Sea Breeze на Чарваке получил положительное заключение второго этапа экологической экспертизы

Sea Breeze на Чарваке получил положительное заключение второго этапа экологической экспертизы

Ташкентский областной филиал Центра государственной экологической экспертизы одобрил второй этап оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта всесезонного курортного комплекса Sea Breeze Uzbekistan, который планируется на восточном берегу Чарвакского водохранилища.

Положительное заключение выдано 10 сентября и действует до 10 сентября 2029 года.

Первый этап ОВОС проекта прошёл государственную экологическую экспертизу 10 февраля 2026 года. По его итогам заказчику было поручено провести дополнительные инженерно-геологические, гидрологические и геодинамические исследования, оценить селевые и оползневые риски, уточнить влияние проекта на воздух, воду, почвы и биоразнообразие, а также выполнить оценку совокупного воздействия рекреационной застройки, транспорта и инженерной инфраструктуры восточного побережья Чарвака.

Помимо этого, требовалось провести геоботанические и зоологические исследования, подготовить план управления биоразнообразием, предусмотреть сохранение или пересадку ценных деревьев, меры против пыли на этапе строительства, безопасное обращение с отходами, рекультивацию земель и план действий при чрезвычайных ситуациях.

Во втором этапе, как указано в заключении, представлены результаты инженерно-геологических исследований, расчёты воздействия на атмосферный воздух с учётом транспортной нагрузки, сведения о водопотреблении и водоотведении, анализ строительных и бытовых отходов, оценка кумулятивного воздействия и план управления биоразнообразием.

Реализацию проекта решено вести поэтапно. Первая очередь занимает 180 га вдоль восточного берега Чарвакского водохранилища, ниже автодороги 4Р10 — между Боладалой и долиной Калашсая. Более 32,4 га этой территории сейчас составляют пустыри и овраги, остальная часть в разной степени занята садами и виноградниками.

На участке первой очереди, согласно материалам заказчика, опасные склоновые процессы не выявлены. Селе- и оползнеопасная часть долины Калашсая в границы этой очереди не включена.

Иная картина, как следует из заключения, наблюдается на горных склонах выше автодороги 4Р10. Там есть риски оползней, эрозии и селевых паводков. Экспертиза отмечает, что без дополнительных обследований и комплекса мер по стабилизации склонов застройка этой территории невозможна. На исследования и инженерные работы потребуется два-три года.

В документе говорится, что эти горные склоны изначально входили в границы проектируемого комплекса общей площадью 557 га. При этом они не рассматриваются в нынешнем ЗВОС, а генплан горной территории выше отметки 1000 м не представлен. Там также сохранились значительные площади естественных орехово-плодовых лесов и террасированные склоны с посадками арчи.

Первая очередь площадью 180 га разделена на три планировочных района: Северный — 39,2 га, Центральный — 102,8 га и Южный — 38 га.

По генплану непосредственно под застройку отводится 24,1 га, или 13,4% территории. Проезды и тротуары займут 18,3 га, парковки — 12,9 га, песчаные пляжи — 12,2 га, искусственные водоёмы — 3,4 га.

Под декоративное озеленение планируется выделить 79,2 га. Ещё 14,1 га должны занять естественные зелёные зоны вдоль долин стока, 8,5 га — растительность прибрежной полосы, 7,3 га — орехово-плодовые леса. Общая доля озеленения, согласно проекту, составит 60,6%.

На территории предполагается разместить парки, бассейны, пляжи и аттракционы. Протяжённость дорог и проездов внутри комплекса составит 13,6 км. Заправочную станцию и СТО планируется вынести за пределы курорта — к автотрассе 4Р10.

Водоохранная зона Чарвакского водохранилища вдоль территории комплекса протянется на 4,8 км. Её ширина составляет 100 м. В границы зоны входит прибрежная полоса до отметки 920 м с учётом уровней максимального наполнения водохранилища — 896 м, форсированного подпорного уровня — 891,25 м и нормального подпорного уровня — 890 м.

Прибрежная полоса площадью 8,5 га входит в границы рекреационного комплекса, но строительство на ней не предусмотрено. По её границе должны быть установлены сигнальные знаки, информационные щиты и пункты наблюдения.

На северо-западном участке расположены два дачных участка с четырьмя одноэтажными строениями. В материалах ОВОС указано, что они находятся в 100-метровой охранной зоне прибрежной полосы и потому подлежат сносу.

В пойменно-русловых частях Чашмасая и Гульсарысая предполагается сохранить 4,1 га долинных лесов, а на левом склоне Гульсарысая — пять участков орехово-плодовых лесов общей площадью 7,3 га. Прибрежная полоса площадью 8,5 га также должна остаться без застройки.

Согласно представленным материалам, краснокнижные виды растений и животных непосредственно на рассматриваемой территории первой очереди не выявлены.

Экспертиза потребовала обеспечить полное сохранение либо пересадку ценных деревьев и кустарников, включая грецкий орех. Для остальных насаждений при невозможности сохранения или пересадки предусмотрена компенсационная посадка из расчёта десять деревьев вместо одного.

Удалять деревья до проведения обследования и получения необходимых согласований запрещено.

В материалах проекта также говорится о сохранении или пересадке зарафшанской арчи, грецкого ореха и яблони Сиверса. Деревья, остающиеся в зоне строительства, должны быть ограждены. Складировать стройматериалы и размещать технику ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников нельзя.

Кроме того, заказчику поручено уточнить объём снимаемого плодородного слоя почвы и разработать план рекультивации нарушенных земель. По расчётам проекта, в ходе строительства будет снято около 726 тысяч кубометров почвенного слоя, который планируется временно складировать, а затем использовать при озеленении.

Для технических нужд на период строительства воду планируется брать из Чарвакского водохранилища через временный береговой водозабор. Хозяйственно-питьевое водоснабжение строителей предусмотрено от действующего водопровода Боладалы.

Общее водопотребление на стадии строительства оценивается в 722,3 тысячи кубометров, из которых около 720 тысяч кубометров придётся на производственно-технические нужды.

В период эксплуатации водозабор планируется организовать с надводной платформы в 100 м от берега. Протяжённость магистральной сети питьевого водоснабжения от платформы до Боладалы и Яккатута составит 14 км, внутренних сетей — ещё 13 км. Расход воды непосредственно комплексом оценивается в 734,3 тысячи кубометров в год.

Отдельно проект предусматривает около 3,29 млн кубометров воды в год на орошение зелёных насаждений, пляжей и покрытий. Около 1 млн кубометров, согласно материалам, будет поступать в дренажную и водоотводящую сеть и далее в Чашмасай и Гульсарысай.

Для хозяйственно-бытовых стоков на время строительства первоначально были указаны модульные очистные сооружения мощностью до 10 кубометров в сутки. Однако экспертиза сочла такую мощность недостаточной с учётом возможного роста числа работников.

При пиковой численности до 800 человек расчётный объём водоотведения только по основным составляющим может достигать 100–116 кубометров в сутки. Поэтому заказчику предписано предусмотреть локальные очистные сооружения общей мощностью не менее 200 кубометров в сутки.

Степень очистки хозяйственно-бытовых стоков должна быть не ниже 80%. Экспертиза отдельно требует исключить попадание неочищенных или недостаточно очищенных стоков в Чарвакское водохранилище, Чашмасай, Гульсарысай и другие водотоки.

После ввода комплекса хозяйственно-бытовые стоки планируется направлять в Бокачульский канализационный коллектор, продлив его с западного берега Чарвака на восточный.

Новый участок длиной 1420 м должен пересечь акваторию водохранилища в самом узком месте. На бетонных сваях предполагается уложить две металлические трубы диаметром 426 мм — рабочую и резервную — в защитном кожухе. После этого стоки будут направляться на Чирчикские очистные сооружения.

При этом экологическая экспертиза прямо указала, что этот канализационный переход должен рассматриваться как самостоятельный объект.

Для его строительства и эксплуатации необходимо подготовить отдельный ЗВОС и вновь пройти государственную экологическую экспертизу.

Заказчику также предписано предусмотреть резервное электроснабжение насосных станций и очистных сооружений, а на напорных трубопроводах — автоматические аварийные отсекатели.

В заключении отдельно перечислены возможные аварийные ситуации: разрыв канализационного коллектора, отказ насосной станции, отключение электричества, переполнение резервуаров, повреждение напорного водопровода и аварийный сброс неочищенных стоков.

Для каждого сценария заказчик должен определить возможную зону воздействия, объём загрязняющих веществ, время их распространения и меры по локализации. Также необходимо подготовить план реагирования на аварии, схему оповещения и эвакуации населения из зон возможного затопления с участием хокимията, МЧС и махаллей.

Отдельная программа экологического мониторинга должна предусматривать контроль качества воды выше и ниже створа, мутности и взвешенных веществ во время работ в руслах, а также состояния склонов и оползневых процессов.

Выбросы во время строительства

В материалах ОВОС общий объём выбросов 14 загрязняющих веществ от пяти стационарных и неорганизованных источников во время строительства оценивается в 132,25 тонны.

Основная доля приходится на оксид углерода — 56,2 тонны, диоксид азота — 18,8 тонны, углеводороды — 17,2 тонны и неорганическую пыль — 12,8 тонны. Расчёты максимальных приземных концентраций за пределами стройплощадки, согласно представленным материалам, превышения установленных нормативов не показали.

Отдельно выбросы от передвижных источников — строительной техники и транспорта — оцениваются в 692,9 тонны за период строительства. В заключении отмечается, что воздействие на атмосферный воздух на строительной стадии будет временным.

Для снижения пыли экспертиза потребовала применять орошение строительных площадок, ограничить использование автомобилей, не соответствующих стандарту Евро-5, и контролировать техническое состояние техники.

Ташкентский областной филиал Центра государственной экологической экспертизы в итоге согласовал второй этап ОВОС Sea Breeze Uzbekistan.

При этом в заключении отдельно подчёркивается, что документ о допустимости реализации проекта не является разрешительным документом и не отменяет необходимость получения предусмотренных законодательством разрешений.

Заключение действует три года, а при изменении проектных решений или невыполнении установленных экологических требований может потребоваться новый ЗВОС либо действие заключения может быть прекращено.

До ввода комплекса в эксплуатацию Sea Breeze Uzbekistan должен также пройти заключительный этап оценки воздействия на окружающую среду, в рамках которого предстоит представить материалы с учётом требований нынешнего заключения.

В комитете подчеркнули, что экологическая оценка проекта продолжается по мере его реализации, а после завершения строительства предусмотрен заключительный этап перед вводом объектов в эксплуатацию.

Кроме государственного контроля, за проектом, по данным ведомства, следят члены Общественного совета, которые выезжают на территорию и проверяют состояние зелёных насаждений, обращение с отходами и выполнение природоохранных мероприятий.

Комитет заявил, что по итогам проведённых к настоящему времени выездов фактов несоблюдения установленных экологических требований не выявлено.

1 августа 2025 года правительство Узбекистана утвердило меры по созданию курорта Sea Breeze Uzbekistan. Инвестор получает землю на 577 га в аренду на 25 лет по сниженной цене и может вести строительство параллельно с подготовкой документации. Предусматривается также перенос деревьев без компенсации.