Трамп хочет усилить экономическое давление на Иран. Какие есть варианты?

Трамп хочет еще больше ослабить экономику Ирана: какие есть варианты?

На прошлой неделе президент США Дональд Трамп пообещал нанести серьезный удар по иранской экономике. Это заявление прозвучало через день после того, как министр финансов США Скотт Бессант объявил о введении «беспрецедентных» мер против Тегерана на следующей неделе.

США, ООН и ЕС вводят санкции против Ирана с конца 1970-х годов по различным причинам, включая его ядерную программу и нарушения прав человека. Иран находится под торговым эмбарго, и миллиарды долларов активов заморожены.

В феврале этого года США ввели дополнительные санкции против морского, энергетического и финансового секторов Ирана и начали военно-морскую блокаду Ормузского пролива после начала новой войны с Израилем в Персидском заливе.

По данным Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC), за время второго срока Трампа агентство ввело санкции против более чем 1000 физических лиц, судов и самолетов.

Последние меры направлены против секретного нефтяного флота Ирана, судовых страховых компаний, организаций, содействующих закупкам оружия, и цифровых бирж. По данным Reuters, в результате были заморожены сотни миллионов долларов в криптовалюте, связанной с Ираном.

Эксперты говорят, что администрация Трампа также может рассмотреть следующие варианты усиления давления на Иран:

**Санкции против китайских нефтеперерабатывающих заводов**

Независимые нефтеперерабатывающие заводы, известные как «котлы», составляют около четверти общей мощности переработки нефти в Китае. Они работают с низкой, а иногда и отрицательной, прибылью.

По данным аналитической компании Kpler, к 2025 году Китай будет закупать более 80 процентов иранского нефтяного экспорта. Независимые нефтеперерабатывающие заводы поглотят значительную часть этой торговли, что поставит их под угрозу «вторичных санкций».

Ранее США отговаривали крупные независимые нефтеперерабатывающие заводы Китая от закупки иранской нефти. Но более мелкие независимые заводы в некоторой степени защищены, поскольку они практически не связаны с финансовой системой США.

**Санкции против китайских банков**

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) ввело вторичные санкции против небольших компаний в Китае и Гонконге, обвиняемых в переработке иранской нефти на миллиарды долларов и содействии финансированию закупок оружия.

Министерство финансов США также предупредило два крупных китайских банка о возможности введения вторичных санкций в случае обнаружения фактов перекачивания ими иранских средств. Однако США пока не ввели против них санкций.

Американские чиновники сообщили Reuters, что введение санкций против этих двух банков может оказать значительное сдерживающее воздействие на более крупные финансовые учреждения. Но эксперты по санкциям предупреждают, что это может спровоцировать ответные меры со стороны Пекина.

Тем временем, представители Белого дома пытаются ослабить напряженность между Вашингтоном и Пекином в преддверии встречи Трампа и Си Цзиньпина в конце этого года. Они обеспокоены тем, что Китай может сократить экспорт ключевых полезных ископаемых, необходимых для производства передовых технологий.

**«Игра престолов» — это бесконечная битва**

Кроме того, США могут продолжить преследование отдельных лиц и организаций, которые помогают Ирану обходить санкции и собирать средства для его военной кампании.

Министерство финансов США недавно ввело санкции против посреднических фирм, обменивающих доходы от иранской нефти на товары. Но аналитик Бретт Эриксон говорит, что такие меры равносильны «карточной игре» — один ход, другой ход. Поскольку такие санкции не меняют поведения Ирана, иранцы просто создают на их месте новые структуры.

Миад Малеки, другой эксперт по санкциям, сказал, что Бессент, вероятно, имел в виду ужесточение контроля над нефтяными танкерами, покупателями и операторами обмена валюты, которые помогают Ирану осуществлять платежи.

Он добавил, что, хотя США объявили «морскую блокаду», за ней могут последовать дополнительные авиационные санкции, направленные на снижение возможностей Ирана.

**Наземная блокада**

Некоторые американские и израильские чиновники поднимали вопрос о возможности сухопутной блокады, пишет издание. Для этого потребуется помощь соседей Ирана: Ирака, Турции, Пакистана, Афганистана, Туркменистана, Азербайджана и Армении.

Администрация Трампа поддерживает различную степень близости со всеми этими странами, за исключением Афганистана. Но граница там также гористая и трудно контролируемая.

Трамп мог бы повлиять, например, на Пакистан, который недавно запросил у США кредит в размере 10 миллиардов долларов для преодоления дефицита доллара в своей экономике. Это также могло бы сыграть против Турции, которая стремится вернуться к американской программе истребителей F-35.

Наземная блокада могла бы усилить давление на иранский народ, прекратив импорт продовольствия, энергоносителей и текстиля. Но эксперты говорят, что такой шаг будет трудно осуществить и вряд ли приведет к внутреннему давлению в Иране.

**Вторичные пошлины**

Несмотря на решение Верховного суда об отмене правовой основы таких налогов, Трамп неоднократно угрожал ввести пошлины на товары из стран, которые ведут бизнес с Ираном.

На прошлой неделе Сенат принял законопроект о масштабных санкциях против России. Согласно публикации, законопроект также включает новые санкции против Ирана. Он предоставит Дональду Трампу новые полномочия по введению пошлин, которые он мог бы использовать против стран, помогающих Ирану в торговле.

Однако законопроект еще должен пройти через Палату представителей США. Учитывая широко распространенные в Конгрессе опасения по поводу тарифных мер, достичь этого может быть сложно.

В ответ на новое экономическое давление Трампа и угрозы сухопутной блокады иранские чиновники продолжают оказывать давление, закрывая Ормузский пролив и требуя компенсации от США. Можно сказать, что «многолетний опыт жизни в условиях санкций» помог Тегерану перейти к «экономике выживания».

В то же время Иран может предпринять военные действия против интересов Соединенных Штатов и их союзников. Он также продолжит ослаблять американскую блокаду посредством тайного или открытого экспорта нефти в Китай.

Кроме того, официальный Тегеран хорошо понимает, что испытывает давление со стороны избирателей и членов партии Дональда Трампа.