Независимый Узбекистан в период больших перемен

Независимый Узбекистан: время великих перемен

В течение 35-й годовщины независимости Узбекистана в стране произошли глубокие политические, экономические и социальные изменения. Было построено общество, о котором мечтали наши предки, и Узбекистан занял свое место и голос на мировой карте как суверенное, демократическое и правовое государство.

От независимости к новому Узбекистану

В 1991-2016 годах был предпринят ряд мер по укреплению независимости государства, созданию основ национальной государственности и обеспечению стабильности. Были приняты государственные символы, национальная валюта (сумма) и Основной словарь – Конституция. Была создана современная национальная армия, способная обеспечить безопасность страны. Несмотря на конфликты и внутренние угрозы в регионе, сохранялись мир и межэтническая гармония.

Колониальная экономика, оставшаяся от Советского Союза, была упразднена, и была создана независимая экономика. Была упразднена плановая экономика, основанная на административно-командном управлении, осуществлен переход к рыночной экономике, и созданы все формы собственности, включая частную собственность. Экономический кризис был преодолен, экономика стабилизировалась, и была обеспечена зерновая и энергетическая независимость.

В 1992–2016 годах в Узбекистане стремительно развивались промышленные сектора, в частности, топливно-энергетическая, машиностроительная, химическая, легкая и пищевая промышленность. Проводилась работа по обновлению и модернизации машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической промышленности. Появились новые отрасли, такие как автомобилестроение (GM Uzbekistan), нефтехимическая промышленность (газохимические комплексы «Шуртан» и «Устюрт»).

Расширялись сектора, ориентированные на переработку сельскохозяйственного сырья (хлопка и зерна) на местных предприятиях и производство готовой продукции. Государственная поддержка оказывалась малому бизнесу и частному предпринимательству, включая оказание услуг и мелкомасштабное производство. Введены в эксплуатацию железная дорога и тоннель через Камчикский перевал, а также высокоскоростная железная дорога «Афросиаб».

Стратегия реформ и новая модель развития

С 2016 года в истории страны начался период глубоких перемен, заложивший основу для создания Нового Узбекистана. Этот период в истории нашей страны отмечен как период радикальных перемен, обновления и стремительной модернизации. Масштабные реформы, начатые под руководством Президента Шавката Мирзиёева, радикально изменили политический, социальный и экономический облик страны.

В этот период принцип «Ради человеческого достоинства» стал главным критерием государственной политики. Достигнуты беспрецедентные результаты в развитии национальной экономики, повышении благосостояния населения и укреплении влияния Узбекистана на международной арене.

Новая экономическая политика начала реализовываться на основе продуманных, научно обоснованных и стратегических целеориентированных программ. По инициативе и под руководством Президента Шавката Мирзиёева были разработаны и последовательно реализованы три основные стратегии: «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах», «Стратегия развития нового Узбекистана на 2022–2026 годы» и стратегия «Узбекистан – 2030». Они вывели развитие страны на новый уровень.

Эти программы логически дополняют друг друга и создают прочную правовую и стратегическую основу для построения фундамента Нового Узбекистана и Третьего Возрождения, модернизации государственного управления, либерализации экономики и ускорения развития социальной сферы.

Первым крупным шагом стала «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах», охватывающая все сферы жизни страны. Утвержденная в рамках Государственной программы на 2017 год «Год диалога с народом и интересами человека» радикально реформировала государственное и общественное управление по принципу «Народ должен служить своему народу, а не государственные институты». Для создания системы прямой коммуникации с населением были организованы виртуальный прием Президента Республики Узбекистан и народные приемы в местах.

Именно в этот период были решены проблемы, накопившиеся в экономике за многие годы, в частности, введена свободная конвертируемость национальной валюты и устранены барьеры для внешней торговли. Эти реформы открыли узбекский рынок для иностранных инвесторов.

Логическим продолжением стала «Стратегия развития на 2022–2026 годы», направленная на укрепление прав человека и достоинства в стране, развитие свободного гражданского общества и совершенствование национальной экономики на основе инноваций. В качестве приоритета были поставлены резкое увеличение объема валового внутреннего продукта, значительное сокращение бедности и создание более широких возможностей для предпринимательства. Ежегодные программы, принятые в рамках этих стратегий, обеспечили направление значительной части государственного бюджета на социальную сферу, улучшение образования, здравоохранения и инфраструктуры.

Стратегия «Узбекистан-2030», принятая как продолжение предыдущих стратегий, является основным программным документом, определяющим направления экономического, социального и политического развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе, ставя во главу угла интересы человека. Обновленная версия, утвержденная Указом Президента от 16 февраля 2026 года, призвана перевести реформы на более точную, измеримую и цифровизированную систему, основанную на глобальных экономических и технологических изменениях, реальных условиях и предложениях общественности.

Стратегия направлена на вывод систем образования, здравоохранения и социальной защиты на совершенно новый уровень качества; для обеспечения устойчивого экономического роста она включает в себя значительное увеличение валового внутреннего продукта и дохода на душу населения; внедрение водосберегающих технологий, обеспечение экологической устойчивости и переход к «зеленой экономике»; создание аппарата государственной службы, борьбу с коррупцией и независимость судебной власти; продолжение открытой, прагматичной и активной внешней политики и укрепление безопасности.

В обновленной версии объем ВВП был увеличен с ранее установленных 160 млрд долларов до 240 млрд долларов, а доход на душу населения — с 4000 до 5800 долларов в первой версии.

Экономика и предпринимательство

В 2016-2026 годах Узбекистан продемонстрировал высокие темпы роста при сохранении макроэкономической стабильности. В частности, в 2025 году объем ВВП вырос на 7,7 процента и достиг 147 миллиардов долларов.

Как отметил президент Шавкат Мирзиёев на церемонии открытия новых объектов 25 августа этого года в ознаменование 35-летия независимости страны: «Последние десять лет навсегда вошли в историю нашей страны как этап в построении фундамента нового Возрождения – Третьего Возрождения».

За этот период объем экономики увеличился более чем в 2,5 раза. В секторы экономики было привлечено 160 миллиардов долларов иностранных инвестиций, запущено 2163 крупных промышленных проекта на общую сумму 76 миллиардов долларов, и обеспечено почти 6 миллионов человек постоянными рабочими местами.

Экономика быстро растет. Каждый месяц строятся новые заводы. Например, 25 августа президент Шавкат Мирзиёев за один день открыл 163 новых предприятия.

Объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономику страны, также увеличился в несколько раз. Благодаря привилегиям, созданным для иностранных инвесторов, свободе валютного рынка и гарантиям прав собственности, Узбекистан стал центром инвестиционной привлекательности в Центральной Азии. В промышленной сфере предприняты большие шаги по трансформации из традиционного экспортера сырья в страну, производящую готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью. Двигателями экономического роста стали текстильная, автомобильная, химическая, строительная и электротехническая отрасли.

Внешнеторговый оборот также значительно расширился. Узбекистан установил торговые отношения с более чем 160 странами мира. Увеличилась доля готовой продукции в структуре экспорта, а продукция под брендом «Сделано в Узбекистане» заняла достойное место на мировых рынках. Ускорился процесс вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), что открывает новые горизонты для выхода отечественной продукции на международные рынки.

За этот период был обеспечен значительный рост реальных доходов населения и резкое снижение уровня бедности. В частности, в период с 2016 по 2025 год реальный валовой доход населения Узбекистана увеличился почти в 2 раза, а уровень бедности снизился с 17 процентов в 2021 году до 5,8 процента к концу 2025 года.

В новом Узбекистане произошла технологическая революция в промышленном секторе. В химической и газохимической промышленности историческими событиями стали расширение Шуртанского газохимического комплекса, строительство новых металлургических заводов и переход к полностью отечественной системе переработки хлопкового сырья в текстильной промышленности. Узбекистан, ранее экспортировавший хлопок в качестве сырья по низким ценам, сегодня стал ведущим экспортером готовой одежды и высококачественной пряжи. Внедрение кластерной системы в этой области открыло новую эру в сельском хозяйстве.

В сельском хозяйстве полностью искоренен принудительный труд, в том числе детский. Эта реформа повысила международный авторитет Узбекистана и привела к отмене бойкота узбекского хлопка со стороны Хлопковой кампании. Правительство субсидировало повышение эффективности землепользования, капельное орошение и водосберегающие технологии. Эти меры позволили поддерживать и увеличивать сельскохозяйственное производство даже в условиях глобального изменения климата и нехватки воды.

Произошли также фундаментальные изменения в бизнес-секторе. На основе идеи президента Шавката Мирзиёева «Если народ богат, то и государство будет богато и могущественно» открылся широкий путь для развития предпринимательства. Необоснованные проверки их деятельности были запрещены, а процедуры лицензирования и выдачи разрешений упрощены. В результате налоговых реформ ставка НДС была снижена с 20 до 12 процентов, что оставило в распоряжении представителей бизнеса триллионы долларов.

Доля малого бизнеса и частного предпринимательства в ВВП превысила 50 процентов и стала чрезвычайно важным сектором, обеспечивающим занятость населения. В каждом махалле были запущены программы льготного кредитования для развития предпринимательства, поддержки женского и молодежного предпринимательства. Благодаря этим мерам были созданы сотни тысяч новых рабочих мест, а государство финансово поощряло предпринимательские инициативы населения. Благодаря программам семейного предпринимательства тысячи семей в отдаленных деревнях получили стабильный источник дохода.

В этот период облик нашей страны претерпел радикальные изменения. Были проведены масштабные строительные и ремонтные работы в дорожно-транспортном, энергетическом и коммунальном секторах. Были заасфальтированы тысячи километров внутренних дорог, реконструированы автомагистрали международного значения. Ускорились работы по электрификации железнодорожной системы, а движение высокоскоростных поездов «Афросиёб» охватило новые регионы, включая Хиву и Бухару.

В энергетическом секторе в Центральной Азии заняла лидирующую позицию в переходе на возобновляемые источники энергии – солнечную и ветровую энергию. В сотрудничестве с саудовской компанией ACWA Power, эмиратской Masdar и другими крупными международными компаниями в Самаркандской, Навоийской, Джизакской, Сурхандарьинской и Бухарской областях были запущены крупные солнечные и ветровые электростанции. Эти проекты в области «зеленой» энергетики стали важным шагом в обеспечении экологической устойчивости страны и устранении дефицита электроэнергии.

Процессы урбанизации также вышли на новый этап. В рамках программ «Обод Кишлок» и «Обод Махалла» сотни отдаленных районов приобрели современный облик, были проложены сети водоснабжения и газоснабжения. Резко ускорились темпы строительства доступного и комфортабельного многоэтажного жилья для населения городов. Запущены мегапроекты, такие как проект «Новый Ташкент», демонстрирующие экономическую мощь и архитектурный потенциал страны.

Человеческий капитал

В 2016-2026 годах социальная политика стала наиболее центральным направлением деятельности государства. Была признана проблема бедности, которая долгие годы оставалась скрытой, и начата систематическая работа по ее сокращению. Была внедрена система работы по районам, а также оказана адресная поддержка нуждающимся в социальной защите слоям населения через «Темир Дафтар», «Айоллар Дафтар» и «Йошлар Дафтар». Впоследствии они были объединены в единую электронную платформу. Введение должностей «помощников губернатора» и «молодежных лидеров» в районах повысило эффективность решения проблем на местах.

Произошли фундаментальные изменения в развитии системы образования. Уровень охвата дошкольным образованием вырос с 27 процентов в 2016 году до 74 процентов к 2026 году. Крупные реформы были проведены и в сфере высшего образования: количество высших учебных заведений увеличилось с 60 до более чем 210, а уровень охвата — с 9 процентов до более чем 43 процентов. В стране открылись филиалы престижных международных зарубежных университетов, а высшим учебным заведениям была предоставлена академическая и финансовая независимость. В системе школьного образования создана сеть президентских школ, творческих школ и специализированных учебных заведений, что стало важным фактором в воспитании талантливой молодежи.

Проделана большая работа по реформированию системы здравоохранения, в частности, по повышению качества первичной медико-санитарной помощи, цифровизации медицины и приближению специализированных медицинских услуг к регионам. Система скорой помощи полностью модернизирована современными транспортными средствами и системами связи. Расширен объем бесплатных медицинских услуг для малообеспеченных семей, начато постепенное внедрение механизмов государственного медицинского страхования.

Открытие миру

Страна, некогда проводившая политику закрытости, с 2016 года приняла в своей внешней политике принципы открытости, прагматизма и добрососедства. Центральноазиатский регион определен как приоритетное направление внешней политики государства. Достигнуты дружественные и взаимовыгодные соглашения с соседними странами – Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном – по пограничным вопросам, вопросам водоснабжения и энергетики, а также транспортным коридорам, которые оставались нерешенными на протяжении многих лет. В результате в Центральной Азии сформировалась совершенно новая атмосфера доверия и сотрудничества.

Значительно возросла и активность Узбекистана в международных структурах, таких как ООН, Шанхайская организация сотрудничества, Организация тюркских государств и Организация исламского сотрудничества. Глобальные и региональные инициативы страны, включая резолюцию ООН о признании Аральского региона зоной экологических инноваций и технологий, получили широкую поддержку международного сообщества. Узбекистан признан активной силой в мировой политике, гарантом региональной безопасности и стабильности.

Новый этап развития

Вкратце, в 1992-2026 годах Узбекистан стал подлинно независимым, рыночным государством со стабильным экономическим развитием. В частности, 2016-2026 годы стали не только периодом достижения высоких макроэкономических показателей для Узбекистана, но и историческим этапом, когда изменилось мировоззрение общества и укрепилось доверие народа к государству и будущему. Последовательные реформы, начавшиеся со Стратегии действий и продолжившиеся Стратегией развития и стратегией «Узбекистан – 2030», обеспечивают устойчивое развитие страны.

Сегодняшний Новый Узбекистан – это мощное государство с быстро развивающейся экономикой, растущим реальным уровнем жизни населения, поддержкой предпринимательства, высоким вниманием к образованию и науке, а также авторитетом на международной арене.

Пройденный до сих пор победоносный путь доказал, что страна движется в правильном стратегическом направлении, заложил прочный фундамент для построения Нового Узбекистана и Третьего Возрождения. Повышение благосостояния населения, обеспечение мирной, достойной и процветающей жизни граждан остается приоритетным направлением текущих реформ.

Следует подчеркнуть, что достигнутые результаты заложили основу для дальнейшего развития и решения задач, которые определят будущее Нового Узбекистана. Этот период войдет в историю как очень важный и поворотный момент, когда все аспекты общественной жизни претерпели полную трансформацию, и государство стало стремительно развивающейся современной страной!

Адиль Олимьянов,

Центр экономических исследований и реформ