Регулирование ИИ зашло в политический тупик на фоне растущих призывов к действию в адрес Конгресса

**Регулирование ИИ зашло в тупик из-за политических разногласий на фоне растущего давления на Конгресс**

Когда в понедельник президент Дональд Трамп ответил на растущие требования замедлить развитие искусственного интеллекта (ИИ), он был резок.

«То, что ИИ захватит мир, уничтожит человечество и принесет все остальные беды, — это ОБМАН», — написал он в социальных сетях. Ранее он заявлял, что «единственный контроль или "барьеры", которые необходимы ИИ», — это «сильный и умный» президент.

Позиция Трампа, что неудивительно, отличается от позиции высокопоставленных демократов в Конгрессе. Ее также отвергают видные деятели индустрии ИИ, которые в последние дни выступили с серьезными предупреждениями о безопасности и высказались за государственное регулирование.

Однако в США принятие нового законодательства о безопасности ИИ в ближайшее время маловероятно.

Чтобы стать законом, любой законопроект должен получить одобрение как в Палате представителей, так и в Сенате. Решительное противодействие Трампа новым барьерам для ИИ означает, что Республиканская партия, контролирующая обе палаты, вряд ли пойдет против него и поддержит ограничения или государственный надзор.

И даже если бы республиканцы пошли на это, любому принятому законопроекту, скорее всего, все равно потребовалась бы подпись президента для вступления в силу. Заявление Трампа в понедельник о ненужности регулирования фактически заморозило действия исполнительной власти.

Кроме того, самым непосредственным препятствием для прогресса в Конгрессе является время.

В конце недели Палата представителей должна уйти на каникулы до окончания промежуточных выборов в начале ноября. Некоторые высокопоставленные демократы хотят отложить эти каникулы до тех пор, пока в палате не будут утверждены меры безопасности в сфере ИИ.

«Конгресс не должен разъезжаться, пока не будет сделано что-то решительное для защиты безопасности и благополучия американского народа», — заявил журналистам в понедельник лидер демократического меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис.

Группа демократов в Палате представителей, призывающая Конгресс выделить больше времени на обсуждение этого вопроса, также направила письмо спикеру-республиканцу Майку Джонсону, который в конечном итоге и должен решить, откладывать ли каникулы.

«Разумные люди могут расходиться во мнениях относительно того, как именно Конгресс должен регулировать эту быстро развивающуюся технологию», — заявила группа. «Но мы не можем спорить о необходимости действий со стороны Конгресса».

В выходные республиканский конгрессвумен Анна Паулина Луна предположила в сети X, что «Конгресс ДОЛЖЕН созвать специальную сессию» по этому вопросу.

Тем не менее, крайне маловероятно, что каникулы будут перенесены или что в ближайшие несколько дней будет созвана специальная сессия. Джонсон, которого в понедельник журналисты в кулуарах Конгресса неоднократно расспрашивали об ИИ, не дал никаких признаков того, что планирует действовать быстро на этой неделе.

На вопрос о том, предпримет ли Палата представителей какие-либо шаги по вопросам ИИ до ухода на промежуточные выборы, он ответил: «Это очень сложный вопрос».

Он сообщил, что Трамп вскоре проведет в Белом доме встречу с руководителями компаний в сфере ИИ, чтобы обсудить «ответственность компаний за обеспечение безопасности и то, какую роль, если таковая имеется, должно играть в этом правительство».

«Мы хотим подчеркнуть необходимость предоставления [ИИ-компаниями] безопасных продуктов и саморегулирования», — сказал Джонсон, добавив: «Существует также потенциальная роль, которую может сыграть Конгресс».

Какова может быть эта роль, остается неясным — и вызывает споры среди законодателей.

Хотя демократы настаивают на выделении большего времени для решения вопросов безопасности ИИ, они также разделились во мнениях относительно наилучшего способа его регулирования.

Даже если бы партия получила контроль над обеими палатами Конгресса на ноябрьских выборах, быстрые действия не были бы гарантированы, поскольку им все равно пришлось бы объединиться вокруг единого предложения.

А на Капитолийском холме уже есть множество законодательных предложений, направленных на безопасность ИИ, — от независимых проверок до федеральной «кнопки отключения» и полного моратория на центры обработки данных, предложенного сенатором Берни Сандерсом.

Эти конкурирующие идеи подчеркивают как отсутствие согласия в Конгрессе, так и безотлагательность, которую чувствуют некоторые законодатели.

Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн и сенатор-демократ Эми Клобушар работают над законопроектом, который потребует от некоторых ИИ-компаний проходить федеральный надзор.

«Вы же не хотите душить инновации, — сказал Тьюн в понедельник, — но, думаю, вы также хотите быть уверены, что более продвинутые угрозы могут быть смягчены».

Тем временем конгрессвумен-демократ Лори Трахан в течение нескольких месяцев разрабатывала отдельное двухпартийное предложение Палаты представителей, которое дало бы правительству полномочия останавливать использование модели ИИ, если официальные лица определят наличие «неизбежного катастрофического риска».

«Федеральное правительство должно установить защитные барьеры», — заявила она Би-би-си, предупредив, что эта технология в конечном итоге затронет все сферы жизни общества. «Я не думаю, что у нас есть время ждать. Здесь нужны усилия каждого».

Трахан работала над своим законопроектом, Frontier Act («Закон о передовых технологиях»), совместно с республиканцем Джеем Обернолти. Помимо прочего, он потребует проведения независимого аудита исследовательских лабораторий ИИ.

Однако Трахан признала, что любой прогресс на этой неделе маловероятен.

Некоторые ведущие республиканцы, включая спикера Джонсона, часто использовали термин «саморегулирование», говоря о государственном вмешательстве, и призывали компании взять на себя ответственность за безопасность ИИ.

Один из главных советников Трампа по ИИ Дэвид Сакс заявил в понедельник американскому партнеру Би-би-си, телеканалу CBS News, что некоторые экзистенциальные предупреждения со стороны инсайдеров были преувеличены. «Я думаю, что это превращается в панику», — сказал он.

«В первую очередь, именно они должны сделать свои продукты безопасными», — сказал Сакс. «Они должны рассказать нам, как они собираются это сделать. Если они не могут этого сделать, им следует уступить место тем, кто может».

«Почему вы ведете себя так, будто это то, что вы не можете контролировать?» — сказал он, имея в виду главу Anthropic Дарио Амодеи, который призвал к замедлению темпов развития. «Если вы не можете это контролировать, то не делайте этого».

Некоторые эксперты согласны с тем, что, по крайней мере в краткосрочной перспективе, компании в сфере ИИ должны сами ответственно регулировать свою деятельность.

«Вам может хотеться акта Конгресса, и я бы с удовольствием поддержал установленный Конгрессом режим, требующий безопасности, тестирования и проверки на предвзятость», — сказал Асад Рамзанали, директор по политике в области ИИ и технологий в Университете Вандербильта.

«Но в отсутствие таких действий компании обладают автономией».

Другие скептически отнеслись к недавней волне предупреждений со стороны сотрудников ИИ-индустрии.

Тревор Трайна, руководитель технологической компании, служивший дипломатом во время первого срока Трампа, сказал: «Я не думаю, что обычный гражданин сталкивался с чем-то пугающим или действительно проблематичным в ИИ».

«Мы полагаемся на твиты полудюжины людей, которые соперничают за воображаемое превосходство», — сказал он. «Циник во мне думает: "Они действительно обеспокоены или просто пытаются доказать, чья модель круче?"»

Александра Рив Гивенс, которая ранее работала в правительстве, а сейчас возглавляет американскую некоммерческую организацию «Центр демократии и технологий», заявила, что не верит в принятие значимого федерального регулирования ИИ в обозримом будущем.

Хотя администрация Трампа создала полностью добровольную систему для ИИ-компаний по предоставлению своих моделей и инструментов на государственную экспертизу, Гивенс отметила, что сама структура этой системы до сих пор засекречена.

«Нет четкого стандарта, гарантирующего, что этот подход вообще основан на верховенстве закона», — сказала она.

Призывы различных групп сделать эту структуру публичной до сих пор игнорировались.

Подход Белого дома в сочетании с отсутствием политической воли и согласия затрудняет принятие законодательства об ИИ.

«Нет сомнений в том, что федеральное законодательство в нынешних условиях — задача сложная, но Конгрессу также необходимо разобраться, какие именно из многочисленных типов рисков ИИ требуют решения», — сказала Гивенс.

«Дело не в том, что ИИ неуправляем, а в том, что к каждому риску нужен индивидуальный подход».