Многие непальцы, унесенные наводнением, официально не признаны погибшими, что оставляет их семьи в состоянии неопределенности

Многие непальцы, унесенные наводнением, официально не признаны погибшими, из-за чего их семьи оказались в подвешенном состоянии

В храме Пашупатинатх на берегу реки Багмати в Катманду Мадан Лал Лават вместе с другими семьями почтил память близких, погибших во время смертоносного наводнения, пронесшегося по китайско-непальской границе в прошлом месяце.

Согласно индуистскому обычаю, если тело невозможно найти, из священной травы «куша» создается символическое чучело, заменяющее умершего, что позволяет родственникам провести последние обряды.

Поскольку более 5000 человек все еще числятся пропавшими без вести, а спасательные операции правительством уже прекращены, это единственный способ для таких людей, как Лават, почтить память погибших.

Пятеро его родственников, включая брата, были унесены водой и до сих пор числятся пропавшими без вести. Лават выжил, потому что в тот момент ехал на своем автобусе за пределами родной деревни Бетравати.

Последнее, что Лават услышал от выживших, это то, что его брат Мангал погиб, обходя дома, чтобы предупредить других об эвакуации.

«Я не знаю, как начать все сначала. Полиция говорит, что они все еще ищут тела, но я не уверен, что их когда-нибудь найдут», — говорит Лават.

Он почти не сомневается, что они мертвы.

Но с юридической точки зрения их статус гораздо сложнее. В Непале пропавший без вести человек не считается умершим, пока не пройдет 12 лет.

Статья 40 Гражданского кодекса Непала допускает определенные исключения, но в ней нет положения о таких катастрофах, как наводнение в прошлом месяце.

Семьи, подобные семье Лавата, рассказали Би-би-си, что они изо всех сил пытаются получить свидетельства о смерти, что влияет на все — от доступа к компенсациям за наводнение до передачи имущества и даже наследования.

Родственники могут получить до 25 000 рупий (122 фунта стерлингов; 162 доллара США) на расходы на погребение, а также около 200 000 рупий (981 фунт стерлингов; 1302 доллара США) в качестве компенсации в связи с потерей близкого человека за первого погибшего родственника и 100 000 рупий (491 фунт стерлингов; 651 доллар США) за каждого последующего погибшего.

Но это возможно только после предоставления свидетельства о смерти. Поэтому, пока семьи пытаются восстановить свою жизнь, многие из них сейчас оказались в ловушке административного кошмара.

«Ввиду нынешней катастрофы закон устарел», — говорит эксперт по конституционному праву Бипин Адхикари.

По его словам, закон был разработан для людей, которые уехали за границу и от которых не было вестей годами. «Но технологии сейчас шагнули вперед, отправлять или получать информацию уже не так сложно», — утверждает он.

Для Лавата юридический лабиринт сделал и без того сокрушительную утрату еще более тяжелой.

Когда на прошлой неделе он пошел получать свидетельство о смерти, чиновники в местном муниципальном управлении отказали ему. «Они сказали, что все еще обсуждают вопрос со свидетельствами о смерти. Мы не знаем, что теперь делать. Вокруг столько неопределенности», — рассказывает он нам.

Даже когда тела находят, их идентификация — медленный и сложный процесс. На данный момент обнаружено более 1400 тел, а у Непала мало опыта работы с ДНК в таких масштабах. В некоторых случаях власти собирали образцы ДНК, а затем хоронили тела с пометками на земле на случай, если объявятся семьи.

Учитывая масштабы разрушений и потерь, семьи заявляют, что компенсация необходима срочно.

Согласно последней оценке Непала, 7570 частных зданий были повреждены или разрушены, в которых, по данным переписи населения, проживало почти 33 000 человек.

Би-би-си посетила деревню Лавата, Бетравати, всего через несколько дней после катастрофы, как только дороги в район Расува были расчищены. В течение нескольких дней этот район был отрезан от Катманду и испытывал нехватку предметов первой необходимости, включая бензин.

Разрушения в деревне были колоссальными. Земля была покрыта лишь затвердевшей грязью и илом. Видеозапись наводнения показала, что оно поглотило большую часть деревни за считанные минуты. От оживленного рынка не осталось и следа, местная школа Уттаргайя лежала в руинах, дома были смыты, а школьные автобусы перевернуты.

Расува и Нувакот входят в состав муниципалитета Бидур, где, по оценкам правительства, повреждено или разрушено более 3000 зданий. Это самый высокий показатель среди всех муниципалитетов.

Местные власти сейчас призывают канцелярию премьер-министра найти способ решить вопрос с подтверждением смерти.

«Все приостановлено», — сообщил Би-би-си мэр Бидура Раджан Шрестха.

По его словам, родственникам может потребоваться до 12 лет, чтобы получить доступ к средствам, на которые они имеют право.

Для одной из беднейших экономик Южной Азии поиск денег на компенсации является сложной задачей, а предлагаемые суммы малы по сравнению с масштабами потерь.

Более 5000 человек все еще числятся пропавшими без вести после наводнения, оставив семьи в глубоком горе

Правительство оценивает ущерб только личному имуществу в 123 миллиона фунтов стерлингов (165 миллионов долларов США) в более чем 8300 домохозяйствах.

Это предполагает потери в среднем около 14 800 фунтов стерлингов (20 000 долларов США) на одно домохозяйство, хотя эта цифра основана только на данных переписи и моделирования и не отражает точные затраты каждой семьи.

Финансовое бремя делает свидетельства о смерти критически важными для семей, пытающихся оправиться от катастрофы.

Шрестха призывает федеральное правительство решить этот вопрос как можно скорее. До тех пор, по его словам, у него связаны руки.

«Мы понимаем эмоциональную боль семей, которые уже провели похоронные ритуалы, но чиновники должны работать в рамках закона, чтобы избежать будущих обязательств».

Правительство сообщило Би-би-си, что пытается найти решение.

В заявлении канцелярии премьер-министра говорится, что она «осведомлена о трудностях», которые закон может вызвать у семей в «исключительных обстоятельствах, включая стихийные бедствия». Министерство внутренних дел заявило, что правительство серьезно относится к этому вопросу и готово внести изменения в закон, если потребуется.

Юридические препятствия, с которыми сталкиваются семьи, возникают в то время, когда Непал сталкивается с огромными расходами на восстановление, которые, по заявлению правительства, могут достичь 3,6 млрд фунтов стерлингов (4,8 млрд долларов США).

На Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке премьер-министр Бален Шах заявил, что восстановление страны потребует более 10% ее валового внутреннего продукта, что станет огромной нагрузкой на экономику.

Десятки общественных зданий, включая школы, медицинские клиники и больницы, были разрушены наводнением. Также повреждены дороги, мосты, очистные сооружения и гидроэнергетические проекты.

Сейчас Шах добивается международной поддержки на безвозмездной основе, а не новых кредитов. Непал является одним из самых незначительных источников выбросов парниковых газов в мире, но при этом одной из стран, наиболее уязвимых к глобальному потеплению.

«Когда вызванная изменением климата катастрофа разрушает инфраструктуру бедной страны, ответом не может быть просто очередной мегакредит или мозаика из мелких грантов», — заявил он в зале, полном мировых лидеров.

Это не первый раз, когда Непалу приходится восстанавливаться после разрушительного стихийного бедствия.

Для Тисума Гхале прошедший месяц показался мучительно знакомым.

Он и его семья потеряли свой дом во время землетрясения 2015 года и в течение нескольких месяцев были вынуждены скитаться. В конце концов они обосновались в Бетравати.

Но место, которое когда-то служило убежищем, стало тем самым местом, где во время наводнения в прошлом месяце погибли 19 его родственников, включая пять его сестер. Он выжил, потому что выполнял строительные работы за пределами деревни.

Он снова остался без дома.

«Я потерял все», — сказал он.

До сих пор он не получил никакой компенсации. Ему срочно нужны деньги после того, как его дом был смыт водой, к тому же он заботится о восьми детях, оставшихся после его сестер. Он один из тысяч перемещенных лиц, проживающих в 37 центрах временного размещения на севере Непала.

Как и Лавати, и тысячи других семей, Гхале планирует провести похороны без тел своих близких.

Он надеется, что закон в конечном итоге признает то, что он уже знает: его близкие не вернутся домой.