«В процессе производства — да, я не вижу смысла контролировать последующий процесс». — Зафар Хошимов — о цифровой маркировке.

«Это необходимо в производстве, я не вижу смысла контролировать последующий процесс». Зафар Хошимов о цифровой маркировке

Зафар Хошимов, основатель сети супермаркетов «Корзинка», ответил на вопрос в подкасте «Лолазор» об обязательной системе цифровой маркировки, отметив, что маркировка необходима в процессе производства, но контроль последующих этапов цепочки бесполезен.

Финансист Отабек Бакиров поднял вопрос об обязательной системе цифровой маркировки воды и безалкогольных напитков и спросил Зафара Хошимова, как председателя ассоциации «Торговля и сервис» и предпринимателя, о его отношении к этой системе, транзакционных издержках, преимуществах и эффективности системы.

Зафар Хошимов не отрицал, что система маркировки служит борьбе с теневой экономикой, поскольку невозможно продавать маркированный продукт, не учитывая при этом транзакционные издержки. В то же время он отметил, что у всего есть своя цена, подняв вопрос о том, оправданы ли транзакционные издержки системы.

«Я считаю, что [например] в фармацевтической отрасли это обязательно должно быть. Потому что в этой отрасли есть подделки, поэтому мониторинг должен осуществляться от начала до конца. Я также считаю, что это должно быть в алкогольной и табачной промышленности. Потому что их налоговая база велика, то есть собранные налоги оправдывают затраты на маркировку. Но, например, на бутылке воды стоимостью 1500 сумов это должно быть… даже если это сделано, это должно быть запущено в производство. Я не вижу абсолютно никакого смысла [контролировать процесс] после этого», — сказал он.

В этой связи предприниматель привел пример реальной ситуации с маркировкой, наблюдаемой в деятельности «Корзинки». Он рассказывает, как знакомый зашел в один из магазинов «Корзинки», чтобы срочно купить большое количество воды (несколько блоков) для похорон, но ушел, ничего не купив.

Знакомый сказал, что когда вода проходила через кассу, кассиру приходилось открывать блок и сканировать каждый товар отдельно. Покупатель ждал около 20 минут. Затем, поняв, что ждать, пока каждый блок пройдет через кассу отдельно, будет пустой тратой времени, он покинул магазин. Он сказал, что после этого загрузил необходимое количество воды прямо в багажник своей машины из другого придорожного магазина.

Отабек Бакиров отметил, что система «наказывает тех, кто работает легально», воруя время. Бизнесмен подтвердил его мнение, сказав, что поток клиентов, наоборот, направляется к тем, кто работает нелегально. Он добавил, что объем поставок безалкогольных напитков из сети супермаркетов «Корзинка» в кафе, рестораны и другие заведения через BTB (бизнес для бизнеса) резко сократился.

«В этом году этот сегмент упал на 80-90 процентов. Почему мы говорим, что HORECA — [отели], рестораны, кафе берут меньше, чем мы, и наши цены дешевле, а все перешло на наличные?» — сказал он.

Объясняя, почему они перешли на наличные продажи, Зафар Хошимов привел пример ситуации, с которой он столкнулся. Он рассказал, что недавно зашёл в кофейню и попросил воды. Пока он сидел за столиком и пил кофе, официант принёс воду и спросил, хочет ли он её купить. Когда предприниматель ответил, что купит, клиент окинул взглядом бутылку с водой перед собой.

«Так работает легальный бизнес. Я говорю, что к этому всегда нужно подходить логически, с экономической точки зрения», — сказал он. Предприниматель отметил, что затраты на достижение определённой цели в конечном итоге должны оправдывать себя.

В этот момент к дискуссии присоединился юрист и блогер Хушнуд Худойбердиев, отметив, что, хотя цель маркировки — борьба с теневой экономикой и включение теневого бизнеса в ряды легального, на самом деле система служит противоположной цели.

«Бремя этой реформы, системы, ложится на нас, то есть в конечном итоге всё равно на потребителя», — сказал он.

Зафар Хошимов выразил несогласие с мнением о том, что система маркировки не служит борьбе с теневой экономикой.

«Я думаю, что после введения системы маркировки часть бизнеса всё же перешла на легальную работу. То есть, это не принесло пользы, скажем так, сократило теневую экономику. [Но] во сколько это обошлось? .. Например, существует реальный риск для общества, для потребителей от [поддельных] лекарств, алкоголя, Coca-Cola. Но каков риск от этой воды?», — сказал он.

Зафар Хошимов назвал это нелогичным, заявив, что отсутствие маркировки на бутылке воды, которая стоит 1200 сумов, повлечет за собой штраф. Пока, возможно, никто не был наказан по этой причине, но, отметил он, потенциальный риск становится ценой для любого бизнеса.

«Потребитель платит за риск, который берет на себя предприниматель», — сказал он.

В этот момент Отабек Бакиров, как потребитель, поделился своими личными наблюдениями о том, как изменилась цена воды в супермаркетах после введения обязательной маркировки.

«Как потребитель, могу сказать, что до введения маркировки цена воды в супермаркетах Узбекистана была в 2,5-3 раза ниже, чем в Европейском Союзе. Сейчас, если она и дешева, то на 15-20 процентов. Особенно малолитровая вода — 0,25 л, 0,33 л — до 0,5 литра — почти достигла уровня Европейского Союза», — сказал он.

Эксперт добавил, что если есть соответствующие данные, то при сравнении цен до и после введения маркировки видно, что цена воды до 0,5 литра резко выросла, и это повышение цен ложится на потребителя.

В этой связи Отабек Бакиров напомнил Зафару Хошимову, что он является членом Общественного совета по поддержке предпринимательства при Президенте, и поинтересовался, рассматривал ли совет вопрос о том, что подобное регулирование приводит к увеличению транзакционных издержек.

«Потому что есть еще и вопрос внедрения других новых продуктов, например, маркировки… Они хотят добавлять ее в цемент, растительное масло и т. д. К каким последствиям это приведет? Мы совершили одну ошибку, но нужно говорить о цене последующих ошибок», — сказал он.

Зафар Хошимов назвал деятельность этого общественного совета полезной для предпринимательской деятельности. По его словам, общественный совет заслушивается, внесенные советом законопроекты рассматриваются и вносятся поправки. Однако, по некоторым правилам, существует также небольшое количество законодательных документов, которые утверждаются без обсуждения советом, и, по мнению бизнесмена, именно они наносят наибольший вред бизнесу.

В то же время Отабек Бакиров отметил, что никто не может оценить влияние регулирования лучше, чем предприниматели. При этом Зафар Хошимов подчеркнул, что точка зрения предпринимателей в этом отношении может быть необъективной. По его мнению, если норма, которую государство считает необходимой, работает во вред предпринимателю, предприниматели могут негативно на это отреагировать. В этом смысле он сказал, что стране не хватает исследовательских центров (аналитических компаний).

«Чего нам действительно не хватает в нашей экономике в целом, так это хороших аналитических центров. Есть ученые, экономисты, другие [эксперты]. Аналитические центры рассчитывают экономические выгоды и вред каждого нормативного документа или закона и проводят его исследование. Потому что, например, если для нас, предпринимателей, это возможно, изменения все равно должны быть внесены. Какова роль государства? В выравнивании правил игры. Например, эта [маркировка] также является признаком выравнивания правил игры», — сказал он.

Предприниматель привел пример теневого бизнеса, работающего в мастерских, организованных в квартирах, без уплаты налогов и без соблюдения санитарных норм.

«Они не платят никаких налогов, нет никаких санитарных норм. Здесь тоже должен быть какой-то порядок. Вот почему я говорю, пусть это внедряется в производство, но это не должно влиять на последующий процесс», — сказал он.

Внедрение системы цифровой маркировки и отслеживания продукции в Узбекистане (сначала табачных и алкогольных изделий, а затем лекарств и бытовой техники) ведется с 2019 года. Единственным оператором системы является КРПТ «Турон», созданный Российским центром развития перспективных технологий. Он управляет платформой, аналогичной российской системе «Честный знак».

Внедрение системы маркировки воды и напитков несколько раз откладывалось: сначала с октября 2022 года на 1 июля 2023 года, а затем на 1 марта 2024 года. Летом 2021 года производители воды и напитков предложили прекратить пилотный проект по маркировке, который, по их мнению, был экономически невыгоден. Однако КРПТ «Турон» назвал эти опасения «мифом».

В конце марта 2026 года, перед введением этапа агрегации, Ассоциация производителей напитков и соков «УзБев» предупредила о серьезных рисках и заявила, что внедряемая модель нереалистична, а алгоритмы еще не полностью разработаны. В ответ КРПТ «Турон» призвал «не спекулировать» на неудобствах и призвал к совместной поддержке принципов обеспечения экономической прозрачности и защиты прав потребителей.

Позже этот вопрос был поднят на встрече участников рынка с вице-премьером Джамшидом Ходжаевым. Он поручил Налоговому комитету изучить этот вопрос и подготовить его для представления руководству страны. Предпринимателям было обещано, что штрафы за нарушение правил применяться не будут.

В начале мая стало известно, что президент Шавкат Мирзиёев поддержал отсрочку этапа агрегации в системе цифровой маркировки воды и безалкогольных напитков и снижение штрафов в этой области.