В Исландии проходит крайне напряженный референдум по вопросу членства в ЕС, и его исход может зависеть от рыбы.

Исландия находится на пороге напряженного референдума по вопросу о возможном возобновлении переговоров о вступлении в Европейский союз, исход которого может зависеть от вопроса о правах на рыболовство.

Премьер-министр Криструн Фростадоттир, сторонница членства в ЕС, возглавляет правительство, поддерживающее этот шаг.

На заводе у воды сотрудники в сетках для волос и синей униформе тщательно сортируют свежевыловленную треску и пикшу. Затем машины перерабатывают эту рыбу в филе, предназначенное в основном для европейских рынков.

Петур Пальссон, руководитель рыболовной отрасли в компании Visir, выражает обеспокоенность тем, что членство в ЕС может привести к потере рабочих мест в Исландии и побудить заводы к переносу производства за границу. Он заявляет: «Если мы будем в ЕС, именно они будут определять политику».

В эту субботу почти 400 000 граждан этой островной страны проголосуют за возобновление переговоров о вступлении в ЕС. Опросы общественного мнения показывают, что результат слишком близок, чтобы объявить победителя. Сторонники считают, что более тесные связи с Европой могли бы помочь стабилизировать нестабильную валюту Исландии и решить проблему растущей стоимости жизни.

Противники же утверждают, что суверенитет Исландии и контроль над ее «бесценными» рыболовными водами находятся под угрозой, предпочитая, чтобы страна оставалась независимой. Рыболовство и другие морские отрасли составляют почти 40% исландского экспорта.

Этот раскол среди исландцев сохраняется десятилетиями. Однако после победы ее левоцентристского правительства на досрочных выборах в 2024 году премьер-министр Криструн Фростадоттир пообещала провести референдум к 2027 году.

Геополитические события, включая войну России на Украине, обострение арктического соперничества и угрозы введения тарифов президентом США Дональдом Трампом, а также его интерес к Гренландии, ускорили этот процесс.

Министр финансов Дади Мар Кристоферссон сообщил Би-би-си, что «ситуация развивается очень быстро в отношении геополитических вызовов», что подняло глобальное положение Исландии «на повестку дня».

Расположенная в Северной Атлантике, Исландия стратегически находится вблизи пролива ГИУК, морской зоны, где западные страны внимательно следят за деятельностью российского военно-морского флота. Несмотря на то, что Исландия является одним из основателей НАТО, у нее нет собственной армии.

Кампания «Нет» приняла лозунг «Исландия продается? Нет, спасибо».

Недавний опрос на этой неделе показал, что за «Да» голосуют 51,3% против 48,7%, в то время как более ранний опрос показал равную борьбу между двумя сторонами.

Эйрикур Бергманн, профессор политологии в Университете Бифрёст, прокомментировал: «Предсказать это невероятно сложно. Обе стороны бросают все свои силы».

Либеральная реформаторская партия Кристоферссона является видным сторонником кампании «За» членство в ЕС. Он утверждает, что членство в ЕС укрепит безопасность и торговое положение Исландии, обеспечив защиту от более крупных мировых держав.

Он также подчеркивает экономические выгоды, заявляя: «Мы видим возможность вступления в ЕС и принятия евро как очень значительное преимущество для исландских компаний и для исландской общественности в целом».

Голосование «За» инициирует переговоры с Брюсселем, но любое окончательное соглашение о членстве потребует одобрения на втором референдуме. Кроме того, необходимо согласие всех 27 государств-членов ЕС. Голосование «Против» временно приостановит переговоры.

Ожидается, что некоторые исландцы проголосуют «За», поскольку это не окончательный референдум. Жительница Рейкьявика Анна Рагнардоттир объяснила: «Мы должны знать, что входит в пакет от ЕС. Если мы скажем «Нет», мы никогда этого не узнаем».

Учитывая, что Исландия является одной из самых дорогих стран мира, экономические проблемы занимают центральное место в дебатах о вступлении в ЕС.

Хотя Исландия не является членом ЕС, она входит в Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ) наряду с Норвегией и Лихтенштейном, что дает ей доступ к единому рынку и Шенгенской зоне без границ.

Рейкьявик начал переговоры о вступлении в ЕС через два года после серьезного мирового финансового кризиса 2008 года, но прекратил их в 2013 году. Рыболовство было тогда основным препятствием и остается критическим камнем преткновения и сегодня.

На рыбную и морскую промышленность приходится почти 40% исландского экспорта. Многие избиратели, проголосовавшие против, опасаются, что в рамках общей рыболовной политики ЕС они могут потерять часть контроля над своими ценными рыболовными угодьями.

Лидер оппозиции Гудрун Хафстейнсдоттир, возглавляющая кампанию против вступления в ЕС, поклялась, что исландские воды никогда не будут разделены.

Профессор Бергманн подчеркивает, что рыболовство является неотъемлемой частью исландской культуры и политической идентичности, утверждая, что ни один политик не смог бы пойти на такую уступку, не будучи «высланным из страны».

Правительство Исландии стремится добиться «специального соглашения» для защиты своего рыболовного и сельскохозяйственного секторов. Министр финансов выразил уверенность в получении «некоторых исключений».

Он привел в пример Норвегию, не входящую в ЕС, которая добилась специального соглашения в 1994 году, несмотря на то, что не завершила процесс вступления, а также страны ЕС Финляндию и Швецию, которые получили особые условия для сельского хозяйства в своих северных регионах.

Однако евроскептики сомневаются в возможности такого исключения. Маргрет Агуста Сигурдардоттир, глава Исландской ассоциации фермеров, остается неубежденной, заявляя: «Ни одному государству-члену не была предоставлена постоянная возможность отказаться от участия». Она опасается, что политика ЕС будет отдавать приоритет «интересам 450 миллионов потребителей, а не конкретным потребностям страны с населением 400 000 человек». Исландия, не имеющая собственных вооруженных сил, полагается на своих союзников по НАТО и оборонный пакт с США 1951 года в вопросах безопасности. На аэродроме Кефлавик базируются самолеты альянса.

Во время визита корреспондентов BBC на авиабазу Кефлавик в этом месяце наблюдался взлет истребителей с флагами США (американский и полосатый), бельгийским триколором и флагами НАТО.

Неоднократные заявления Трампа о приобретении Гренландии и потенциальном ослаблении альянса НАТО усилили опасения Исландии по поводу безопасности. Официальные лица называют морскую деятельность России вблизи Исландии основной проблемой безопасности. В июне исландские власти сообщили о том, что отслеживали судно российской разведки в пределах исключительной экономической зоны Исландии.

Исландцы с недоверием отреагировали, когда Трамп по ошибке четыре раза упомянул их страну в своей речи в Давосе, имея в виду Гренландию. Новый посол США позже извинился за шутку о том, что Исландия может стать 52-м штатом США.

Дади Мар Кристоферссон настаивает на том, что «особые отношения» остаются неизменными. Тем не менее, министр финансов считает, что «дополнительная опора важна», и в марте правительство подписало соглашение о партнерстве в сфере обороны с ЕС.

Несмотря на подавляющее сопротивление гренландцев, Трамп не отказался от своего желания приобрести остров, что является фактором, влияющим на исландских избирателей.

Удивительно, но геополитика практически отсутствует в публичном дискурсе Исландии. Снэрос Синдрадоттир из Европейского движения в Исландии считает это досадным, утверждая, что референдум проводится «на 100% из-за вопросов безопасности».

Окна предвыборного штаба группы украшают гигантские красные буквы, составляющие «JA!» (Да!). Сторонники «Да» утверждают, что членство в ЕС обеспечивает большую финансовую стабильность, а принятие евро может помочь сдержать постоянно высокую инфляцию в стране.

С момента обретения независимости от Дании в 1944 году Исландия превратилась из нищего острова в одну из самых процветающих стран Европы. Однако, согласно анализу академического союза Viska, цены в Исландии на 84% выше, чем в среднем по ЕС, а процентные ставки выросли до 8%.

Синдрадоттир сетует: «Мы получаем более высокие зарплаты, и это напрямую влияет на стоимость всего. Это как собака, постоянно гоняющаяся за собственным хвостом».

Снэрос Синдрадоттир разочарована тем, что в предреферендумных дебатах не уделяется внимания геополитике.

В центре Рейкьявика высокие цены на жизнь и вопросы суверенитета являются главными проблемами для жителей. 62-летний Адольф Фридрикссон заявил: «Самая большая проблема сейчас — это поколение, которое пытается купить собственное жилье. Ипотечные ставки ужасающие».

Между тем, 22-летняя Хельга считает, что вступление в ЕС обойдется слишком дорого: «Рыболовная отрасль, как и все остальное, должна быть под нашим контролем».

Результаты субботних выборов внимательно отслеживаются по всей Европе. Если победит голосование «за», исландские чиновники ожидают, что переговоры с Брюсселем займут «месяцы, а не годы», поскольку 11 из 35 пунктов переговоров уже были окончательно согласованы до их приостановки.

Лидеры соседней Норвегии, традиционно евроскептической страны и члена ЕЭЗ, также следят за ситуацией. Поддержка вступления в ЕС там тоже растет.

Халльгримур Оддссон, глава аналитического центра ЕС-Исландия «Европейские течения», предполагает, что приобретение Исландией богатого и стабильного нового члена станет желанной победой для расширения ЕС. «Но голосование «против» также может быть воспринято как поражение».