Парламент Узбекистана расширяет свою надзорную роль, а реформы меняют законодательные приоритеты.

Законодательный орган Узбекистана играет все более заметную роль в национальных реформах и международном сотрудничестве, уделяя повышенное внимание качеству законодательства, парламентскому надзору, региональному диалогу и обеспечению соблюдения законов. Это стало ключевым выводом международной научно-практической конференции «Независимый Узбекистан – 35 лет развития: реформы, результаты и перспективы», состоявшейся в Ташкенте.

Дилдора Камалова, член Законодательной палаты Олий Мажлиса, отметила, что участники конференции рассмотрели прогресс Узбекистана за последнее десятилетие и обсудили вклад парламента в правовые, экономические и институциональные реформы. На конференции также были представлены оценки социально-экономического прогресса, инициатив по повышению уровня жизни, экологические проблемы и ответы на современные вызовы. Значительная часть дискуссий была посвящена правовой основе реформ и практическому применению принятого законодательства.

Участники подчеркнули конституционный принцип «индивид – общество – государство» и определили эффективное правоприменение как область, требующую постоянного внимания. В ходе дискуссий было отмечено, что законодательные реформы следует оценивать не только по формальному принятию законов, но и по их реализации и ощутимым результатам.

Конференция затронула вопрос эволюции функций парламента в структуре управления Узбекистана. Участники подчеркнули, что парламентские обязанности выходят за рамки законотворчества и включают в себя надзор, взаимодействие с гражданским обществом и подотчетность перед общественностью. Качество законодательства было определено как важнейший показатель оценки эффективности парламентской деятельности. Согласно обсуждениям, законы также следует оценивать с учетом их влияния на граждан, деловую среду и предоставление государственных услуг.

Парламентский надзор был признан еще одним важным компонентом этого подхода, наряду с постоянным диалогом между законодателями, государственными органами и гражданским обществом. В ходе дискуссий также был затронут вопрос участия Узбекистана в международных парламентских организациях. За последнее десятилетие страна расширила свое участие в различных институтах и платформах, включая Межпарламентский союз, Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентскую ассамблею Содружества Независимых Государств и Ассамблею парламентов стран Азии.

Узбекистан также участвует в Форуме парламентов Центральной Азии, который предоставляет региональную платформу для законодателей для обсуждения вопросов, актуальных для стран Центральной Азии. Этот форум был признан ключевым механизмом содействия региональному парламентскому сотрудничеству. Его первое заседание состоялось в Туркестане в 2023 году, за ним последует второе в Хиве в 2024 году, а третье запланировано в Бишкеке в 2025 году.

Этот формат позволяет парламентариям обмениваться мнениями по региональным вопросам, таким как транспортная доступность, энергетика, экономическое сотрудничество и гармонизация национального законодательства. Узбекистан также расширил свое участие в более широких международных парламентских мероприятиях. В апреле 2025 года в Ташкенте прошла 150-я Ассамблея Межпарламентского союза.

Еще одно международное парламентское мероприятие запланировано на сентябрь в Узбекистане. Самарканд примет 12-ю Всемирную конференцию молодых парламентариев МПС, где, как ожидается, дискуссии будут посвящены правам человека, справедливости и достоинству. На Ташкентской конференции также были упомянуты инициативы, касающиеся роли национальных парламентов в достижении международных целей развития.

В декабре 2022 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, инициированную президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, об укреплении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития. Согласно информации, представленной на конференции, еще одна резолюция, касающаяся роли парламентов в социальном развитии, была принята четыре года спустя. Международная конференция завершилась принятием Ташкентской декларации. Этот документ был подписан парламентариями, представляющими восемь стран, и представителями международных организаций. В декларации определены направления будущего парламентского и международного сотрудничества, охватывающие вопросы мира и безопасности, экономических и торговых отношений, цифровой трансформации, экологических проблем, гуманитарного сотрудничества и парламентских дел.