В Узбекистане смягчат штрафы для экспортёров, не получивших деньги от зарубежных партнёров

В Узбекистане смягчат штрафы для экспортёров, не получивших деньги от зарубежных партнёров

Законодательная палата Олий Мажлиса одобрила поправки, которые предусматривают сокращение штрафов вдвое за нарушение сроков возврата внешнеторговых активов при наличии смягчающих обстоятельств.

Соответствующие изменения в статью 11−1 закона «О валютном регулировании» депутаты приняли во втором и третьем чтениях 20 октября. Документ направлен на рассмотрение Сената.

Законопроект призван защитить предпринимателей, которые не могут вовремя вернуть средства или иные активы из-за действий иностранных контрагентов, ограничений международных платёжных систем и других обстоятельств, не зависящих от них.

Согласно данным, озвученным при рассмотрении инициативы, в 2024 году экономические суды наложили штрафы на 3500 предпринимателей на общую сумму 752 млрд сумов. В 2025 году число таких случаев увеличилось до 9100, а сумма санкций — до 3,3 трлн сумов.

Разработчики считают, что действующее законодательство недостаточно учитывает ситуации, когда предприниматель добросовестно пытается исполнить обязательства, но не может добиться возврата активов по причинам, от него не зависящим.

Законопроект предусматривает снижение судом штрафа на 50% при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

Указанные обстоятельства должны учитываться судом при рассмотрении дела о применении финансовой санкции. При этом уменьшение штрафа не означает погашения оставшейся внешнеторговой задолженности или освобождения компании от обязанности добиваться её возврата.

На заседании член парламентского Комитета по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам Улугбек Кабулов сообщил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению депутаты уточнили три положения.

Первое касается подтверждения добросовестных действий предпринимателя.

«На заседаниях фракций было предложено уточнить эту норму. В результате к смягчающим обстоятельствам отнесли случаи, когда резидент обращался за защитой своих прав в суд, арбитраж или использовал другие меры принудительного взыскания», — сообщил депутат.

Одновременно предусмотрена оговорка для случаев, когда обстоятельства непреодолимой силы — форс-мажор — подтверждены в установленном порядке.

Второе изменение касается доли возвращённых активов.

«Если в первом чтении предусматривался возврат более 50% активов, то во втором чтении этот показатель установлен как 50% и более. Благодаря этому случаи, когда возвращена ровно половина активов, также однозначно включаются в сферу применения соответствующей льготы», — пояснил Кабулов.

Третья поправка связана с международными ограничениями. В первоначальной редакции использовалось выражение «общеизвестные международные санкции». При подготовке ко второму чтению слово «общеизвестные» исключили.

Общий срок возврата активов по внешнеторговым операциям составляет 180 дней с даты платежа или экспорта. Если после его истечения задержка превышает ещё 45 дней (для малого бизнеса — 90 дней), могут применяться штрафы: 5% от суммы невозвращённых активов при просрочке до 360 дней, дополнительно 10% — от 360 до 545 дней и ещё 35% — свыше 545 дней. В совокупности санкции могут достигать 50%.

Указ президента от 27 августа 2026 года предусматривает с 1 января 2027 года снижение штрафов вдвое при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства. Законопроект закрепляет этот механизм и уточняет условия его применения. Льгота не распространяется на компании с государственной долей 50% и более, а также на организации, в которых такие компании владеют не менее 50% капитала.

Кроме того, до 1 января 2027 года предпринимателям разрешено погашать просроченную экспортную задолженность, возникшую до вступления указа в силу, за счёт собственных средств. При этом невзысканные штрафы отменяются пропорционально погашенной задолженности. Такие поступления не считаются экспортной выручкой и не дают права на нулевую ставку НДС.