Зачем идти в суд, если спорить не о чем?

Зачем обращаться в суд, если спорить, по сути, не о чем?

В Узбекистане планируют изменить порядок взыскания требований, по которым между сторонами фактически отсутствует спор. Часть таких дел предлагается передать не в суд, а нотариусу, при этом исполнительные документы смогут направляться в органы исполнения в электронной форме.

Соответствующий закон, подготовленный Министерством юстиции, был рассмотрен на 19-м пленарном заседании Сената Олий Мажлиса и одобрен сенаторами.

Суть реформы — уменьшить нагрузку на суды в тех случаях, когда полноценное судебное разбирательство не требуется. Для этого предлагается внести изменения в Гражданский и Экономический процессуальный кодексы, а также в законы «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» и «О государственной пошлине».

### До 1 000 БРВ — через нотариуса

Одно из основных нововведений касается бесспорных требований. Закон расширяет возможность обращения к нотариусу по таким требованиям на сумму до 1 000 базовых расчётных величин, если они соответствуют критериям, установленным законом (базовая расчетная величина с 1 сентября 2026 года составляет 440 000 сумов).

Это означает, что в предусмотренных законом случаях взыскателю не придётся проходить судебную процедуру. Требование можно будет оформить у нотариуса и направить на исполнение.

Экономическая логика такого подхода очевидна: если между сторонами нет спора по существу обязательства, обращение в суд может превращаться в дополнительную административную процедуру, которая требует времени и затрат.

Новая схема должна разделить два разных типа ситуаций: там, где спор действительно есть, — суд; там, где требование бесспорно и подтверждено необходимыми документами, — упрощённый нотариальный механизм.

### Исполнительная надпись переходит в цифровой формат

Вторая важная часть реформы связана с цифровизацией нотариальной деятельности.

Нотариусам предоставят возможность направлять исполнительные надписи, оформленные в электронной форме, напрямую в органы исполнения. Это позволит отказаться от части бумажного документооборота и сократить число промежуточных процедур.

По сути, меняется сама логика процесса: документу не нужно сначала существовать на бумаге, а затем передаваться между ведомствами — его можно будет сформировать в электронной системе и сразу направить исполнителю.

Для граждан и бизнеса это означает потенциально меньше визитов в государственные органы, меньше бумажных документов и более короткий путь от оформления требования до его исполнения.

Реформа одновременно решает несколько задач.

Во-первых, предполагается снизить нагрузку на суды, освободив их от рассмотрения части требований, не предполагающих полноценного спора.

Во-вторых, сокращается время, необходимое кредитору для оформления и передачи требования на исполнение.

В-третьих, уменьшаются сопутствующие расходы граждан и предпринимателей.

Наконец, перевод исполнительных надписей в электронный формат должен сделать сам механизм исполнения более оперативным.

При этом важным ограничением остаётся сам статус требования: нотариальный порядок предназначен не для любых долгов, а для требований, которые признаются бесспорными и соответствуют установленным законом условиям. Если между сторонами возникает полноценный спор о праве или обстоятельствах обязательства, судебный механизм сохраняет своё значение.

По сути, предлагаемые поправки продолжают более широкую тенденцию реформирования судебно-правовой системы Узбекистана: государство стремится перенести максимально простые и формализованные процедуры из традиционного судебного и бумажного оборота в более быстрые административные и цифровые механизмы.

Для граждан и предпринимателей главный вопрос теперь будет заключаться не только в том, можно ли взыскать долг без суда, но и в том, насколько быстро и предсказуемо будет работать новый электронный маршрут — от нотариуса напрямую до органа исполнения.

Закон сенаторы одобрили. Если предусмотренные им нормы вступят в силу, для части бесспорных требований путь к исполнению станет короче: меньше судебных процедур, меньше бумаги и больше цифрового взаимодействия между нотариусом и системой исполнения.