Президент вернул закон о платёжных организациях. Депутаты решили прекратить его рассмотрение
Закон о платёжных организациях, ранее принятый палатами парламента Узбекистана, возвращён президентом с концептуальными замечаниями. После их изучения депутаты решили прекратить рассмотрение документа. Какие именно положения вызвали возражения главы государства, не уточнялось.
Президент направил закон о платёжных организациях на повторное рассмотрение, после чего депутаты решили прекратить его дальнейшее обсуждение
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев вернул на повторное рассмотрение закон о совершенствовании деятельности операторов платёжных систем и платёжных организаций, который ранее был принят парламентом.
Законодательная палата одобрила документ 10 июня 2025 года, а Сенат — 8 апреля 2026 года.
Член Комитета по вопросам инновационного развития и информационных технологий Атхам Назиркулов сообщил, что профильный комитет рассмотрел предложения главы государства и пришёл к выводу о необходимости остановить дальнейшее рассмотрение документа.
«Комитет по вопросам инновационного развития и информационных технологий подробно изучил предложения, высказанные по закону. По итогам изучения комитет пришёл к выводу, что эти предложения обоснованны, в связи с чем дальнейшее рассмотрение данного закона в Законодательной палате нецелесообразно», — заявил Назаркулов.
После его выступления председательствующий уточнил, что комитет предлагает снять документ с рассмотрения, и вынес соответствующий проект постановления на голосование.
Депутаты поддержали это предложение. Обсуждения и вопросов к докладчику не последовало.
При этом на заседании не сообщили, какие именно положения закона вызвали замечания президента и почему было решено отказаться от дальнейшего рассмотрения вместо внесения поправок.
Также не уточнялось, планируется ли готовить новый законопроект, который будет регулировать деятельность платёжных организаций и операторов платёжных систем.
Ранее Сенат одобрил закон, направленный на совершенствование регулирования деятельности операторов платёжных систем и платёжных организаций, повышение безопасности платежей и защиту пользователей от финансового мошенничества.
Как следует из доклада, подготовленного для Сената, документ предусматривал закрепление в законодательстве понятий «антифрод-система» и «виртуальный платёжный терминал», а также требований к обеспечению информационной безопасности, управлению рисками и противодействию мошенничеству.
Одним из ключевых нововведений стало установление требований к организационно-правовой форме и минимальному уставному капиталу участников платёжного рынка.
В частности, платёжные организации предлагалось создавать только в форме акционерных обществ. Минимальный размер уставного капитала для них должен был составлять 20 млрд сумов, а для операторов платёжных систем — 50 млрд сумов.
При этом капитал нужно было полностью сформировать и разместить на банковском счёте до подачи заявления на получение лицензии. Для его формирования запрещалось использовать кредитные, заложенные и иные обременённые средства, а также средства с подозрением на преступное происхождение.
Закон также предусматривал ограничения на участие отдельных категорий иностранных инвесторов в капитале платёжных организаций и операторов платёжных систем. Совокупная доля нерезидентов, не относящихся к международным финансовым институтам, иностранным банкам и профильным платёжным и кредитным организациям, а также физических лиц, подпадающих под соответствующее ограничение, не должна была превышать 50%.
Кроме того, предлагалось исключить из полномочий Центрального банка установление минимальных размеров уставного капитала платёжных организаций и операторов платёжных систем, поскольку эти требования закреплялись непосредственно в законе.
В пояснительных материалах отмечалось, что изменения должны снизить риски финансового мошенничества, несвоевременного исполнения обязательств и нарушения прав пользователей платёжных услуг.
Какие именно из этих положений стали предметом концептуальных замечаний президента, неизвестно.