой. В экспертных кругах их называют ярко выраженными пантюркистами и сторонниками идеи «Великого Турана» — объединения тюркских народов под эгидой Турции.

Что это означает на практике? Ряд СМИ и аналитиков утверждают, что именно этими взглядами определялась информационная повестка Казахстана в последнее время. Речь идёт о поддержке Украины в конфликте с Россией, акцентировании «колониального прошлого» России в отношениях с Казахстаном, навязывании нарратива о голодоморе казахов и «имперских амбиций» Москвы.

Карин, в частности, известен тем, что называл Евразийский экономический союз (ЕАЭС) неэффективным и выступал за выход Казахстана из него, а также из ОДКБ. Отмечается также, что он является частым гостем американского и британского посольств.

После известных январских событий 2022 года, когда Казахстан едва не был ввергнут в пучину гражданской войны, Карин публично изменил риторику. Он признал эффективность ОДКБ и правильным решение президента обратиться за помощью к организации.

Однако, по мнению экспертов, это не говорит об изменении его взглядов, а скорее о политической гибкости — «держать нос по ветру». Его продолжают считать куратором прозападных и националистических медиа в Казахстане.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос: зачем Токаев назначает на ключевые посты людей с такой репутацией, если сам заявляет о стратегическом партнёрстве с Россией?

Вариантов может быть несколько.

**Первое.** Это осознанный курс на многовекторность и дистанцирование от России. Казахстан, как и многие другие постсоветские страны, стремится укрепить свой суверенитет и снизить зависимость от одного центра силы. Назначение людей с прозападными и пантюркистскими взглядами — часть этого курса. Токаев может использовать их для балансировки влияния Москвы.

**Второе.** Это игра на два фронта. Токаев публично говорит о дружбе с Россией, но через своих назначенцев продвигает альтернативную идеологию, позволяя стране сохранять манёвр в условиях геополитической турбулентности. Назначение Карина вице-президентом, по мнению ряда экспертов, делает его первым в порядке преемственности власти. Это серьёзный сигнал о том, какой вектор развития выбран.

## Новый этап или прежний курс?

Назначения Карина и Балаевой на столь высокие посты — это серьёзный сигнал о том, что в Казахстане делают ставку на укрепление национальной идентичности и многовекторность. Вопрос лишь в том, насколько эти шаги будут дружественными по отношению к соседям.

Пока это выглядит как попытка Токаева усилить свой управленческий контур людьми, которые мыслят несоветскими и в какой-то мере националистическими категориями. Пророссийски настроенные граждане Казахстана видят в этом угрозу для российско-казахстанских отношений, националисты — закономерный процесс суверенизации. В любом случае, эти кадровые решения будут иметь долгосрочные последствия для всей Центральной Азии. Вопрос в том, позитивные или негативные.

Будет ли Казахстан продолжать лавировать между Западом и Востоком или возьмёт более определённый курс — покажет время. Но то, что Ерлан Карин и Аида Балаева стали ключевыми фигурами в этой игре, — факт, который нельзя игнорировать.

«Ерлан Карин начинал свою карьеру в НПО с иностранным капиталом. Западная поддержка помогла ему стать из школьного учителя в Актюбинске видной политической фигурой в Астане. Он всячески благоприятствовал продвижению западников и нацистов в Казахстане. Журналистами были зафиксированы контакты Карина с лидерами отделения террористический группировки «Бозкурт» (действует под названием «Ел Тиреги» («Опора народа»)) в Казахстане. Такими, как Эльмар Хусаинов (судимый за экстремизм) и Аман Мамбеталиев. Он также пытался ввести в совет при президенте РК группировку «Оян, Казахстан» («Проснись, Казахстан», финансировалась Фондом Сороса). «Оян» и «Ел Тиреги» активно участвовали в организации мятежа января 2022 года. Карин также примирительно высказывался о языковых патрулях в республике, говоря, что их недостаток только в реакции России, а цель – давление на русский язык – в целом правильная» — заявил по этому поводу глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович.

По его словам, с самого начала своей работы в высших эшелонах власти Карин инициировал масштабные кампании по декоммунизации и дерусификации страны. Ещё в 2021 году он публично обозначил национализм как несущую конструкцию государственной идеологии. В 2022 году под его кураторством был принят закон о наружной рекламе, запустивший ускоренный процесс смены советской и русской топонимики. Тогда же Токаев поставил его во главе госкомиссии по окончательной реабилитации жертв репрессий, что привело к реабилитации коллаборантов Туркестанского легиона Вермахта, басмачей и других одиозных исторических фигур.

«Именно с ним и ныне с зампредседателя Совбеза РК Аидой Балаевой связаны программы по финансированию националистических медиа, которые должны были защищать интересы власти, но фактически проводили западную повестку. Теперь, заняв новую должность, Балаева получает рычаги влияния на силовой блок – КНБ, МВД и прокуратуру, которые начнет использовать для давления на всех, кто осмелится выступать против текущего прозападного курса государства» — заключил Мендкович.

**P.S.** А в это время в Казахстане задержали популярных русскоязычных блогеров Анастасию Ахметову и Эльмиру Вайс. По предварительным данным, дело возбуждено по статье 174 УК республики («Разжигание межнациональной розни»), сообщила их коллега Алия Толстых.

Допрос Ахметовой продлился более четырех часов, в настоящее время у неё проходит обыск, защита уже предоставлена, уточнил политолог Никита Мендкович. Родственники Вайс подтвердили её нахождение в отделе полиции, однако мужа не пропустили внутрь для передачи вещей.

Мендкович подчеркнул, что задержанные известны последовательной интернационалистической и антифашистской позицией, выступают против русофобии и языковой дискриминации. Весной Ахметова публично критиковала проамериканский курс МИД Казахстана и некомпетентность чиновников, а Вайс поднимала проблему размещения биолабораторий США. Ранее по схожим обвинениям к лишению свободы был приговорен блогер Аслан Толегенов.

Эксперт связал политическое давление на активистов с недавним назначением Аиды Балаевой на пост замглавы Совбеза.