Помощники хокима — среди народа (махалля "Дехибаланд")

Помощники хокима: взгляд изнутри махалли "Дехибаланд"

**О себе и карьерном пути**

Мой профессиональный путь начался в 1995 году после окончания Ташкентского политехнического университета по специальности «инженерия». С 1995 по 1997 год я преподавал в Нуратинском профессиональном училище, затем с 1997 по 2011 год работал инспектором труда в Центре содействия занятости Нуратинского района, а с 2011 по 2014 год возглавлял этот центр. В период с 2015 по 2019 год я занимал должности председателя сельского и махаллинского сходов граждан. С 2019 по декабрь 2021 года я руководил предприятием «Умид Лобар», занимаясь предпринимательской деятельностью. После успешного собеседования с Республиканской рабочей группой, с января 2022 года и по настоящее время я работаю помощником хокима Нуратинского района в МСГ «Дехибаланд».

**Портрет махалли "Дехибаланд"**

Махалля «Дехибаланд» насчитывает 345 домохозяйств, 532 семьи и 1739 жителей. Инфраструктура махалли включает одну общеобразовательную школу, один семейный врачебный пункт, одну государственную дошкольную образовательную организацию, один центр культуры и здание махаллинского схода граждан. В настоящее время здесь функционируют 32 предприятия, в том числе 12 производственных, 17 торговых точек и 3 фермерских хозяйства. Основным экономическим драйвером является животноводство, обеспечивающее доход большинству жителей.

В 2019 году махалля была включена в программу «Обод махалля», в рамках которой улицы были полностью засыпаны гравием, 5 км внутренних дорог заасфальтированы, здание школы капитально отремонтировано, а также построены новые здания семейного врачебного пункта, махаллинского схода граждан и государственного ДОО. Было проведено централизованное водоснабжение в дома жителей. В 2026 году «Дехибаланд» получила статус «Махалля с обликом Нового Узбекистана», что способствует дальнейшему благоустройству.

В социальной сфере активно ведется работа по обеспечению занятости населения через привлечение к предпринимательству с использованием льготных кредитов. В 2026 году 30 земельных участков вдоль крупной трассы были выставлены на аукцион для граждан, желающих начать бизнес. Предприниматели, выкупившие эти участки, уже приступили к строительству, что приведет к созданию 30 новых субъектов предпринимательства.

**Драйверы роста и развитие**

Помимо животноводства, в махалле существует потенциал для создания малых цехов по переработке мрамора, учитывая близость мраморного месторождения в Газгане. В настоящее время действует 10 таких предприятий, и еще несколько находятся на стадии открытия. Мы активно помогаем предпринимателям в поиске рынков сбыта и продвижении их продукции.

Животноводство, являющееся традиционным для махалли, продолжает развиваться. Мы предложили предпринимателям рассмотреть возможность создания цехов по переработке молока, молочной и мясной продукции для дальнейшего развития этой сферы.

**Предпринимательство и занятость**

На сегодняшний день в махалле функционируют 32 предприятия, из которых 12 производственных, 17 торговых и 3 фермерских хозяйства. Более половины из них были созданы за последние годы.

**Снижение уровня бедности**

В социальном реестре махалли числятся 24 семьи, из которых 10 считаются малоимущими из-за нетрудоспособности их членов. Я предлагаю выделить им скот на основе субсидий, что позволит им получать дополнительный доход и выйти из бедности.

**Частые обращения граждан**

Жители махалли чаще всего обращаются ко мне за помощью в получении льготных кредитов для открытия бизнеса и содействием в трудоустройстве безработных граждан. Я стараюсь максимально эффективно использовать имеющиеся возможности для решения этих проблем.

**Инновационные подходы к сокращению безработицы**

Для сокращения безработицы мы организуем обучение граждан в центрах профессионального обучения в соответствии с их интересами, после чего им предоставляются льготные кредиты для начала предпринимательской деятельности.

**Предложения по совершенствованию деятельности помощников хокима**

Помощники хокимов играют роль связующего звена между государством и населением. Для повышения эффективности их работы целесообразно расширить их полномочия по поддержке предпринимательских инициатив. Это позволит ускорить создание новых предприятий и рабочих мест, а также более эффективно бороться с бедностью.

**Проект мечты**

Если бы не было ограничений по бюджету, времени и ресурсам, я бы, посоветовавшись с опытными предпринимателями, создал в махалле текстильное предприятие по производству востребованной продукции. Это позволило бы обеспечить занятость безработных женщин, что является актуальной проблемой в сельской местности.

**Значение реформы института махалли**

Инициатива Президента Узбекистана по развитию института махалли стала основой для перехода к системе работы «снизу вверх». Ранее инициативы исходили от вышестоящих организаций, а махалля лишь выполняла их. Сегодня махалля стала ключевым звеном в запуске и реализации реформ. Изучается каждое домохозяйство, проблемы выявляются на месте, и на основе этого принимаются решения, что позволяет эффективно использовать время и средства.

Главное изменение в стиле работы заключается в том, что деятельность организуется не из кабинета, а непосредственно через работу с населением и домохозяйствами, с акцентом на коренное и долгосрочное решение проблем, а не на временное смягчение. Это способствует оперативному решению вопросов занятости, социальной помощи и инфраструктуры, укрепляет доверие населения к государственным органам и усиливает роль махалли как представителя интересов граждан.

**Принципиальные изменения в стиле работы**

Инициатива Президента была положительно воспринята населением. Раньше гражданам приходилось тратить 3-4 дня на обращение в районные организации по вопросам, которые могли быть решены в махалле. Например, получение льготного кредита для предпринимательства занимало месяцы, требовало сбора множества справок. Сегодня гражданин подает онлайн-заявку, помощник хокима выезжает на место, изучает заявление и дает положительную рекомендацию. В результате кредит можно получить в течение 3 рабочих дней. Система «семёрки» махалли, оказывающая услуги членам каждой семьи в соответствии с их категорией, создает всесторонние удобства для населения.

**Решенные вопросы в 2025 году в рамках системы «махаллабай»**

В 2025 году основными направлениями нашей деятельности были развитие предпринимательства, обучение граждан профессиям, повышение доходов семей и обеспечение занятости. Например, на территории махалли «Дехибаланд» китайские инвесторы строят солнечную электростанцию мощностью 300 МВт и систему хранения энергии мощностью 150 МВт. На работах по установке солнечных панелей уже обеспечены постоянной работой 85 мужчин и 16 женщин со среднемесячной заработной платой 8 миллионов сумов.

**Приоритетные задачи на 2026 год – «Год развития махалли и процветания общества»**

Основные направления нашей работы в текущем году:

* Обеспечение доходной занятости, создание рабочего места или стабильного источника дохода для каждого безработного гражданина.

* Обучение профессиям членов малообеспеченных семей и вовлечение их в малый бизнес.

* Адресная работа с молодежью и женщинами, всесторонняя помощь в получении образования и освоении профессий.

* Комплексное развитие инфраструктуры махалли: дороги, водо-, электро- и газоснабжение, интернет, улучшение условий жизни населения.

**Ожидаемые изменения для жителей махалли в текущем году**

Объявление 2026 года «Годом развития махалли и процветания общества» уже ощущается в нашей махалле. Включение «Дехибаланд» в категорию «Махалля с обликом Нового Узбекистана» кардинально изменило ее к лучшему. Более 30 гражданам, желающим заниматься предпринимательством, были выделены земельные участки через платформу «E-аукцион». Мы помогли им получить льготные кредиты, что обеспечит занятость более 60 наших граждан.

**Новые цели и планы на 2026 год и видение махалли через пять лет**

Поскольку население нашей махалли специализируется на животноводстве, в 286 домохозяйствах содержится 523 дойных коровы, каждая из которых дает не менее 5 литров молока в день, что составляет 2615 литров ежедневно. Жители получают дополнительный доход от продажи молока и молочных продуктов. До конца года мы планируем построить цех по переработке молока и молочной продукции. Наша цель – к концу 2026 года превратить махаллю в территорию, свободную от безработицы и бедности.

Жамолиддин Турдимов, ЦЭИР

Журнал "Экономическое обозрение" №6/2026