Плотность и эффективность урбанизации Намангана

**Плотность и эффективность урбанизации Намангана: новый этап городского развития**

Современное городское развитие измеряется не только расширением зданий и дорог, но и близостью населения, обменом идеями и рациональным использованием ресурсов. Город – это место, которое сокращает расстояния и объединяет интеллектуальный потенциал человечества.

Сегодня город Наманган вступает в новый, трансформационный этап своего развития. На протяжении многих лет город расширялся преимущественно горизонтально, а плотность территории увеличивалась за счет малоэтажной застройки. Однако современные экономические требования предполагают внимание не только к масштабу, но и к эффективности. Хотя центральная часть города обладает большим потенциалом для вертикального развития и превращения в экономически активный центр, наблюдается, что эти возможности используются недостаточно.

В данной статье на примере города Наманган рассматриваются принципы повышения экономической и социальной эффективности современного градостроительства. Основное внимание уделяется существующей горизонтальной структуре расселения в центральной части города и ее инфраструктурной нагрузке. Автор утверждает, что в процессе урбанизации важны не только территориальная экспансия, но и масштаб, качество и плотность застройки. В статье анализируются преимущества вертикального роста и модели компактного города на примере проекта «Новый город Наманган», строящегося в районе Давлатабад. В заключении приводятся рекомендации по будущему развитию Намангана, которые позволят сэкономить ресурсы и стимулировать экономику.

**Глобальное значение урбанизации и пример Намангана**

В мировой экономике процесс урбанизации является одним из главных факторов устойчивого развития, ведущим экономику страны к индустриальной и постиндустриальной стадии. Как выразился экономист и урбанист Эдвард Глейзер: «Города — величайшее изобретение человечества, они — центр зарождения прогресса. Они делают нас богаче, умнее, здоровее, счастливее и даже экологичнее». В городах люди собираются в одном месте, осуществляют экономические отношения, и в результате возникает импульс для социально-экономического роста. В то же время повышается благосостояние населения, что является главной целью всей экономики и государственной политики, и эта тенденция обеспечивается. Как и любой процесс или деятельность, урбанизация имеет свои положительные и отрицательные стороны, а также свои преимущества и недостатки. Однако, если результатом урбанизации является повышение благосостояния, то есть если ее отрицательные стороны можно игнорировать из-за ее положительных преимуществ, как можно реализовать задуманное городское планирование?

Следует отметить, что город — это не просто совокупность дорог и зданий, это прежде всего люди. То есть города строятся для людей, или плотная концентрация людей, живущих в одном месте, и составляет город.

**Плотность и инновации: почему крупные компании расположены в одном месте?**

Хотя мы живем в век технологий, почему крупнейшие компании, такие как Apple, Google, Meta, по-прежнему расположены в одном и том же районе, очень близко друг к другу? Потому что люди, живущие рядом, не только формируют коммуникацию, взгляды и нормы, но и создают обмен мыслями, идеями и опытом. Это приводит к появлению и популяризации научных областей, способствующих развитию. Именно поэтому в государстве со здоровой институциональной системой более высокая плотность населения является стимулом для более быстрого появления новых продуктов и инноваций. Само население региона становится потребителем этих продуктов или услуг, создавая цикл в экономике. Каждый раз, когда этот цикл повторяется, региональная экономика растет, и открываются новые возможности. Теперь, чтобы ответить на вопрос выше: «Почему крупнейшие компании, такие как Apple, Google, Meta, по-прежнему расположены в одном и том же районе, так близко друг к другу?» — инженеры или другие специалисты ходят в кафе или встречаются в спортзалах после работы. В ходе неформальных бесед решаются проблемы в некоторых компаниях, происходит обмен идеями и рождаются новые стартапы.

Таким образом, люди и их концентрация в одном районе формируют не только рабочую силу, но и группу потребителей, создающих совокупный спрос. Это, в свою очередь, создает производителей, обеспечивающих адекватное предложение спроса, вызывает увеличение потока инвесторов, желающих использовать потенциал региона, и создает цепочку роста производителей. Когда население и предприятия концентрируются в одном районе, формируется и развивается процесс агломерации. Одновременно с этим, этот процесс значительно снижает затраты на душу населения на инфраструктуру, важную для предпринимательства, такую как транспортные маршруты, энергетические сети, системы связи и водоснабжения. Это происходит потому, что централизованные системы работают гораздо дешевле и эффективнее, чем обслуживание разрозненных населенных пунктов. Логистическое преимущество города обеспечивает территориальную близость между экономическими субъектами и способствует более эффективной организации отношений между поставщиками и потребителями. В результате снижаются транспортные издержки, повышается эффективность использования ресурсов, а предприятия получают возможность извлечь выгоду из эффекта масштаба за счет использования общих коммунальных услуг и технической инфраструктуры. В конечном итоге, основная часть дохода населения расходуется не на операционные расходы, а на потребление, а потребление ведет к расширению производства в регионе. Кроме того, грамотно спланированная городская планировка значительно снижает государственные издержки.

**Грамотно спланированная городская планировка: преимущества вертикального роста**

Естественно, возникает вопрос: что такое «грамотно спланированная городская планировка»? — Это не ограничивается горизонтальным расширением города, увеличением плотности населения в регионе, достижением определенного уровня экономической и агломерационной эффективности, но также требует вертикального роста города. Вертикальный рост города — это строительство многоэтажных зданий, когда город расширяется, чтобы вместить больше людей и более крупную экономику, стремясь к небу. Это приносит населению экономические, социальные и даже экологические выгоды. Учитывая эти аспекты в свою очередь, с экономической точки зрения, вертикальное развитие может служить эффективным решением проблемы ограниченности земельных ресурсов, возникающей в результате урбанизации. Рост населения и экономической активности увеличивает спрос на жилье и коммерческие помещения. В результате значительно растут цены на землю и недвижимость, в частности, арендные платежи. Вертикальное развитие, в свою очередь, позволяет более продуктивно использовать существующие земли, что способствует удовлетворению растущего спроса и снижению ценового давления в долгосрочной перспективе. Строительство небоскребов и многоэтажных жилых домов в городе приводит к сокращению государственных расходов на дополнительные дороги, мосты и другие сооружения. В результате такая ситуация приводит к снижению налогов и общей налоговой нагрузки на население, а также к улучшению охвата и качества общественного транспорта в компактном городе.

Основная часть населения городов – это средний класс, который тратит 5-6 дней в неделю на поездки на работу и обычно после работы посещает развлекательные заведения для отдыха. Компактность города, которая считается вершиной вертикальной городской архитектуры, облегчает жителям доступ к работе, продуктовым магазинам и другим местам повседневной жизни, экономя их время. Это не только повышает привлекательность города, но и позволяет им проводить больше времени со своими семьями, обеспечивая укрепление семейных институтов в стране. В настоящее время в развитых странах, таких как Дания и Нидерланды, реализуются проекты «15-минутный город» или «20-минутный город», направленные на то, чтобы жители города могли добираться до нужных мест пешком за 15 или 20 минут, именно для достижения вышеуказанных социальных и других экологических преимуществ.

Экология и озеленение важны не только для здоровья каждого человека, но и являются важным аспектом, повышающим привлекательность города. Если рассматривать это с точки зрения экологической проблемы, которая обсуждается уже почти четверть века, то при вертикальном формировании города его население и экономика могут расти даже без расширения границ. В этом случае необходимые населению услуги будут ближе к ним, а жители смогут добираться до работы и других мест не только общественным транспортом, но и пешком. Это снизит зависимость от личных автомобилей и приведет к уменьшению выбросов различных токсичных газов. Кроме того, например, если в одном многоэтажном здании проживает 1000 человек, они будут пользоваться одним лифтом и общей системой отопления, и город будет расширяться горизонтально медленнее. Однако, если они выберут проживание в коттеджах на окраине города, то для «домика на опушке леса или рядом с природой» будут вырублены не только деревья, но и построены дороги, проложены линии электропередач и газопроводов. Это нарушит целостность дикой природы и перекроет миграционные пути животных. В то же время, в многоэтажных зданиях в центре города температура воздуха лучше поддерживается благодаря общим стенам, но на отопление или охлаждение домов с отдельными дворами будет расходоваться в несколько раз больше энергии. Когда миллионы людей решат жить «ближе к природе», границы города расширятся, что приведет к «затвердению» сельскохозяйственных угодий и лесов.

Правильно спланированная городская планировка и урбанизация не только обеспечивают синергетические и другие упомянутые выше преимущества, но и обеспечивают человеческий капитал, который постоянно совершенствуется в условиях здоровых институтов. Город — это своего рода «платформа», созданная для того, чтобы люди могли наиболее эффективно «связывать» свои навыки друг с другом. Чем выше плотность населения, тем прочнее экономическая цепочка, то есть плотность населения в городе увеличивает предложение человеческого капитала, и тем быстрее работодатель может найти подходящего специалиста, а работник — работу, соответствующую его навыкам. Это ускоряет процесс экономической адаптации.

**Процессы урбанизации и проблемы в Намангане**

Цель обсуждения этих вопросов градостроительства состоит не только в продвижении теоретических представлений о том, каким должен быть город, но и в предоставлении теоретической оценки процессов городского строительства и развития, которые происходят в настоящее время. На фоне стремительной урбанизации и строительных работ, наблюдаемых в нашей стране в последние годы, вопросы градостроительства становятся все более актуальной темой. Этот процесс особенно очевиден в случае крупных городов. В частности, Наманган, второй по численности населения город после столицы Ташкента, в последние годы проводит масштабные реформы, административно-территориальные изменения и крупные проекты градостроительства. По состоянию на 1 января 2026 года население города Наманган составит 728 000 человек.[1] С изменением правительства в 2017 году на республиканском уровне были реализованы многочисленные реформы с новыми подходами, и в рамках этих изменений в Наманганской области и городе Наманган были реализованы проекты развития махаллы, развития села и другие. Также во время визита главы государства Шавката Мирзиёева в Наманганскую область 18-19 февраля 2021 года было выдвинуто предложение о создании Янги-Наманганского района в рамках городской структуры с целью содействия социально-экономическому развитию территории города Намангана, а также ускорения административно-территориальных изменений и связанных с ними реформ. Так, 24 апреля 2021 года сенаторы утвердили создание Янги-Наманганского района постановлением № СК-283-IV[2], и Янги-Наманганский район был создан как часть города Наманган. Для информации, территория реорганизованного Давлатабадского района, Янги-Наманганского района и оставшейся части города Наманган (если необходимо говорить о центральной административной части) вместе занимает площадь 149,3 км².[3] Таким образом, на фоне реформ, происходящих в нашей стране, Президент Шавкат Мирзиёев в своем «Обращении Президента Республики Узбекистан к Олий Меджлису и народу Узбекистана» от 20 декабря 2022 года[4] и Указе Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2023 года «О государственной программе реализации новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы в «Год человеческого внимания и качественного образования»[5] также выдвинул предложение о преобразовании городов Наманган и Самарканд в «города-миллионеры» и передаче их республике в качестве отдельных административно-территориальных единиц. Это ожидаемое изменение повысило значимость проводимой в регионе реформаторской работы.

Следует отметить, что проводимые в Намангане изменения носят масштабный и значительный характер в национальном масштабе. Регион становится достойным звания «города-миллионера» не только по показателям численности населения, но и по другим параметрам. Социально-экономическое развитие. В частности, в районе Давлатабад в рамках проекта «Новый город Наманган» строятся многоэтажные жилые дома. В частности, интенсивно ведутся строительные работы в жилом комплексе «Зеленое пространство». В рамках комплекса возводятся 9-, 12- и 21-этажные жилые дома, гостиница, рестораны, торговые и сервисные объекты. На основе проекта последовательно формируется современная инфраструктура, дорожно-транспортные сети.

Главная проблема заключается в том, что, несмотря на плотную застройку города Наманган, центральная часть города, которая считается районом вокруг рынков «Сардоба», «Чорсу» и «Джахон Бози», застроена довольно горизонтально, и основная часть населения проживает в хижинах, которые в народе называют «ховли». В этом районе очень мало многоэтажных домов и зданий, и они в основном расположены в два ряда вдоль дорог. Это, кажется, противоречит вышеупомянутым принципам «надлежащего» развития. «Плановое городское развитие» и его эффективность означают, что мы упускаем возможность получить от него дополнительные выгоды.

Проект «Наманганский город», который ранее планировалось реализовать в районах Фуркат и Гулистан, должен был оказать положительное влияние на эту ситуацию и оживить вертикальное строительство в центральном регионе. Однако на встрече с жителями 27 сентября 2020 года губернатор Наманганской области Шавкат Абдураззаков объявил об отмене нового проекта городского развития «Наманганский город», который планировалось построить на месте этих районов в Наманганском городе. Строительство нового города, то есть проекта «Умный город», будет осуществляться на 3686 гектарах земли, выделенных Наманганскому городу из районов.[6] Как отмечалось, при формировании районов Давлатабад и Янги-Наманган были также добавлены земельные участки из Туракурганского и Косансойского районов. Кроме того, текущие и предыдущие реформы, здания и сооружения в Давлатабаде и Районы Янги Намангана строятся преимущественно на орошаемых землях. Это не только противоречит нашей идее о необходимости вертикального развития центральной части города в рамках упомянутого выше «надлежащим образом спланированного градостроительства», но и показывает, что, несмотря на строительство востребованных в мире небоскребов, город расширяется в сторону природы. Эта ситуация не только замедляет синергетический эффект экономики, но и демонстрирует сокращение наших орошаемых земельных ресурсов, а территории, которые должны быть частью природы, застраиваются бетоном.

**Модернизация центра Намангана: стратегические шаги**

Постепенное преобразование дворовых домов в центре Намангана в современные многоэтажные здания и жилые комплексы является одним из наиболее правильных стратегических шагов для повышения экономического потенциала города и ускорения процесса урбанизации. В условиях ограниченных земельных ресурсов в центре города вертикальный рост крупномасштабных одноэтажных дворовых домов может увеличить эффективность использования земли до десяти раз. Этот процесс позволит Проект не только обеспечит население современным и энергоэффективным жильем, но и даст импульс модернизации инженерных и коммуникационных сетей (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и канализация) в центре города, а также повысит безопасность. Одновременно строительство многоэтажных жилых зданий вместо домов с внутренними дворами позволит открывать на первых этажах объекты сферы услуг, магазины и офисы, что еще больше улучшит деловую среду в центре и создаст новые рабочие места. Однако в этом процессе трансформации необходимо придерживаться золотых правил градостроительства: по мере роста плотности населения транспортная инфраструктура должна расширяться параллельно, а строительство подземных парковок должно быть обязательным во избежание пробок на центральных улицах. Самое главное, исходя из концепции «умного города», поддержание баланса зеленых зон, экологических парков и объектов социальной инфраструктуры между застройками, а также полная защита прав собственности местных жителей посредством компенсации и справедливой оценки жилья должны обеспечить социальную устойчивость проекта. Короче говоря, модернизация центра Намангана должна заключаться не просто в сносе старых домов и строительстве новых, а в комплексном подходе. Комплексная социально-экономическая программа, повышающая инвестиционную привлекательность города и превращающая его в крупный экономический центр.

Такой подход не предполагает негативной оценки проводимых в регионе реформ, недоверия к этим работам, а скорее использование научных достижений, которые разрабатываются и совершенствуются на основе мирового опыта, для достижения максимальной эффективности имеющихся ресурсов и демонстрации альтернативных преимуществ, которые можно получить, используя эффективные методы вместо нынешней практики.