Разработано предложение увеличить штраф за безбилетный проезд в автобусе в 5 раз

Подготовлено предложение об увеличении штрафа для пассажиров-безбилетников в автобусах в 5 раз

За один год в автобусах Ташкента на более чем 113 тысяч пассажиров-безбилетников были составлены административные протоколы и взыскано 2,7 млрд сумов штрафов.

По словам Маманбия Омарова, автобусы в Ташкенте совершают 24 тысячи рейсов в день. Только по выявленным официальными лицами фактам более тысячи пассажиров ежедневно выходят из автобуса, не оплатив проезд. Он отметил, что эти цифры отражают только выявленные случаи, а на практике этот показатель может быть выше.

По словам Миракбара Икромова, пассажиры-безбилетники составляют 8−10 процентов от общего числа пассажиров. На некоторых маршрутах этот показатель превышает 10 процентов.

Он подчеркнул, что с 1 сентября 2026 года установлена обязанность пассажиров оплачивать проезд при входе в автобус. Постановлением Кабинета Министров от 3 июня текущего года № 276 инспекторам предоставлены полномочия проверять факт оплаты пассажирами и в салоне автобуса. Если раньше они проводили рейды в основном на промежуточных и конечных остановках, то по новому порядку могут осуществлять контроль и внутри автобуса.

По словам Икромова, новый порядок расширил возможности выявления безбилетных пассажиров. Инспекторы занимаются выявлением и принятием мер в отношении пассажиров, систематически не оплачивающих проезд на определенных маршрутах.

«Наши инспекторы тоже люди. В часы пик пройти от передней двери автобуса до задней и проверить всех нелегко. Поэтому мы дали им указание не ходить внутри автобуса в такое время, а проводить проверки в периоды, когда людей меньше», — говорит он.

Миракбар Икромов сообщил, что 98 процентов пассажиров, не оплачивающих проезд, составляют лица в возрасте до 30 лет. По его словам, деятельность контролеров также отслеживается: все инспекторы обеспечены бодикамерами и планшетами. Эти устройства позволяют контролировать, в автобус какого маршрута они сели, их действия и культуру общения с пассажирами.

«Инспекторам не дается обязательного задания поймать определенное количество нарушителей в день. Мы контролируем и качество их работы», — говорит Икромов.

Навруз Ашурматов подчеркнул, что дисциплина оплаты проезда напрямую связана с повышением качества общественного транспорта. Полный сбор средств, поступающих от пассажиров, имеет важное значение для покрытия части транспортных расходов.

«Пассажиры должны чувствовать обязанность своевременно оплачивать проезд. Мы видим, что среди лиц до 30 лет случаев безбилетного проезда много. Между тем для учащихся и студентов введены льготные транспортные карты. По ним предоставляется 50-процентная скидка на проезд», — говорит Ашурматов.

По его мнению, необходимо также усилить общественный контроль в отношении пассажиров, не оплачивающих проезд. Если в обществе сформируется культура оплаты и основная часть пассажиров будет полностью оплачивать проезд, потребность в контролерах снизится.

По словам Миракбара Икромова, после повышения стоимости проезда в общественном транспорте с 1 октября увеличения числа безбилетных пассажиров не наблюдалось. Напротив, зафиксирован рекорд по числу перевезенных пассажиров за один день по сравнению с прошлым годом — автобусы обслужили 1 млн 520 тысяч пассажиров.

Он сообщил, что за один год, то есть в период с октября 2025 года по октябрь 2026 года, в отношении более 113 тысяч безбилетных пассажиров были оформлены административные протоколы и взыскано 2,7 млрд сумов штрафов.

По словам Икромова, Министерство транспорта разработало предложение по увеличению размера штрафа за безбилетный проезд. В настоящее время вопрос об увеличении действующего штрафа в размере 44 тысяч сумов в пять раз согласуется с министерствами и ведомствами.

«Это предлагается не для увеличения поступлений в бюджет, а с целью повлиять на культуру пользования общественным транспортом», — говорит он.

Навруз Ашурматов отметил, что размер штрафа должен влиять на предупреждение правонарушения. Если пассажир не ощутит штраф в финансовом плане, он может повторить правонарушение и привыкнуть к этому.

«Если пассажир почувствует воздействие штрафа на своем кармане, в следующий раз он постарается не совершать правонарушение. Если же он не почувствует финансового ущерба, то продолжит repeating правонарушение и в конце концов привыкнет к этому. В международной практике к безбилетным пассажирам также применяются строгие меры контроля, в развитых странах размеры штрафов значительно выше», — говорит пресс-секретарь министерства.

Маманбий Омаров рассказал, что в общественном транспорте перевозчикам оплачивается каждый пройденный километр. Поступающие от пассажиров средства направляются в фонд, а в случае нехватки денег для покрытия расходов оставшаяся часть покрывается за счет государственного бюджета. Поэтому повышение платы за проезд не означает сокращения государственных расходов.

Он подчеркнул, что государственные средства расходуются не только на покрытие расходов автобусов, но и на закупку новых автобусов и увеличение количества маршрутов.

Омаров отметил, что тарифы на общественный транспорт в Узбекистане входят в пятерку самых дешевых при международном сравнении. По его мнению, при этом следует учитывать также показатели дохода на душу населения и валового внутреннего продукта.

«Здесь кроется социальная политика нашего президента „Во имя достоинства человека“. Мы все же социальное государство. Стоимость проезда не повышалась в последние три года. Если бы цены ежегодно повышались на 200−300 сумов, это было бы не так ощутимо. Но, честно говоря, государственный бюджет тоже ограничен. Поэтому наряду с транспортными расходами необходимо выделять средства и для школ, больниц и других социальных объектов», — говорит замминистра.

Миракбар Икромов сообщил, что в 2025 году в городе Ташкенте на общественный транспорт из бюджета было выделено 1,8 трлн сумов. Оплаты, произведенные пассажирами, составили 600 млрд сумов. Таким образом, в прошлом году треть транспортных расходов была покрыта за счет оплат пассажиров.

По его словам, в настоящее время себестоимость перевозки одного пассажира в автобусе в Ташкенте составляет 5580 сумов. В следующем году планируется привезти еще 500 автобусов, увеличить количество маршрутов и сократить интервал движения. Это повлияет на рост расходов на общественный транспорт.

«По текущим прогнозам, в следующем году расходы на общественный транспорт, как ожидается, составят 2,7 трлн сумов. При стоимости проезда в 2500 сумов поступления от пассажиров могут достигнуть примерно 1 трлн сумов. Оставшиеся 1,7 трлн сумов будут покрыты за счет государственного бюджета. Это означает, что более 60 процентов общих расходов придется на долю государства», — говорит он.

Навруз Ашурматов отметил, что даже после повышения тарифа более половины расходов на общественный транспорт покрывается государством. Пассажиры же при использовании нескольких видов транспорта могут пользоваться пересадочными тарифами и тарифными пакетами, позволяющими экономить в зависимости от количества поездок.

По его словам, для пенсионеров, учащихся и студентов введены льготные карты ATTO, по которым предоставляется 50-процентная скидка на проезд. Некоторые банки также участвуют в транспортных платежах, предлагая кэшбэк за каждую поездку.