«За процентами потеряли людей». Вице-премьер — о новом подходе к сокращению бедности

«За процентами потеряли людей». Вице-премьер — о новом подходе к сокращению бедности

В Узбекистане планируют сделать подход к сокращению бедности более адресным: власти должны ориентироваться не только на статистику, но и знать положение каждой конкретной малообеспеченной семьи и каждого её члена. Об этом заместитель премьер-министра, министр экономики и финансов Джамшид Кучкаров заявил 25 августа на заседании Законодательной палаты.

На заседании рассматривался отчёт правительства об исполнении в первом полугодии государственной программы по реализации стратегии «Узбекистан — 2030».

Министр занятости и сокращения бедности Ботир Захидов сообщил, что за первые шесть месяцев различными инструментами по повышению доходов были охвачены 294 тысячи малообеспеченных семей при первоначальном плане в 129 тысяч.

По его словам, 105 тысяч членов таких семей получили постоянную работу, около 25 тысяч были охвачены услугами, связанными с вовлечением в предпринимательство, ещё 12 тысяч человек прошли профессиональное обучение. За счёт роста официальных доходов с начала года из социального реестра были исключены 275 тысяч семей.

Комментируя эти данные, Джамшид Кучкаров заявил, что президент Шавкат Мирзиёев потребовал изменить сам подход к оценке результатов борьбы с бедностью.

«Я в своём докладе сказал: [уровень бедности снизился] с 5% до 4,5%. Но уважаемый президент поставил вопрос серьёзнее: не цепляйтесь за проценты, за этими процентами вы потеряли из виду людей», — сказал Кучкаров.

В качестве примера он привёл Хорезмскую область. По словам вице-премьера, хотя уровень бедности в регионе в процентном выражении выглядит относительно низким, речь всё равно идёт примерно о 81 тысяче человек.

«81 тысяча человек — вы знаете, кто эти люди? Какую помощь им оказывают через те индивидуальные планы, о которых вы говорите?» — передал Кучкаров вопросы, поставленные президентом.

После этого, сообщил министр, представители экономического блока, включая министра занятости и руководство Центрального банка, выезжали на места и изучали ситуацию отдельных семей. В частности, были обследованы домохозяйства в четырёх махаллях одного из районов Хорезмской области.

По итогам изучения выяснилось, что из примерно 81 тысячи жителей региона, отнесённых к бедному населению, около 59 тысяч относятся к категории людей, которые не могут быть непосредственно вовлечены в занятость. Среди них — дети дошкольного и школьного возраста, студенты, женщины с детьми до трёх лет и люди пенсионного возраста.

Около 22 тысяч человек, по словам Кучкарова, являются трудоспособными. «Они являются непосредственными „клиентами“ Министерства занятости, надо работать с ними», — заявил Кучкаров.

Около 12 тысяч из них являются безработными. Часть граждан работает или является самозанятой, но доход на одного члена семьи остаётся ниже минимальных потребительских расходов, из-за чего семья продолжает учитываться как малообеспеченная.

Кучкаров подчеркнул, что теперь задача состоит в том, чтобы разбирать положение каждой семьи и каждого её члена, а не ограничиваться общими показателями по области, району или махалле.

«Не надо зацикливаться на процентах. Нужно в каждой области, каждом районе и каждой махалле точно знать каждую бедную семью», — сказал он, пересказывая поставленные задачи.

По его словам, индивидуальный план должен учитывать не только занятость взрослых. Если в семье есть ребёнок, необходимо понимать, как он учится, посещает ли спортивную секцию или дополнительные занятия и не остаётся ли он вне возможностей, доступных другим детям.

«Перед нами сейчас поставлена задача перейти в работе по сокращению бедности к адресному механизму», — заявил Кучкаров.

Он отметил, что правительство уже ведёт подготовительную и аналитическую работу для перехода к такому подходу.

Ранее в своём докладе вице-премьер сообщил, что, по данным правительства, уровень бедности в Узбекистане за первое полугодие снизился с 5% до 4,5%. Для 227 тысяч семей из социального реестра были оказаны около 300 тысяч услуг, направленных на увеличение доходов.

Новая система сокращения бедности и занятости была представлена президентом Шавкатом Мирзиёевым 3 сентября после двухнедельного изучения ситуации в Хорезмской области, где проанализировали положение 81 тысячи малообеспеченных жителей из 19 тысяч семей.

В распоряжение районов планируется передать 3,2 трлн сумов, создать штабы под руководством хокимов и расширить их полномочия по льготному кредитованию, субсидиям и беспроцентным ссудам. Хокимы и экономический блок три дня в неделю будут заниматься вопросами бедности и занятости.

Власти также намерены усилить адресную работу с детьми, женщинами, пенсионерами и людьми с инвалидностью из бедных семей, а условия финансирования бизнеса — адаптировать к особенностям конкретных проектов и отраслей.