Пенсия без справок и очередей: Узбекистан переводит пенсионную систему на автопилот

Пенсия без справок и очередей: Узбекистан переводит пенсионную систему на автопилот

В последние годы Узбекистан заметно продвинулся к модели, при которой гражданину всё реже приходится подтверждать государству то, что уже содержится в его собственных информационных базах.

Если раньше за пенсией человек приходил с папкой документов, то теперь система всё чаще сама приходит к нему: сначала через электронное заявление, затем через проактивное назначение, а в дальнейшем — через полностью автоматическое определение пенсионных прав.

Именно этот переход на брифинге в Министерстве экономики и финансов назвали главным итогом пенсионной реформы 2017–2025 годов.

За указанный период в сфере пенсионного обеспечения приняли 76 нормативно-правовых документов, в том числе 10 законов, 27 указов и 10 постановлений Президента. Однако ключевой результат реформы связан не столько с числом новых актов, сколько с изменением самой логики работы пенсионной системы.

Ранее традиционная модель была выстроена вокруг самого гражданина: ему нужно было собирать документы, подтверждать стаж и доходы, обращаться в разные учреждения и предоставлять сведения для назначения пенсии.

Теперь эту схему постепенно меняет цифровизация.

Сегодня Пенсионный фонд получает в электронном виде 77 видов данных из информационных систем других министерств и ведомств. В обмене участвуют Государственный центр персонализации, МВД, Министерство цифровых технологий, «Узбекистон почтаси», Налоговый комитет, Верховный суд, Национальное агентство социальной защиты и другие организации.

Иными словами, пенсионеру всё реже приходится выступать посредником между государственными структурами.

Если нужные сведения уже есть в государственных информационных системах, их можно использовать для определения пенсионных прав без бумажных подтверждений от гражданина.

Именно этот принцип стал одним из главных изменений последних лет.

Наиболее наглядный пример — пенсии по возрасту.

С января 2024 года гражданам дали возможность подавать заявление на назначение пенсии через Центры государственных услуг либо онлайн через Единый портал интерактивных государственных услуг.

А с 1 марта 2025 года был сделан следующий шаг — введено проактивное назначение пенсии по возрасту.

Теперь в предусмотренных случаях человеку не нужно отдельно обращаться за пенсией после достижения пенсионного возраста: система должна сама инициировать её назначение на основе имеющихся электронных данных.

По итогам 2025 года 38% пенсий по возрасту были назначены именно проактивно.

Для обычного гражданина это означает простую вещь: пенсионный возраст всё меньше превращается в хождение по инстанциям.

Похожий подход применяется и к пенсиям по инвалидности.

С 1 июля 2025 года при установлении инвалидности I или II группы пенсия стала назначаться проактивно — без отдельного обращения гражданина.

В 2025 году в проактивном формате были назначены 40% всех пенсий по инвалидности.

Проактивный принцип распространяется и на некоторые компенсации. В частности, выплаты лицам с инвалидностью I группы по зрению, а также гражданам, проходившим военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах, назначаются на основе электронного обмена данными.

Цифровизация меняет не только момент выхода на пенсию.

Постепенно сведения о трудовой деятельности, заработной плате и других данных гражданина превращаются в единую цифровую основу для расчёта пенсионных прав.

Одновременно менялись и правила расчёта пенсий.

В 2019 году предельный размер заработной платы, учитываемой при расчёте пенсии, увеличили с восьми до десяти базовых величин, а в 2023 году — до 12.

С 2023 года студентам и учащимся пенсия по случаю потери кормильца может выплачиваться весь период обучения, но не дольше достижения 23 лет.

Для граждан с инвалидностью I и II групп появилась возможность засчитывать в трудовой стаж период работы после назначения пенсии. Для продолжающих работать пенсионеров предусмотрен перерасчёт пенсии каждые два года.

Это уже не просто перевод бумажных документов в электронный вид. Меняется сама архитектура пенсионной системы: государство стремится собирать необходимые сведения внутри системы, а не перекладывать эту работу на гражданина.

Цифровизация затронула и получение уже назначенной пенсии.

Между Пенсионным фондом и коммерческими банками наладили электронный обмен информацией. Теперь при открытии банковской карты гражданин может одновременно подать электронное заявление на перечисление пенсии на эту карту.

По данным Министерства экономики и финансов, это ежегодно избавляет более 2 млн граждан от необходимости посещать Пенсионный фонд.

Сегодня в Узбекистане пенсии получают 4,3614 млн человек.

Выплата пенсий обеспечивается до 5-го числа каждого месяца на банковские пластиковые карты, а наличными — с 4-го по 27-е число.

Цифровизация постепенно меняет и сам перечень услуг.

Пенсионный фонд сегодня предоставляет 25 видов услуг, из которых 18 переведены в электронный формат.

В 2025 году гражданам оказали 3 882 589 электронных, проактивных, интерактивных и композитных услуг.

Через Единый портал интерактивных государственных услуг можно подать заявление на назначение пенсии, получить сведения о размере пенсии и пособия, узнать информацию о назначенной пенсии и нахождении на учёте в Пенсионном фонде, подключиться к услуге «SMS-Пенсия» и воспользоваться другими сервисами.

То есть пенсионер постепенно получает возможность решать вопросы, связанные с выплатами, не выходя из дома.

Ещё один шаг был сделан с 1 октября 2025 года.

При предоставлении ряда услуг, связанных с государственным пенсионным обеспечением, а также при выплате пенсий наличными через АО «Халк банк» внедрили биометрическую идентификацию с помощью Face ID и электронное получение подписи.

Задача этой системы — не только сократить бумажную работу. Она должна обеспечить, чтобы деньги получал именно тот человек, которому они предназначены.

Для государства это вопрос контроля и адресности выплат. Для пенсионера — потенциально меньше формальностей при получении собственных денег.

При этом сама система пока остаётся в переходной стадии.

Показатель в 38% проактивно назначенных пенсий по возрасту означает, что автоматический механизм уже действует, но пока охватывает далеко не всех будущих пенсионеров.

То же относится и к пенсиям по инвалидности: 40% назначений в проактивном формате — это значимый результат, но не 100%.

Следовательно, задача ближайшего этапа — не просто увеличить число электронных услуг, а добиться того, чтобы государственные информационные системы содержали максимально полные и корректные сведения о трудовой деятельности и пенсионных правах человека.

Именно поэтому цифровизация становится не вопросом удобства, а вопросом качества самой пенсионной системы.

В Министерстве экономики и финансов подчёркивают, что пенсионная система продолжит реформироваться с учётом передового зарубежного опыта. Соответствующие задачи определены, в частности, Указом Президента от 16 февраля 2026 года.

Теперь главный вопрос состоит не в том, сможет ли пенсионная система стать цифровой — этот процесс уже идёт. Вопрос в другом: насколько быстро она сможет стать настолько точной и полной, чтобы будущему пенсионеру действительно не пришлось ничего доказывать, собирать и носить по кабинетам.