«Принудительный труд и торговля людьми» — права узбекских иммигрантов в Корее вызывают серьезные дискуссии.

**Права узбекских мигрантов в Корее: Серьезные дебаты о принудительном труде и торговле людьми**

В то время как продолжается масштабное расследование коррупции в системе организации отправки трудовых мигрантов из Узбекистана в Южную Корею, этот вопрос также вызывает бурные дискуссии в самой Корее.

**Штраф в размере 2000 долларов**

Согласно документам, просочившимся в южнокорейские СМИ, узбеков с визами E-9 заставляли подписывать специальный контракт с Миграционной службой Узбекистана и прилагать гарантийные письма перед отъездом из страны. Критики считают, что юридический анализ этих документов показывает их односторонность и направленность на экономическое порабощение работника.

Наиболее спорный пункт соглашения заключается в том, что если мигрант меняет место работы без письменного согласия своего работодателя в Корее и представительства Миграционной службы Узбекистана в Корее, он будет оштрафован на 2000 долларов в месяц. Самое удивительное, что верхний предел этого штрафа не установлен, и санкция будет продолжать рассчитываться ежемесячно до возвращения работника в Узбекистан.

Еще одно из самых больших возражений против соглашения заключается в том, что штраф применяется даже в ситуациях, когда сам работник не является причиной смены места работы. По данным издания Pressian, финансовые санкции налагаются на работников даже в случаях, когда они вынуждены покинуть компанию не по своей воле, например, из-за принудительного увольнения или отсутствия работы.

Kun.uz обращает внимание на то, что в сообщении, опубликованном на официальной странице Миграционной службы в ноябре 2024 года, также говорится об ужесточении правил. В частности, штраф в размере 2000 долларов был наложен на тех, кто уволился с работы без причины и без консультации с корейским представительством. Это было истолковано как мера по предотвращению формирования иностранными работодателями негативного образа узбекских работников.

**Смерть работника**

18 июля 2026 года на судостроительном заводе Hyundai Heavy Industries в Ульсане трагически погиб 26-летний гражданин Узбекистана по имени Б. Он был зажат между подъемным устройством и тазом во время работ по полировке судов.

Коллеги погибшего рассказали корреспонденту Pressian, что до этого он несколько раз получал травмы и боялся работать на заводе. Он всегда хотел перейти на другой завод из-за опасных условий труда и низкой заработной платы. Однако ему препятствовали крупные штрафы.

20 июля Нурматжон Камилов, руководитель корейского отделения Миграционной службы, посетил общежитие Hyundai Heavy Industries в Ульсане. На встрече рабочие резко выразили свое недовольство. Они заявили: «Если бы у него была возможность хотя бы раз перевестись на другой завод, он бы не погиб», и потребовали урегулирования несправедливого соглашения.

Ким Сон Хун, представитель отдела внутренних контрактов компании Hyundai Heavy Industries, присутствовавший на месте событий, заявил, что более 100 узбекских рабочих открыто выразили свое недовольство. По его словам, миграционная служба требует штрафов даже для тех, кто был уволен субподрядчиком. По его мнению, это фактически означает: «Вы никогда не покинете Hyundai Heavy Industries в Ульсане».

Рабочий по имени А. также подчеркнул серьезность проблемы. «Ситуация разнообразная: у некоторых людей здоровье не позволяет им заниматься этой работой, а у некоторых компаний просто нет работы. Однако такие причины вообще не принимаются во внимание», — сказал он.

**Пилотный проект**

Для решения кадрового кризиса в судостроительной отрасли администрация города Ульсан и Министерство труда и занятости Южной Кореи разработали «Пилотный проект по подготовке иностранных рабочих, адаптированных к судостроительной отрасли». В рамках этого проекта для пилотного внедрения выбрано сотрудничество с Узбекистаном в области организационной миграции.

При прямой помощи корпорации Hyundai Heavy Industries и финансовой поддержке в размере 1 миллиарда вон от администрации города Ульсан в Ферганской области был создан «Глобальный центр подготовки кадров Ульсана». К июню 2026 года в рамках этой программы было трудоустроено около 380 человек.

27 июля агентство Pressian поговорило по телефону с представителем представительства Миграционной службы в Корее. По словам представителя, в случаях, когда компания прекратила свою деятельность, а также в случаях, когда продолжение работы невозможно из-за таких заболеваний, как грыжа межпозвоночного диска, и при наличии медицинского заключения, мигрантам, подписавшим контракт, также разрешается сменить место работы. На вопрос о причинах заключения контракта с таким содержанием он ответил на участившиеся случаи незаконного пребывания в стране в последние годы и необходимость поддержания международного имиджа страны.

**Ситуация с филиппинскими рабочими**

Южнокорейский юрист Чо Чон Гю оценил ситуацию как «эквивалентную принудительному труду и торговле людьми». По его словам, это похоже на систему «гарантийного залога за побег», с которой столкнулись в 2022 году работники, нанятые из Филиппин для корейского сельскохозяйственного сектора.

С 2022 по 2024 год Буё и несколько других муниципалитетов Южной Кореи напрямую заключали контракты с местными органами власти на Филиппинах для привлечения рабочих. Однако, чтобы предотвратить массовый уход мигрантов с работы и превращение их в нелегальных мигрантов, муниципалитеты внедрили практику «гарантийного залога за побег». В этом случае 60 процентов месячной заработной платы рабочих замораживались и переводились на специальный счет, который, как было оговорено, должен был быть разблокирован только после их возвращения на родину. В других случаях посредники действовали, конфискуя паспорта и банковские карты рабочих.

В октябре 2024 года Национальная комиссия по правам человека Южной Кореи опубликовала свой заключительный доклад об этой практике. Согласно решению комиссии, удержание заработной платы, конфискация паспортов или требование крупных залоговых сумм для предотвращения побега представляют собой «торговлю людьми в целях трудовой эксплуатации».

Подчеркивается, что штрафы в размере 2000 долларов для узбекских рабочих категории E-9 по сути являются тем же механизмом, что и «гарантия выезда» для филиппинских рабочих. Правозащитники охарактеризовали наложение крупных штрафов как средство экономического контроля, а давление на членов семей беглецов в Узбекистане — как средство психологического контроля. Отмечается, что это соответствует «критериям идентификации жертв торговли людьми».

Компания Hyundai Heavy Industries, которая непосредственно нанимает этих рабочих, прокомментировала скандал, заявив, что совершенно не знала о штрафах и не участвовала в этом процессе. По словам компании, эти документы являются внутренней политикой узбекского правительства по управлению своими гражданами за рубежом, и корпорация не имеет права вмешиваться в это.

Южнокорейский профсоюз металлургов выступил с резким заявлением. В нем говорится, что совершенно неразумно со стороны города Ульсан и корпорации Hyundai, которые разработали «Ульсанскую модель» и получают от нее наибольшую выгоду, отстраняться от процесса. Рабочих привлекают через созданную ими же систему.

**Вмешательство правительства Южной Кореи**

Под давлением Министерства по вопросам гендерного равенства и правозащитных организаций Министерство труда и занятости Южной Кореи начало уделять серьезное внимание вышеуказанной ситуации. В заявлении министерства от 8 августа отмечается, что этот вопрос изучается совместно с посольством Узбекистана в Корее и представительством Миграционной службы.

Также 6 августа на встрече руководителя отдела планирования и координации Министерства труда и занятости Южной Кореи с заместителем министра занятости и сокращения бедности Узбекистана была поднята несправедливость данной процедуры и выдвинуто требование о ее срочном улучшении.

«Мы настоятельно призываем правительство Узбекистана как можно скорее урегулировать этот вопрос, направив официальный документ. Мы также будем постоянно следить за мерами, принимаемыми узбекской стороной, и при необходимости, исходя из ситуации, примем дополнительные меры», — говорится в заявлении Министерства труда Южной Кореи.

Министерство по вопросам гендерного равенства, со своей стороны, также отметило признаки торговли людьми при въезде в страну узбекских трудовых мигрантов по визам E-9.