Узбекистан исключит понятие «религиозный экстремизм» из законодательства и смягчит ответственность за первое правонарушение.

В Узбекистане планируется внести поправки в законодательство, исключив термин «религиозный экстремизм» и снизив суровость наказаний за правонарушения, совершенные впервые и связанные с экстремистскими материалами. Законопроект, вносящий изменения в Уголовный кодекс, Кодекс административной ответственности и другие статуты, был одобрен на 18-м пленарном заседании Олий Мажлиса Сената.

В настоящее время такие действия, как изготовление, хранение или распространение экстремистского контента, могут напрямую приводить к уголовной ответственности. Однако новое законодательство введёт административную ответственность за первоначальные правонарушения, связанные с изготовлением или хранением с целью распространения материалов, пропагандирующих экстремизм, сепаратизм или фундаментализм. Это также относится к изготовлению или хранению символов или атрибутов экстремистских и террористических организаций, предназначенных для распространения или демонстрации. Уголовные обвинения будут предъявляться только в случае повторного совершения того же правонарушения после вынесения административного наказания.

Сенаторы заявили, что такой пересмотренный подход направлен на защиту прав лиц, совершивших правонарушения, предоставляя им шанс на реабилитацию и реинтеграцию в общество. Кроме того, лица, причастные к хранению или распространению материалов, угрожающих общественной безопасности и порядку, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если они незамедлительно сообщат об этом властям и будут активно содействовать предотвращению серьезных последствий, при условии, что их действия не представляют собой другого преступления.

Законопроект также дифференцирует наказания за участие в экстремистских организациях. Согласно действующему законодательству, создание, руководство или участие в экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или других запрещенных организациях может повлечь за собой единое наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет. Предлагаемые изменения введут более мягкие наказания за участие, считающееся менее серьезным преступлением, одновременно ужесточив санкции для тех, кто создает или возглавляет такие организации.

Значительным изменением является замена термина «религиозный экстремизм» на более широкий термин «экстремизм». Сенат пояснил, что это изменение направлено на предотвращение юридической связи экстремизма с какой-либо конкретной религией и на создание последовательной правовой базы. Законопроект также дает более точное определение «экстремизма», которое ранее допускало различные интерпретации. Вместо расплывчатых формулировок, концепция теперь будет определена через восемь конкретных типов поведения, что, по мнению сенаторов, предотвратит субъективные и чрезмерно широкие интерпретации в правоохранительной деятельности.

В законодательство также включены новые механизмы предотвращения и защиты. Будут разработаны и внедрены специальные государственные программы по предотвращению и борьбе с экстремизмом с прямого одобрения Президента Узбекистана. Для повышения прозрачности и контроля будет создан единый электронный реестр экстремистских организаций и материалов.

Личные данные лиц, незамедлительно сообщающих правоохранительным органам об экстремистской деятельности или угрозах, будут сохранены в тайне. Законодательство также устанавливает государственные механизмы защиты, включая меры безопасности, а также материальную и иную поддержку тем, кто предоставляет такую информацию. Кроме того, законопроект формализует государственную поддержку научных исследований в области противодействия экстремизму — механизм, ранее не предусмотренный законодательством.

После обсуждений Сенат одобрил законопроект.