Школьное образование в Узбекистане: что изменилось за 35 лет?

**Школьное образование в Узбекистане: что изменилось за 35 лет?**

Прошло 35 лет с тех пор, как Узбекистан обрел независимость от бывшего Советского Союза. За этот период, наряду с другими сферами, ряд новшеств был внедрен и в систему образования. Были построены школы, внедрены новые программы, направленные на улучшение содержания и качества образования. Тем не менее, один вопрос все еще остается открытым: насколько качество образования, получаемого учащимися, соответствует требованиям реальной жизни? В чем разница между школами накануне независимости и сегодняшними?

### Различия в количестве школ и учащихся

По мере роста численности населения республики за 35 лет увеличилось и количество школ, а также учащихся. Например, в 1990-1991 годах в Узбекистане функционировало 8,5 тысяч школ. В них обучалось в общей сложности 4,7 миллиона учащихся.

К началу 2026 года общее количество школ в стране достигло 10 193. Это означает, что за прошедший 35-летний период ежегодно строилось в среднем 48 школ. В настоящее время число школьников составляет 6,4 миллиона человек. Если за период независимости число учащихся увеличилось на 1,7 миллиона человек, то ежегодно оно росло в среднем на 48,5 тысяч человек.

Можно предположить, что на фоне быстрого роста населения строительство новых школ отстает от увеличения числа учащихся. Ведь в 1990-1991 годах в общей сложности 1,2 миллиона учащихся, или 26,1 процента, учились в две и три смены. Сегодня же более 60 процентов детей обучаются в две смены. В школах страны имеется более пяти миллионов ученических мест. То есть мест не хватает более чем для одного миллиона учащихся.

### Влияние политики на образование

Аспект системы образования Узбекистана советского периода, который коренным образом отличается от нынешнего, заключается в том, что ранее система работала на основе коммунистической идеологии. Политические идеи внедрялись в учебные программы, в частности, советская идеология занимала ведущее место в таких предметах, как история, политология и литература.

После обретения независимости в государственном управлении произошли определенные изменения. Естественно, этот процесс отразился и на образовании. Были разработаны новые программы по развитию системы, обновлялись учебники.

### Изменения в ступенях образования

В течение нескольких десятилетий до обретения независимости школьное образование составляло 7, 8 и 10 лет. 2-июля 1992 года был принят закон «Об образовании». Согласно документу, общее среднее образование было определено в три этапа: начальное образование (1-4 классы), базовое образование (5-9 классы), среднее образование (10-11 классы).

На основе принятой в 1997 году «Национальной программы по подготовке кадров» было введено девятилетнее общее среднее и трехлетнее среднее специальное профессиональное образование. Согласно программе, образование было разделено на следующие виды: дошкольное образование; общее среднее образование; среднее специальное, профессиональное образование; высшее образование; послевузовское образование; повышение квалификации и переподготовка кадров; внешкольное образование.

В программе отмечалось, что до 1997 года учебный процесс в стране был ориентирован на учащихся со средним уровнем знаний. Также подчеркивалось, что и в 1997 году учебные программы не были полностью свободны от пережитков советской идеологии.

С 2017/18 учебного года была восстановлена 11-летняя система обязательного общего среднего образования. Сообщалось, что эта инициатива была широко поддержана общественностью, родителями и выпускниками 9-х классов.

С 2019 года в республике начали открываться президентские и специализированные школы нового типа. Было открыто 3 120 специализированных школ. Таким образом, наряду с обычными общеобразовательными школами появились учебные заведения, основанные на отдельном воспитании молодежи с относительно более сильными знаниями и способностями. В свою очередь, расширилась и деятельность частных школ.

В настоящее время более 40 процентов школ обеспечены не традиционными досками для письма мелом, а электронными досками. Многие учебные классы оснащены компьютерами, цифровое образование также находится на стадии развития.

### Увеличилось количество учебников

В первые годы независимости — в 1991–1995 годах — в Узбекистане было издано 164 наименования школьных учебников. В частности, было создано 44 наименования абсолютно новых учебников и 21 наименование альтернативных учебников.

К 2023 году в стране на основе передового зарубежного опыта начали издаваться учебные комплексы нового поколения для начальных классов 775 наименований тиражом 72 миллиона экземпляров. В дополнение к учебникам были созданы методические пособия для учителей и мультимедийные приложения. В школьном образовании Узбекистана впервые была налажена практика адаптации лучшей зарубежной учебной литературы для школ. Например, начиная с 2023/24 года учащиеся 1-11 классов начали обучаться по учебникам и методике английского языка. В рамках проекта, реализованного в сотрудничестве с международной организацией USAID, в общей сложности 46 наименований учебной литературы были адаптированы для Узбекистана, переведены и апробированы.

### Прежние и нынешние министры школ

За прошедшие 35 лет систему народного образования возглавляли более десяти министров. Среди них дольше всех на своей должности оставался Жура Юлдашев. Жура Юлдашев руководил системой с 1991 по 2000 год, то есть девять лет. Другие министры работали на этой должности в основном от трех до пяти лет, а некоторые — один год.

Следующим после Журы Юлдашева министром народного образования был Рисобой Жураев (11 августа 2000 года — 7 мая 2004 года).

Третьим министром считается Туропжон Жураев, возглавлявший систему с 7 мая 2004 года по 26 марта 2008 года. Остальные министры и годы их руководства выглядят следующим образом:

Гайрат Шоумаров, 28 апреля 2008 года — 26 февраля 2010 года;

Авазжон Марахимов, 2 марта 2010 года — 30 июня 2011 года;

Темур Ширинов, 4 июля 2011 года — 7 февраля 2013 года;

Улугбек Иноятов, 7 февраля 2013 года — 20 июня 2018 года;

Шерзод Шерматов, 20 июня 2018 года — 17 ноября 2021 года;

Бахтиёр Саидов, 17 ноября 2021 года — 30 декабря 2022 года;

Хилола Умарова, 30 декабря 2022 года — 14 июля 2025 года.

В настоящее время ведомство называется Министерством дошкольного и школьного образования, и систему с 14 июля 2025 года возглавляет Эъзоза Каримова.

### Качество образования остается актуальным

Хотя за 35 лет в системе был осуществлен ряд изменений, говорить о том, что всем детям предоставляется качественное образование, еще рано. Это можно понять и по высокой доле детей, которые ходят к репетиторам, чтобы заново заучивать пройденные учебники для поступления в вуз, получили низкие оценки на экзамене PISA или не смогли набрать даже минимальный балл для поступления в университет. То есть отмечается, что образование в школе усваивается недостаточно хорошо.

Также не хватает профессиональных педагогов, дающих качественное образование. Например, на совещании в январе 2022 года президент отмечал, что из 504 тысяч педагогов 12 процентов имеют среднее специальное образование, а 38 процентов вообще не имеют квалификационной категории.

В I полугодии 2026 года среднемесячная номинальная заработная плата в Узбекистане достигла 7,1 миллиона сумов. Однако средняя зарплата представителей сферы образования не достигла и 5 миллионов сумов. То есть зарплата большинства учителей все еще ниже средней заработной платы по республике. Естественно, материальная заинтересованность также играет свою роль в развитии сферы и формировании молодежи как зрелых кадров в плане образования.

В Узбекистане планируется кардинально повысить качество образования к 2030 году. В частности, поставлена задача по вхождению страны в число 30 лучших стран мира в международной программе оценки PISA. Существуют также большие планы по улучшению инфраструктуры в системе образования. Например, в стратегии «Узбекистан — 2030» намечено довести обеспечение общеобразовательных школ электронными досками до 100 процентов к 2030 году, а долю педагогов с высшим образованием — до 99 процентов.