В Узбекистане могут исчерпаться запасы хранилищ радиоактивных отходов в течение 4-5 лет.

По прогнозам, в течение следующих четырех-пяти лет потенциал Узбекистана по хранению радиоактивных отходов будет исчерпан. Этот критически важный вопрос был поднят 18 августа на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса, когда депутаты рассматривали предварительный законопроект об обращении с радиоактивными отходами.

Заместитель председателя комитета Сардорбек Якубеков сообщил, что четыре из десяти хранилищ в Республиканском центре хранения радиоактивных отходов уже заполнены. Остальные хранилища заняты на 50-92%. Якубеков заявил: «Четыре из десяти хранилищ центра уже заполнены, а остальные заняты на 50-92%. Оставшейся мощности должно хватить для хранения радиоактивных отходов еще на четыре-пять лет».

В настоящее время в Узбекистане около 176 предприятий используют радиоактивные источники, при этом активно используются около 2500 источников. Отработанные радиоактивные источники впоследствии передаются в Республиканский центр хранения радиоактивных отходов.

По мере расширения ядерного сектора Узбекистана, включая строительство новых атомных электростанций, правительство стремится создать всеобъемлющую правовую основу для управления радиоактивными отходами.

**Предложенный законопроект о регулировании всего цикла обращения с радиоактивными отходами**

Проект закона направлен на установление нормативных актов, охватывающих весь жизненный цикл радиоактивных отходов, от их образования и переработки до хранения, транспортировки и окончательного захоронения.

Предложенный законопроект, состоящий из шести глав и 48 статей, определит требования безопасности, разграничит полномочия государственных органов, установит права и обязанности отдельных лиц и организаций, а также реализует принцип «загрязнитель платит».

Кроме того, законопроект предусматривает участие общественности, соблюдение международных стандартов и создание национального оператора, ответственного за управление радиоактивными отходами. Он также устанавливает требования к выбору площадок, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов, участвующих в управлении радиоактивными отходами.

Правительство утверждает, что этот закон не потребует дополнительного финансирования из государственного бюджета. Проект был согласован с 31 министерством и правительственным ведомством, прошел общественные консультации и получил положительную научную оценку Института ядерной физики Академии наук.

**Решение проблемы урановых отходов**

Законодатели также затронули вопрос воздействия на окружающую среду урановой промышленности Узбекистана советской эпохи.

Якубеков отметил, что в период с 1964 по 1994 год деятельность Навоийской горно-металлургической компании привела к накоплению более 57 миллионов тонн урановых отходов на хвостохранилище Гидрометаллургического завода № 1.

С 2023 по 2025 год проводилась рекультивация объектов, связанных с урановыми отходами, в Янгиабаде и Чаркесаре, при поддержке гранта Европейского банка реконструкции и развития в размере 9 миллионов евро.

Однако Якубеков подчеркнул, что отсутствие правовой основы для долгосрочного мониторинга захороненных радиоактивных отходов ограничивает потенциал дальнейшей рекультивации подобных объектов, включая проекты, которые могли бы получить финансирование ЕБРД. Несмотря на работу ядерного исследовательского реактора и строительство первой атомной электростанции, в Узбекистане в настоящее время отсутствует всеобъемлющее законодательство, регулирующее обращение с радиоактивными отходами, говорится в докладе, представленном законодателям.

**Возникают вопросы относительно права собственности на радиоактивные отходы**

Проект закона был разработан с учетом стандартов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), международных конвенций, соответствующих директив Европейского союза и законодательства различных стран.

Информация, представленная на парламентской сессии, показала, что 81 из 181 государства-члена МАГАТЭ приняли специальное законодательство по обращению с радиоактивными отходами.

В узбекский проект включены данные, полученные на основе опыта США, Бельгии, Германии, Франции, Швеции, Южной Кореи, России и Казахстана. В процессе разработки проекта также приняли участие шесть иностранных экспертов из международных организаций и регулирующих органов Италии, Испании, Литвы и России, а также восемь узбекских специалистов из министерств и государственных учреждений.

В ходе обсуждения депутат Зафар Худойбердиев выразил обеспокоенность по поводу возможного несоответствия между двумя положениями проекта.

Одно положение касается «бесхозных радиоактивных отходов», в то время как другое предусматривает, что радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы, являются исключительно государственной собственностью.

Якубеков уточнил, что «бесхозные отходы» включают, помимо прочего, участки, заброшенные в результате добычи урана в советское время.

Он также разъяснил положение о государственной собственности в соответствии со статьей 36: организации, производящие радиоактивные отходы, могут временно хранить их на своих территориях до момента их передачи в специализированное хранилище длительного хранения в Паркентском районе. Само специализированное хранилище длительного хранения будет находиться в государственной собственности.

Авторы законопроекта договорились рассмотреть это и другие спорные положения, прежде чем представить проект на второе чтение.

После обсуждения Законодательная палата одобрила законопроект в первом чтении.