Одобренное изменение алфавита и задача по искоренению бедности – дайджест недели

Одобренное изменение алфавита и задача по искоренению бедности — дайджест недели

Закон об изменении четырех букв в узбекском алфавите на основе латиницы был одобрен Сенатом. Документ предусматривает перевод букв G‘, O‘, Sh, Ch на принцип «один звук — одна буква» (Ğ, Ö, Ş, Ç).

Принятие или отклонение этого изменения, одобренного обеими палатами парламента, теперь остается на усмотрение главы государства. В случае принятия закон может быть подписан до 21 октября — Дня праздника узбекского языка.

Председатель Комитета Сената по вопросам науки, образования и здравоохранения Одилжон Маматкаримов заявил, что введение цельных букв вместо четырех буквосочетаний в алфавите станет решением серьезных проблем в цифровизации узбекского языка.

«Коротко говоря, принятие данного закона показывает, насколько Узбекистан решителен в политическом и культурном плане на пути к своим национальным интересам. Эта реформа — прочный фундамент не только для сегодняшнего дня, но и для того, чтобы наши будущие поколения росли грамотными, цифровизированными и гордящимися своим языком», — сказал сенатор.

После подписания закона будет принята программа мер по его реализации. Символика государственных организаций, содержащая старые буквы, изображения герба, указатели, вывески и прочее будут использоваться либо до прихода в негодность, либо до установленного в программе срока.

Вопрос учебников был поднят в Сенате первым. На вопрос ответил заместитель министра дошкольного и школьного образования Азизбек Турдиев:

«Наши учебники обновляются ежегодно в разрезе классов. Например, учебники для 1-х классов и так обновляются каждый год. Периодичность обновления учебников для 2–4-х классов составляет три года, значит, каждые три года учебники для 2–4-х классов обновляются. Для 5–11-х классов наши учебники обновляются один раз в 5 лет. Таким образом, после вступления закона в силу, начиная с 2027 года мы и так напечатаем учебники для 1-го класса на новом алфавите, а к 2031 году все наши учебники будут полностью обновлены. С этой точки зрения дополнительных средств не потребуется».

На заседании также говорилось о том, что полный переход на латинский алфавит до сих пор не осуществлен, в результате чего с изменением четырех букв на практике возникнет трехвариантная форма узбекской письменности на разных алфавитах. Сенатор Хусан Эрматов, поднявший этот вопрос, признал очевидную истину, заявив: «Мы выбрали латинский алфавит, но нам не хватило решимости перейти на него»:

«Мы до сих пор не смогли полноценно перейти на латинский алфавит. Можно сказать, что причиной этого стало то, что мы выбрали латинский алфавит, но нам не хватило решимости перейти на него. Но на сегодняшний день, с принятием этого закона, если и здесь будет какая-то нерешительность, в реальности могут начать работать три алфавита. Если разъяснить нашему населению с точки зрения некоторого ужесточения этой решимости: будет ли установлен конкретный срок? Например, когда на это перейдут средства массовой информации и книги?»

В ответ на это директор Департамента по развитию государственного языка при Кабинете министров Нодиржон Холбутаев заявил, что правительство находится накануне прекращения практики двоеалфавитности:

«Действительно, мы очень долго находились в неопределенности между двумя алфавитами. По инициативе и воле нашего уважаемого президента мы стоим на пороге прекращения этого двоеалфавития. Естественно, возникает вопрос: не возникнет ли проблема троеалфавитности? Поэтому после вступления этого закона в силу мы хотим поставить данный вопрос жестко на повестку дня. В частности, после вступления закона в силу мы планируем жестко установить, чтобы все СМИ вели деятельность на едином стандартизированном, утвержденном, усовершенствованном алфавите.

Конечно, граждане в своей свободной переписке могут использовать те алфавиты, к которым они привыкли, но в официальном делопроизводстве, в официальных СМИ мы поставим на повестку дня полный переход».

Закон был одобрен в Сенате единогласно — не было ни голосов против, ни воздержавшихся. Теперь, если документ подпишет президент, он вступит в силу через 6 месяцев после официального опубликования.

Вновь наблюдаются случаи принудительного исключения граждан из социального реестра. Кроме того, сообщается, что в некоторых регионах сотрудников принуждают работать во внеурочное время и даже выполнять различные поручения в выходные дни.

Инспекция труда напомнила о запрете принудительного труда, а также заявила, что необоснованное исключение соотечественника из социального реестра лишает его гарантированной социальной защиты.

«Никакое поручение не может служить основанием для ограничения трудовых прав работника или прав гражданина на социальную защиту. В случае изучения обращений и подтверждения фактов в отношении виновных должностных лиц будут приняты меры, установленные законодательством», — говорится в заявлении Министерства занятости.

В день, когда прозвучало это заявление, стало известно об освобождении от должности председателя Ассоциации махаллей Кахрамона Куронбоева. После этого была введена должность заместителя премьер-министра Республики Узбекистан — председателя Ассоциации махаллей, на которую был назначен Гофуржон Мирзаев. Должность советника президента по вопросам кадров, которую до этого занимал Мирзаев, была упразднена. Заместитель Мирзаева в Администрации, бывший министр внутренних дел Пулат Бобожонов теперь продолжит свою деятельность в качестве его заместителя в Ассоциации махаллей.

Данные кадровые изменения происходят на фоне новых, усиленных мер по сокращению бедности. Согласно новой системе, анонсированной на прошлой неделе, ответственные руководители за «махаллинскую семерку», хокимы и банки перешли на усиленный режим работы. Их работу будет координировать Гофуржон Мирзаев. Также созданы местные штабы по вопросам бедности и занятости, а полномочия по управлению льготными кредитными ресурсами для семейного и молодежного предпринимательства переданы хокимам, являющимся руководителями штабов. Практическое выражение этой системы одним из первых продемонстрировал хоким Андижанской области Шухрат Абдурахманов:

«Наш уважаемый президент сказал: "Тем, кто хочет заниматься предпринимательством, выдавайте [кредит] хоть в наличной форме, хоть на пластиковую карту, хоть перечислением". Отныне на хокимов возложена задача отвечать за выдачу кредита тем, кто хочет стать предпринимателем, за ход их бизнеса и результаты проекта. Сегодня здесь, в Андижане, нашей первой ласточке, девушке по имени Зулхумор, мы выдаем кредит в размере 50 млн сумов наличными деньгами».

В среду на совещании у президента были объявлены дополнительные меры по сокращению бедности. В частности, для организации торгово-сервисной деятельности, такой как парикмахерская, салон красоты, небольшой магазин, ателье на 1-м этаже многоэтажных домов, не потребуется переводить квартиру в категорию нежилого фонда. Шавкат Мирзиёев, определяя эти и другие задачи, заявил, что деятельность лиц, ответственных за повышение доходов населения, будет оценена в конце года.

«Хочу предупредить еще раз: у того руководителя, который не спустится в махаллю, не увидит реальную ситуацию своими глазами, сам не возглавит "семерку" и не покажет, кто чем должен заниматься, работа не пойдет. Руководители, которые не понимают нынешнюю политику, обязательно уйдут с работы», — сказал глава государства.

На совещании члены правительства и хокимы отчитались о том, что они делают в рамках новой системы, начавшейся с прошлой недели. Например, хоким Андижанской области Шухрат Абдурахманов сообщил, что за 6 дней в 18 269 семьях было выявлено 14 382 проблемы:

«В тот же день, когда вы дали поручение, мы всю ночь сидели и создавали штабы. В каждом городе и районе я создал по 8 рабочих групп, уважаемый президент. [...] Я обещал вам, что через 20 скандальных дней у меня на руках будет 100-процентная картина: кто в Андижане безработный, чего он хочет, кого мне нужно обучить, кому дать кредит, кому дать землю. [...] Конечно, как вы и сказали, будем меньше спать, больше ходить. Обещаю вам, уважаемый президент, что, даст Бог, мы не ударим лицом в грязь».

Хокимы Наманганской, Кашкадарьинской и Бухарской областей еще раз пообещали до конца года превратить свои регионы в территории, свободные от бедности и безработицы.

«У нас есть возможность превратить регион в территорию, свободную от бедности и безработицы, — мы обеспечим выполнение этого. Всех хокимов районов вы сами назначили из числа молодежи, я заставлю работать всех, уважаемый президент. Проблем не будет, все будут работать», — сказал хоким Наманганской области Шавкат Абдураззаков.

«Мы проводим аудит каждой махалли. Согласно поручению, работая с каждой из них, мы организовали адресную работу. [...] По Кашкадарьинской области у нас очень большой ресурс, если мы наладим нашу работу системно, уважаемый президент, мы и раньше обещали, у нас хватит и возможностей, и условий, чтобы сделать Кашкадарью территорией, свободной от бедности и безработицы, уважаемый президент», — сказал хоким Кашкадарьинской области Муроджон Азимов.

«В Бухарской области мы взяли на себя обязательство полностью искоренить бедность и безработицу среди той части населения, которая находится вне государственной опеки. По итогам текущего года намеченные задачи будут полностью выполнены», — сказал хоким Бухарской области Ботир Зарипов.

В Ташкенте на общественное обсуждение вынесены предварительные результаты массовой оценки недвижимости, проведенной в качестве эксперимента. Собственники могут ознакомиться с результатами оценки через соответствующую услугу на портале MyGov и выразить свое согласие или несогласие.

Согласно методике оценки, представленные собственникам стоимости, как утверждается, до 30 процентов ниже рыночной цены. Если собственник одобряет оцененную государством стоимость своего жилья, он нажимает кнопку «согласен». Если он считает оцененную стоимость неверной или видит технические ошибки в отчете об оценке, он может выразить возражение.

По словам официальных лиц, выражение собственником согласия или несогласия с результатами оценки пока не влечет за собой никаких юридических последствий. Даже после вступления указанной стоимости в юридическую силу собственник сохраняет за собой право оспорить ее.

Известно, что налог на имущество рассчитывается исходя из кадастровой стоимости имущества. Стоимости же, рассчитанные при массовой оценке, в разы выше кадастровых стоимостей. В связи с этим у людей возникли опасения по поводу возможного резкого роста налога на имущество. Официальные лица пока это отрицают.

Как сообщил заместитель директора Института фискальных исследований Дилшод Султонов, увеличение стоимости недвижимости в результате массовой оценки не означает автоматического увеличения налоговой нагрузки на такую же величину. По его словам, дано поручение не повышать налоговую нагрузку. Поэтому сейчас основная задача состоит в формировании базы новых стоимостей, апробации методики и последующем рассмотрении вопроса об установлении налоговых ставок.

Если результаты этой массовой оценки, проведенной в столице в качестве эксперимента, и примененная в ней методика будут признаны правильными, в дальнейшем эта система будет внедрена и в областных центрах.

Узбекистан вывел отношения с еще одной европейской страной на уровень стратегического партнерства. В ходе государственного визита президента Шавката Мирзиёева в Сербию главы двух государств подписали Совместную декларацию об установлении отношений стратегического партнерства. Президент Александр Вучич наградил узбекского коллегу высшей государственной наградой — Орденом Республики Сербия на большой цепи; еще одним выражением взаимной дружбы стало присвоение одной из улиц Белграда имени Ташкента. Предусмотрено открытие дипломатического представительства Узбекистана в Белграде и начало работы посольства Сербии в Ташкенте, а также соединение столиц двух государств прямым авиасообщением.

В присутствии президентов было подписано 20 документов: среди них соглашения о начале переговоров по соглашению о свободной торговле, налаживании сотрудничества по трудовой миграции, упрощении грузоперевозок и поддержке Срединного коридора. Шавкат Мирзиёев предложил сербским компаниям реализовать в Узбекистане совместные проекты в сфере промышленности и сельского хозяйства. В свою очередь, ведутся переговоры о строительстве АО «Узбекистон темир йуллари» железнодорожной линии протяженностью 200 км в рамках модернизации железных дорог Сербии.

Александр Вучич заявил, что еще одним направлением сотрудничества может стать оборонная сфера. По его словам, Сербия примерно через год начнет производство баллистических ракет большой дальности. «Мы готовы сотрудничать с нашими узбекскими друзьями и в этом направлении», — сказал президент Сербии. Стоит отметить, что экспорт вооружения и военной техники Сербии вырос с 384 млн долларов в 2020 году до 1,6 млрд долларов в 2023 году.

Вучич в своем выступлении на узбекско-сербском бизнес-форуме раскрыл еще одну деталь из беседы с Шавкатом Мирзиёевым в формате тет-а-тет: как выяснилось, вторую АЭС в Узбекистане планируется построить в сотрудничестве с Китаем.

«Сегодня утром в нашей беседе тет-а-тет я спросил президента Мирзиёева, и он сказал мне следующее: "Одну атомную станцию мы строим с русскими, вторую станцию — с китайцами, но мне этого мало. Не закончив это, я начну строить еще, буду продолжать работать"», — процитировал президент Сербии своего узбекского коллегу.

По словам Александра Вучича, Узбекистан, предвидя рост спроса на электроэнергию в будущем, наращивает энергетические мощности. Шавкат Мирзиёев учитывает, что в будущем для дата-центров, искусственного интеллекта, инноваций и электромобилей потребуется гораздо больше электроэнергии, сказал Вучич.

Напомним, в прошлом месяце было объявлено о ведении «большой подготовки» к строительству второй АЭС в Узбекистане, однако местные официальные лица тогда еще не раскрывали название страны-партнера.

Новый высокоскоростной поезд значительно сократил время в пути от Ташкента до Андижана. С 10 сентября по маршруту Ташкент — Андижан — Ташкент начал курсировать доставленный из Китая электропоезд CRRC-Dalian: благодаря этому время в пути сократилось с 6–7 часов до 4 часов 15 минут. Второй поезд этой же марки с 9 сентября начал курсировать по маршруту Хива — Бухара — Хива. Кроме того, с 7 сентября было запущено движение нового электропоезда, закупленного в России, по маршруту Паркент — Ташкент — Паркент.

Утверждена новая программа приватизации. Согласно указу президента, до конца года на продажу должны быть выставлены активы общей стоимостью около 100 трлн сумов, из которых должно быть обеспечено поступление не менее 14 трлн сумов. Программа охватывает 84 предприятия, более 1200 объектов недвижимости и 8 тысяч гектаров земельных участков. Размер первоначального взноса снижен с 30% до 15%; установлены новые возможности по приобретению крупных активов по скидочной цене и в рассрочку. Примечательно, что в списке продаж значится и ранее проданная Humo Air — как выяснилось, сделка 2022 года по приватизации этой авиакомпании была аннулирована.

Дорожно-патрульная и патрульно-постовая службы делят полномочия между собой. Постановлением президента в структурах органов внутренних дел устанавливается принцип «разные задачи — единые полномочия». При этом, например, устранением заторов на дорогах или принятием мер за отдельные виды нарушений правил дорожного движения могут заниматься и сотрудники ППС. Сотрудники ДПС, напротив, будут участвовать в обеспечении спокойствия в махаллях; они смогут применять административные наказания к лицам, выбросившим мусор в неустановленном месте или распивающим алкоголь в общественных местах. Также предусмотрено временное ограничение доступа на будущие массовые мероприятия для лиц, нарушивших общественный порядок на текущих массовых мероприятиях.