Почему Ферганский НПЗ возвращён государству? Комментарий главы Госактива

Почему Ферганский НПЗ вернули государству? Комментарий главы Госактива

Ферганский нефтеперерабатывающий завод (ФНПЗ), который ранее был продан компании Saneg за 100 млн долларов, пока не собираются снова приватизировать. Об этом 8 октября на пресс-конференции сообщил директор Агентства по управлению государственными активами (АУГА) Сохибжон Муродов.

По его словам, у инвестора — основателем Saneg является Бахтиёр Фазылов, владевший долями и бывший бенефициаром Enter Engineering, Eriell, Air Marakanda, крупнейшего газохранилища страны «Газли», туристического центра в Самарканде и других проектов — возникли финансовые сложности при реализации других инициатив, из-за чего он не смог вовремя исполнить обязательства по оплате приобретённого государственного актива.

«В договоре купли-продажи было предусмотрено, что при задержке платежей в течение трёх месяцев продавец имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке», — сообщил Муродов.

Он уточнил, что решение принималось после привлечения международных юридических консультантов.

«Мы привлекли международных юристов и на основании их заключений расторгли договор в одностороннем порядке, предварительно уведомив другую сторону. На сегодняшний день государственный актив возвращён», — заявил глава АУГА.

При этом открытые данные дают основания предполагать, что проблемы с оплатой завода могли появиться задолго до расторжения договора.

«Газета», по состоянию на август 2024 года государству в лице АУГА принадлежало 58,5% Ферганского НПЗ, а Saneg — 41,5%. В мае 2026 года, почти два года спустя, соотношение долей оставалось прежним.

Это означает, что инвестор ещё не полностью рассчитался за предприятие, а государственная доля должна была передаваться ему пропорционально уплаченной части покупной цены. Следовательно, при поступлении очередных платежей и соответствующем переоформлении долей пакет Saneg должен был увеличиваться. Однако этого не произошло.

Возникает вопрос, когда именно инвестор перестал соблюдать график платежей и почему договор был расторгнут только в 2026 году. Вместе с тем неизменность долей сама по себе не подтверждает просрочку более трёх месяцев, поскольку конкретные сроки платежей и условия передачи долей публично не раскрывались.

Также есть предположение, что компания могла рассчитываться за покупку завода за счёт прибыли самого предприятия.

Редакция вновь направила вопросы в пресс-службу АУГА.

До продажи предприятие принадлежало «Узбекнефтегазу». Перед приватизацией доля ФНПЗ была передана АУГА, при этом между ведомством и нефтегазовой компанией провели взаиморасчёты.

«Когда долю передавали АУГА, с „Узбекнефтегазом“ были произведены взаиморасчёты. Поэтому предприятие вывели из его состава. Сегодня единственным владельцем доли является Агентство по управлению государственными активами», — пояснил Муродов.

Глава агентства сообщил, что для Ферганского НПЗ разработали краткосрочную стратегию и начали меры по восстановлению финансового состояния предприятия.

В частности, по его словам, загрузка производственных мощностей выросла с 40% почти до 100%.

«Общая загрузка мощностей составляла 40%, а сегодня приблизилась к 100%, то есть выросла более чем вдвое», — заявил он.

Муродов также сообщил, что выпуск дизельного топлива увеличился на 30%, продукции для дорожного строительства — на 60%, а производство авиационного керосина выросло в несколько раз.

При этом данные о загрузке завода расходятся с информацией, представленной президенту Шавкату Мирзиёеву 5 октября. Согласно сообщению пресс-службы президента, к концу 2026 года загрузку Ферганского НПЗ планируется увеличить с 40% до 65% с последующим ростом.

В том же сообщении отмечалось, что после ремонта основных технологических установок производство дизельного топлива выросло на 30%, битума — на 60%, а авиакеросина — в пять раз.

Отдельно директор агентства остановился на долговых обязательствах предприятия.

«Сейчас мы проводим международный аудит. Изучаем, какие долги и на какие цели были привлечены, какая задолженность действительно существует у предприятия. Будут ли эти долги погашаться в процессе финансово-хозяйственной деятельности с сохранением установленных условий или сроки их выплаты будут перенесены — это зависит от договорных отношений», — рассказал он.

Общий объём задолженности ФНПЗ, результаты уже проведённых проверок и сроки завершения аудита на пресс-конференции не назывались.

Говоря о дальнейшей судьбе предприятия, руководитель АУГА подчеркнул:

«Если говорить о будущих планах, то на сегодняшний день вопрос приватизации пока не стоит на повестке дня».

В мае 2022 года АУГА объявило о продаже 100% государственной доли Ферганского НПЗ компании Sanoat Energetika Guruhi (Saneg) за 100 млн долларов. Покупатель также должен был вложить 380 млн долларов в модернизацию предприятия и увеличить его перерабатывающие мощности минимум до 2 млн тонн.

Однако государственная доля передавалась инвестору поэтапно, пропорционально произведённым платежам.

По состоянию на август 2024 года АУГА сохраняло за собой 58,5% предприятия, тогда как Saneg принадлежало 41,5%. В агентстве тогда объясняли «Газете», что инвестор ещё не полностью рассчитался за завод. Полная передача доли предусматривалась после завершения платежей и выполнения договорных обязательств.

В Saneg ранее заявляли, что сроки оплаты и выполнения инвестиционных обязательств определяются договором, заключённым с АУГА.

Это означает, что Ферганский НПЗ вновь полностью перешёл под контроль государства.

По итогам 2025 года ФНПЗ получил убыток в размере 538,1 млрд сумов. В январе 2026 года в рамках мер по финансовой стабилизации Enter Engineering, Eriell Group и Saneg правительство поручило рабочей группе подготовить предложения для новых инвесторов, которые смогут завершить ряд стратегических проектов, включая модернизацию Ферганского НПЗ.

Ферганский нефтеперерабатывающий завод является одним из крупнейших производителей горюче-смазочных материалов в Центральной Азии. Предприятие выпускает бензин, дизельное топливо, авиакеросин, моторные и индустриальные масла, битум и другие нефтепродукты.

Напомним, ряд сделок с активами, связанными с Saneg, стал предметом уголовного дела в отношении бывшего председателя правления «Узбекнефтегаза» Баходиржона Сидикова и других фигурантов.

Как ранее писала «Газета», один из эпизодов касается продажи 49% доли «Узбекнефтегаза» в Jizzakh Petroleum, впоследствии ставшей частью Saneg, кипрской компании Belvor Holding Limited. По версии обвинения, первоначально доля оценивалась более чем в 80 млн долларов, однако была продана за 10 млн долларов, при этом покупатель не выплатил ещё около 71 млн долларов.

Сидиков отверг обвинение. Он заявил, что первоначальная сделка состоялась в июне 2021 года, до его назначения руководителем «Узбекнефтегаза», и он не участвовал в согласовании её условий. По его словам, международные консультанты существенно расходились в оценке стоимости доли: KPMG оценила её примерно в 87 млн долларов, Deloitte — в 1 сум, PwC — в 15,1 млн долларов.

Разницу примерно в 71 млн долларов, которую следствие рассматривает как ущерб, подсудимый назвал следствием коммерческого спора о стоимости актива. Он также сообщил, что из-за невыполнения покупателем платёжных обязательств «Узбекнефтегаз» обращался в экономический суд.

В августе рассмотрение уголовного дела было переведено в закрытый режим.