Узбекистан входит в число трех центральноазиатских стран, не соответствующих стандартам финансовой прозрачности США.

Узбекистан — одна из трёх центральноазиатских стран, не выполнивших целевые показатели финансовой прозрачности Государственного департамента США в ходе оценки за 2026 год. В отчёте были отмечены недостатки в раскрытии информации о государственном долге, доходах от природных ресурсов, условиях суверенных займов и деталях государственных закупок.

Эти выводы были опубликованы 11 августа в ежегодном отчёте Государственного департамента США о финансовой прозрачности за 2026 год, в котором оценивалась финансовая прозрачность за период с 1 января по 31 декабря 2025 года.

Департамент оценил 139 правительств и Палестинскую автономию по основным критериям, касающимся публичной доступности, полноты и достоверности бюджетных данных, а также прозрачности контрактов на использование природных ресурсов и государственных закупок. В общей сложности 73 правительства выполнили основные требования, а 67 — нет. Среди тех, кто не выполнил требования, 14 продемонстрировали существенный прогресс в их выполнении. Узбекистан не был отнесён к странам, добившимся значительного прогресса.

**США Обеспокоенность по поводу Узбекистана**

В докладе указывалось, что Узбекистан в установленные сроки обнародовал ряд важных бюджетных документов. Правительство опубликовало проект исполнительного бюджета, принятый бюджет и итоговый отчет, которые содержат достаточно полный обзор прогнозируемых доходов и расходов, включая детализированную информацию о расходах по министерствам.

В докладе также отмечалось, что Узбекистан раскрыл информацию о значительных внебюджетных статьях, а военные и разведывательные бюджеты подлежат парламентскому или гражданскому надзору. Высшее контрольно-ревизионное управление Узбекистана было признано соответствующим международным стандартам независимости и публикующим существенные выводы. В стране также существовали правовые рамки, регулирующие лицензии и контракты на добычу природных ресурсов, при этом основная информация о таких контрактах была общедоступна.

Однако США выявили несколько областей, в которых Узбекистан не выполнил минимальные требования. Правительство не полностью раскрыло информацию о долговых обязательствах государственного сектора, включая долги крупных государственных предприятий. Оно также не опубликовало условия суверенных займов, предоставленных иностранным заемщикам — новый критерий, введенный в оценке 2026 года.

В докладе также отмечалось недостаточное раскрытие информации о государственных доходах от добычи природных ресурсов и указывалось, что основная информация о государственных закупочных контрактах не является общедоступной.

США рекомендовали Узбекистану включить в бюджетные документы информацию о перечислениях государственным предприятиям, полностью раскрыть государственные долговые обязательства, опубликовать условия суверенных займов иностранным заемщикам и сделать информацию о государственных закупочных контрактах общедоступной.

**Сравнительный анализ показателей Центральной Азии**

Оценка показала различные результаты по Центральной Азии. Казахстан и Кыргызстан выполнили минимальные требования США к фискальной прозрачности, в то время как Таджикистан и Туркменистан, как и Узбекистан, этого не сделали.

В Таджикистане США признали, что правительство сделало свой проект бюджета, принятый бюджет и итоговый отчет общедоступными, в том числе в интернете. Тем не менее, бюджет не дал существенно полной картины основных государственных доходов и не был подготовлен в соответствии с общепринятыми международными принципами.

В Таджикистане также наблюдались пробелы в раскрытии информации о долге, внебюджетных счетах, условиях суверенных займов, независимости аудита и прозрачности в отношении контрактов на добычу природных ресурсов.

Туркменистан получил более критическую оценку. Правительство не опубликовало бюджетные документы или информацию о государственном долге, а общедоступная бюджетная информация не включала доходы от природных ресурсов или долговые обязательства. Высшее контрольно-ревизионное управление страны не соответствовало международным стандартам независимости и не публиковало свои отчеты.

В отчете также были выявлены пробелы в раскрытии Туркменистаном информации о грантах на природные ресурсы, государственных закупках и суверенном фонде.

В Афганистане министерства и другие государственные учреждения не выполнили ни одного из минимальных требований к фискальной прозрачности за рассматриваемый период. Ни одно ведомство не опубликовало проект исполнительного бюджета или итоговый отчет в разумные сроки, а своевременная информация о государственном долге также отсутствовала. Талибан не обнародовал бюджеты своих военных и разведывательных служб, а ведомство, называющее себя «Высшим контрольно-ревизионным управлением», не опубликовало результаты аудитов или их выводы.

**Значение оценки**

Отчет о фискальной прозрачности не является рейтингом коррупции. Государственный департамент США использует этот показатель для определения того, предоставляют ли правительства достаточно надежной и доступной информации, чтобы граждане и учреждения могли понимать, как собираются, распределяются и расходуются государственные средства.

Эта оценка предписана Конгрессом США и также призвана помочь защитить финансируемую налогоплательщиками США иностранную помощь. Государственный департамент утверждает, что фискальная прозрачность может укрепить управление государственными финансами, повысить доверие рынка и снизить риски, связанные с коррупцией, финансовыми преступлениями и непрозрачными государственными заимствованиями.

Невыполнение правительством минимальных требований не приводит автоматически к сокращению помощи США, но эта оценка может учитываться при принятии решений, касающихся иностранной помощи, и может влиять на то, как инвесторы и международные финансовые институты оценивают прозрачность государственных финансов страны.