Сенат Олий Мажлиса Узбекистана одобрил закон, призванный облегчить регуляторное бремя для предпринимателей. В частности, документ вносит изменения в порядок приостановления операций по банковским счетам компаний.
Согласно действующему Налоговому кодексу, налоговые органы имеют право приостанавливать операции по счетам предпринимателей на срок до 10 дней. Для более длительного ограничения требуется судебное решение.
Приостановление означает прекращение всех расходных операций по банковским счетам. Эта мера применяется для обеспечения выполнения налоговых обязательств.
Как было отмечено на заседании Сената, существующий порядок приводит к значительному количеству судебных разбирательств даже в тех случаях, когда предприниматель признает нарушение и не возражает против применения меры.
По данным Верховного суда, в период с 2023 по 2025 год экономические суды рассмотрели более 960 тысяч дел о приостановлении операций по банковским счетам предпринимателей. В 95% случаев заявления налоговых органов были удовлетворены. В оставшихся 5% значительная часть отказов была связана с тем, что к моменту рассмотрения дела налогоплательщик уже устранил нарушение.
«Несмотря на то, что после выполнения соответствующих требований закона существует возможность снять ограничение по счетам непосредственно в налоговом органе, дела всё равно приходится передавать в суд, даже если предприниматель не заявил возражений», — заявил в своём докладе сенатор Эркин Гадоев.
Закон предлагает разделить процедуру в зависимости от позиции налогоплательщика. Если предприниматель признает налоговое нарушение и не возражает, операции по его банковским счетам сможет приостановить сам налоговый орган. После устранения нарушения он же будет отменять ограничение.
Если предприниматель не согласен с решением налогового органа, приостановить операции можно будет только по решению суда. При этом после получения возражения налогоплательщика налоговый орган должен будет обратиться в суд не позднее чем через три дня. Вместе с заявлением он обязан представить суду возражения предпринимателя, доказательства допущенного нарушения, а также подтверждение того, что налогоплательщику было направлено соответствующее уведомление.
Если суд признает возражения налогоплательщика обоснованными либо установит, что нарушение уже устранено, приостановление операций по счетам должно быть отменено в день вступления судебного решения в законную силу.
В Сенате заявили, что изменения должны сократить временные и финансовые издержки бизнеса, а также уменьшить число дел, которые налоговые органы направляют в экономические суды.