В Узбекистане хотят изменить порядок рассмотрения дел о сексуальных домогательствах к детям

В Узбекистане намерены пересмотреть порядок рассмотрения дел о сексуальных домогательствах в отношении детей

В Узбекистане предложено изменить процедуру рассмотрения дел о сексуальных домогательствах в отношении несовершеннолетних. Соответствующий законопроект 28 сентября обсуждали во фракциях партий «Адолат» и «Миллий тикланиш» в Законодательной палате Олий Мажлиса.

Поправки планируется внести в Кодекс об административной ответственности. Как говорилось на заседании фракции «Адолат», действующий механизм не предусматривает отдельной процедуры для случаев сексуальных домогательств в отношении детей, из-за чего по-прежнему остается вопрос о правильной квалификации таких действий — как административного правонарушения либо преступления.

Статья 41−1 Кодекса об административной ответственности определяет сексуальное домогательство как совершение в отношении лица однократного грубого или неоднократных, нежелательных для него и унижающих его честь и достоинство действий сексуального характера, выраженных в описании его внешнего вида или телосложения, жестикуляции, прикосновении, вызове, имеющих сексуальную склонность.

За такое правонарушение предусмотрен штраф от 2 до 5 базовых расчётных величин (от 880 тысяч до 2,2 млн сумов) либо административный арест до пяти суток, а при повторном нарушении в течение года — штраф от 5 до 7 БРВ (до 3,08 млн сумов) либо арест до 15 суток.

На данный момент протокол об административном правонарушении вместе с другими документами и доказательствами должен быть направлен органу или должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, не позднее трёх суток с момента совершения или выявления правонарушения.

Для случаев сексуальных домогательств в отношении несовершеннолетних предлагается ввести отдельный порядок. До того как дело будет рассматриваться как административное, материалы должен изучить прокурор.

Если прокурор примет решение об отсутствии в действиях признаков преступления, протокол, доказательства и другие документы должны быть в течение одного дня направлены в районный или городской суд по уголовным делам.

К материалам предлагается прилагать заявление потерпевшего, заключения медицинских и других экспертиз, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и иные документы, подтверждающие обстоятельства произошедшего.

Такой подход ранее был закреплён указом президента от 3 марта 2026 года об усилении защиты прав женщин и детей.

Депутат от «Адолат» Зиёдбек Юнусов подчеркнул, что изменения должны не допустить ситуаций, когда действия с признаками преступления остаются в рамках административного производства, а также установить чёткий порядок рассмотрения таких материалов.

Представитель «Миллий тикланиш» Даврон Арипов заявил, что дополнительная правовая оценка прокуратуры по административным правонарушениям в отношении несовершеннолетних должна способствовать защите детей от различных форм насилия и предотвращению действий сексуального характера в отношении них.

Обе фракции поддержали законопроект.

Кроме того, фракция партии «Адолат» внесла в Законодательную палату более широкий законопроект, направленный на усиление ответственности за насилие в отношении детей.

Документ предусматривает поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административной ответственности и ряд других законов.

Совет Законодательной палаты решил включить законопроект в повестку очередного пленарного заседания. Ответственным за его рассмотрение назначен Комитет по вопросам демократических институтов и развития гражданского общества.

Законопроект планируется рассмотреть на заседании нижней палаты парламента 29 сентября.

Обсуждение ужесточения законодательства проходит на фоне резонансного дела о сексуальном насилии над 5-летней воспитанницей государственного детского сада в Учкурганском районе Наманганской области.

12 сентября следственный отдел районного ОВД возбудил уголовное дело по части 4 статьи 118 Уголовного кодекса (изнасилование лица, не достигшего 14-летнего возраста). По подозрению в преступлении был задержан сотрудник детского сада К. М., к нему применили меру пресечения в виде заключения под стражу.

По словам матери девочки, предполагаемое насилие могло происходить неоднократно.

27 сентября на произошедшее отреагировала руководитель Администрации президента Саида Мирзиёева. Она сообщила, что после получения информации о деле «испытала настоящий гнев», и заявила, что соответствующим органам даны необходимые поручения. По её словам, наказание должны понести не только виновные в преступлении, но и те, кто «допустил это, проявил халатность и не уберёг ребёнка».

Саида Мирзиёева также сообщила о подготовке предложений по изменению законодательства, чтобы «максимально ужесточить ответственность» за подобные преступления.

В мировой практике защита детей основывается на жёстких стандартах, протоколах и регламентах, которые обязательны для всех учреждений и их сотрудников.

Проект против насилия в Узбекистане Nemolchi.uz ещё в начале 2025 года выступил с призывом к Генеральной прокуратуре обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Люди, совершающие развратные действия в отношении детей, могут уходить от уголовного наказания, когда следователи и судьи рассматривают такие преступления как административное правонарушение в виде сексуального домогательства. Активисты просили ведомство вмешаться.